毋庸置疑，江蘇是中國經(jīng)濟大省。但江蘇也尷尬，蘇南地區(qū)火熱一片，創(chuàng)造了讓全國學(xué)習(xí)的“蘇南模式”，但長江北岸的蘇北地區(qū)卻始終是一塊心病。宿遷等地的經(jīng)濟指標甚至低于西部地區(qū)。

　　江蘇渴望經(jīng)濟整體騰飛。2003年6月，江蘇省委、省政府提出了新一輪沿江開發(fā)的構(gòu)想：進一步開發(fā)擁有長江岸線的南京、鎮(zhèn)江、常州、揚州、泰州、南通6個地級市和句容、揚中、丹陽、江陰、張家港、常熟、太倉、儀征、江都、泰興、靖江、如皋、通州、海門、啟東15個縣(市)。

　　這些沿江城市位于蘇中，在江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展中具有承南啟北的重要作用。江蘇省沿江辦副主任鄭曉榮說，“這個地區(qū)將成為江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的新增長級，從而形成蘇南帶動蘇中，進而帶動蘇北的梯次發(fā)展格局。”

　　江蘇計劃通過各種引資方式在該地區(qū)投入2500-3000億美元，到2010年形成12800億的經(jīng)濟總量，這相當于再建一個新江蘇，2003年江蘇經(jīng)濟總量就是12000億。

　　如此宏偉的目標能否實現(xiàn)，戰(zhàn)略規(guī)劃能否成功，蘇北能否啟動，從而實現(xiàn)江蘇提出的兩個率先：率先全面實現(xiàn)小康、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　關(guān)鍵在于蘇中北岸的三個城市：南通、揚州、泰州。只有這三個城市真正發(fā)展起來了，才可能將發(fā)展態(tài)勢延伸到蘇北腹地，帶動蘇北騰飛。

　　于是，我們的沿江調(diào)查首先從這三個城市開始，并考察了在沿江縣級市中頗具代表性的靖江、江陰兩市。

　　我們認為，這一輪沿江開發(fā)具備了前所未有的條件。

　　首先是國際產(chǎn)業(yè)和資本正加速向中國，尤其是向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。目前南通、揚州、泰州等地已初步形成汽車、船舶、石化、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，吸引了大批國際著名公司投資入駐。僅揚州一地，2003年外商直接投資4.8億美元，增幅達90%。

　　其次，該地區(qū)交通條件十分優(yōu)越，鐵路、公路、水運、航空、管道縱橫交錯，四通八達?？缭骄附⒔幍慕庨L江大橋已經(jīng)通車，跨越蘇州、南通的蘇通大橋，跨越揚州、鎮(zhèn)江的潤揚大橋即將通車，上海、崇明島、南通的過江通道也進入前期規(guī)劃，江蘇計劃到2010年建成10條過江通道。以上海為中心的1-2小時經(jīng)濟圈在蘇中三市將真正實現(xiàn)。

　　第三，政策有力。除精心的產(chǎn)業(yè)布局外，兩岸聯(lián)動發(fā)展打破行政區(qū)劃，形成此次沿江開發(fā)的一大體制創(chuàng)新。其中江陰跨江到靖江聯(lián)合開發(fā)的江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)已破土動工；揚州已將儀征化學(xué)工業(yè)園掛靠南京化學(xué)工業(yè)園，強化園區(qū)規(guī)劃；南通與蘇州已建立了兩市合作互動協(xié)商會議制度和分工合作機制。通過聯(lián)動，蘇南的資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈真正與蘇北對接協(xié)調(diào)發(fā)展，解決了蘇南快速發(fā)展空間資源有限的問題。

　　總體而言，沿江開發(fā)確實給蘇中三大城市帶來了欣欣向榮的氣象，各地政府為招商引資不遺余力，聯(lián)動效應(yīng)初步體現(xiàn)，各項經(jīng)濟指標均創(chuàng)歷史新高。但問題和困難也依然存在。

　　比如沿江雖有總體規(guī)劃，但真正落實并不容易；地方政府的規(guī)劃與布局與沿江的中央級企業(yè)協(xié)調(diào)較難；沿江城市均強烈表示愿接受上海輻射，但大上海卻有自己的如意算盤，如何協(xié)調(diào)與上海及長三角其他城市的關(guān)系，使產(chǎn)業(yè)布局合理地呈梯次分布，這已非江蘇一省所能為，需要國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

　　此次調(diào)查只是我們沿江報道的開始，我們將繼續(xù)關(guān)注江蘇沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施進程。

決勝蘇中系列之一：渡江戰(zhàn)役大勢初定

決勝蘇中系列之二：沿江的大哉之問

決勝蘇中系列之三：不一般的江陰開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)

決勝蘇中系列之四：春蘭研究院，春蘭的“發(fā)動機”

決勝蘇中系列之五：三笑現(xiàn)象

決勝蘇中系列之六：中遠川崎的造船模式

決勝蘇中系列之七：南通——江海聯(lián)動撼動長三角經(jīng)濟格局

決勝蘇中系列之八：揚州——從“運河時代”向“長江時代”躍升

決勝蘇中系列之九：靖江——要走集中發(fā)展的道路

決勝蘇中系列之十：江陰——兩岸聯(lián)動才能可持續(xù)發(fā)展

決勝蘇中系列之十一：陶建幸：再造一個什么樣的江蘇更重要

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