蘭德公司研究中國問題的政治學家柯瑞杰撰文指出：美國應該做好適應這樣一個東亞的準備：美國在這里不再是唯一對地區(qū)安全事務有最重大影響的國家。該公司網站7月29日播發(fā)了柯瑞杰的這篇文章，題為《中國帶來的挑戰(zhàn)》。

自從1995年和1996年中國向臺灣附近海域試射彈道導彈以來，許多分析家和評論員都已發(fā)出警告，告誡人們警惕中國軍事力量帶來的威脅。迄今為止，這種警告都是毫無根據(jù)的，但是10年之內，中國就可能取代美國成為東亞地區(qū)首屈一指的軍事力量。

中國軍力增強

過去12年來，情況發(fā)生了很大改變。中國的國防工業(yè)多年來都比較落后，而且效率低下。但現(xiàn)在，中國生產的武器系統(tǒng)正接近美國軍隊使用的大部分武器系統(tǒng)的水平，其中包括基本上可以與美國武器相媲美的現(xiàn)代化戰(zhàn)斗機、軍艦、地對空導彈和坦克。

中國還正尋求具備一些“不對稱”能力，這對美國提出了特別的挑戰(zhàn)。其中最重要的就是中國在1995年和1996年首次展示的常規(guī)彈道導彈。自那時以來，中國這種導彈的數(shù)量、射程和準確性都有了極大提高，而美國的彈道導彈防御能力仍然靠不住。

中國的彈道導彈可以用來攻擊美國及其西太平洋盟國的空軍基地跑道和地面上停放的飛機，從而在美國的地基空中力量起飛前就將之壓制。中國甚至正在設法用彈道導彈擊中海上航行的軍艦，這是一種前所未有的能力，它可能威脅到美國迄今為止仍然對中國擁有的一個優(yōu)勢——美國海軍的航空母艦。

中國今年1月試射反衛(wèi)星武器一事大概最生動地體現(xiàn)了中國日益增長的軍事威力。在這次試射過程中，中國摧毀了自己在地球低空軌道上運行的衛(wèi)星。

今天，中國已經獲得了能夠制造現(xiàn)代化武器系統(tǒng)的技術能力，而且中國的經濟繼續(xù)以每年近10%的速度增長。中國的國防預算逐步增長，這讓中國在經濟和財政上有能力生產大量的武器。結果就是，中國將有足夠的資金在2015年前基本上用現(xiàn)代化的武器系統(tǒng)取代大部分過時的武器系統(tǒng)。

此外，中國軍隊使用武器的能力也在提高。中國的武裝部隊現(xiàn)在把重點放在提高培訓質量、強度和實戰(zhàn)性上，并重點提高給予軍隊后勤保障和支持的能力。

美國面臨挑戰(zhàn)

當然，美國軍方也不也不會坐視不管，而是正在研發(fā)和部署新一代戰(zhàn)斗機、軍艦和導彈。然而，美國面臨著一系列中國所沒有的挑戰(zhàn)。

首先，美國在全球都承擔著重任，因此必須保持不僅能夠打贏周邊戰(zhàn)爭而且能夠打贏任何一場戰(zhàn)爭的能力。這就需要通過眾多成本高昂的途徑將兵力投放出去。

美國必須還要做好與更廣泛的潛在對手而不只是中國作戰(zhàn)的準備。美國尋求擁有的許多新武器系統(tǒng)和作戰(zhàn)能力都是上世紀90年代選定的，最初針對的是美國在那10年里有可能面臨的軍事行動，對手是像伊拉克和塞爾維亞這樣的國家，它們投入戰(zhàn)場的大多是一些技術含量很低的武器，只有為數(shù)不多的進口高科技武器。

這些潛在的敵人根本沒有希望在戰(zhàn)爭中真的打敗美國；在與它們發(fā)生的沖突中，美國最關心的是如何將美軍及平民的傷亡降至最低。因此，對于應對中國這種形成全面高科技挑戰(zhàn)的國家，美國正在尋求擁有的許多新武器系統(tǒng)并不一定是最好的。

但是對于美國來說，在東亞地區(qū)保持對中國的軍事優(yōu)勢的最大挑戰(zhàn)是地理因素造成的。雖然美國在東亞和西太平洋地區(qū)部署了大約10萬名軍人，但是他們相對于美國140萬的總兵力來說，只是一小部分。

當前，美國在日本、韓國和關島部署了大約200架戰(zhàn)斗機、9艘水面艦船、兩艘攻擊型潛艇和一艘航空母艦。與之形成鮮明對比的是，中國在東亞地區(qū)擁有大約3000架戰(zhàn)斗機、70艘水面艦船和60艘攻擊型潛艇。這讓中國具備了數(shù)量上的優(yōu)勢。

格局發(fā)生改變

此外，今后10年，中國有足夠的經濟實力替換半數(shù)的艦船和飛機，將它們升級換代。這意味著中國可能會擁有1000多架現(xiàn)代化戰(zhàn)斗機、數(shù)十艘現(xiàn)代化水面艦船和數(shù)十艘現(xiàn)代化攻擊型潛艇。雖然那時美國擁有的這些武器裝備的數(shù)量可能比中國多出一倍，但是它的大多數(shù)武器都部署在美國和其它地方。在東亞地區(qū)，中國很可能被視為占主導地位的軍事力量。

這樣的局勢具有以下幾點意義：

首先，如果美國想確保打贏因臺灣問題而爆發(fā)的中美沖突，它就應該繼續(xù)尋求并開始在該地區(qū)部署遠比中國武器先進的新一代武器系統(tǒng)，或者美國必須增加在該地區(qū)的總體兵力。理想的策略可能是雙管齊下。

其次，考慮到東亞與美國相距遙遠，而且美國可能繼續(xù)參與在其它地區(qū)的軍事行動，因此指望完全依靠美國的能力來保持在東亞的主導地位根本是不現(xiàn)實的。美國需要盟國的幫助。然而，與有一兩個例外的歐洲不同，美國在亞洲的盟國不僅相對較少，而且相對較弱小。

最后，美國應該做好適應這樣一個東亞的準備：美國在這里不再是惟一對地區(qū)安全事務有最重大影響的國家。

中國和美國并非先天注定要發(fā)生沖突。如果運用一定的技巧，再加上運氣好的話，在中國不可避免地轉變——這種轉變同時也是危險的——為一個和平的民主國家之前，美國就能適應中國軍力的崛起。在中國軍力迅速上升之際，美國現(xiàn)在就需要開始采取行動，為中國崛起為一個主要地區(qū)大國做好準備。

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