長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校的行政管理工作存在眾多弊端，這些都導(dǎo)致高校行政管理效率低下，大量資源得不到合理利用，嚴(yán)重阻礙了高校各項(xiàng)工作的良性運(yùn)行。具體而言，我國(guó)的高校行政管理主要存在以下問(wèn)題：

1.高校內(nèi)部行政權(quán)力泛化，導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力縮減，日漸服務(wù)于行政權(quán)力。

這是近年來(lái)高校行政管理中日益突出的一個(gè)問(wèn)題，這種局面的出現(xiàn)使得教師的業(yè)務(wù)訴求無(wú)法得到滿足，其合理意見(jiàn)也得不到采納，導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力縮減，日漸服務(wù)于行政權(quán)力。學(xué)術(shù)管理權(quán)力的獨(dú)立性和自治性不容侵犯，任何一所高校學(xué)術(shù)研究都是永恒的主題，是高校存在的基礎(chǔ)，也是高等教育內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律所決定的。

2.管理者人員復(fù)雜，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

一直以來(lái)我國(guó)高校普遍存在著“重教學(xué)，輕管理”的思想，許多高校都十分重視教學(xué)、科研人員的引進(jìn)，對(duì)高校教學(xué)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為高校的教師和學(xué)生處于主體地位，只有那些教不了書(shū)、搞不了科研的人才去搞管理，導(dǎo)致目前高校中教學(xué)管理人員來(lái)源構(gòu)成十分復(fù)雜。在學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)劃中，對(duì)管理人員的培養(yǎng)、進(jìn)修和提高上都缺乏有力措施，管理人員難以得到進(jìn)修提高的機(jī)會(huì)和渠道，因而導(dǎo)致管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)長(zhǎng)期不能得到提高。

3.教師中選優(yōu)秀人員兼職行政管理工作，管理效率失衡。


由于教學(xué)科研和管理工作任務(wù)相當(dāng)繁重，大多數(shù)人已沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力潛心于管理工作的深層次研究和思考，也無(wú)法全面完成從學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)骨干向?qū)W校管理內(nèi)行的角色轉(zhuǎn)換，管理工作只能處于疲于應(yīng)付的被動(dòng)狀態(tài)。在實(shí)際工作中常常是顧此失彼，不利于學(xué)校管理事業(yè)和教學(xué)工作的發(fā)展，長(zhǎng)此以往，對(duì)管理水平和效率的提高都造成了不利的影響。

4.高校行政機(jī)構(gòu)膨脹。

高校的行政機(jī)構(gòu)雖進(jìn)行過(guò)多次精簡(jiǎn)，卻擺脫不了再膨脹的怪圈，尤其是在高校合并大潮之后，許多高校的行政管理機(jī)構(gòu)愈發(fā)臃腫，管理層次和人員猛增，導(dǎo)致職務(wù)重疊、權(quán)責(zé)不明，虛職、副職、調(diào)研員的人數(shù)日益增多。高校內(nèi)部的定編定崗制度對(duì)此缺乏有效的約束，高校行政管理機(jī)構(gòu)人浮于事的問(wèn)題不但沒(méi)有得到有效解決，反而日益加劇，這不僅降低了高校行政管理機(jī)構(gòu)的辦事效率，而且對(duì)本來(lái)就非常有限的教育資源造成了極大的浪費(fèi)。

近幾年，隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展，高校行政管理體制亟待改革與創(chuàng)新。高校必須樹(shù)立新的管理理念，健全管理制度，創(chuàng)新管理方法，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新需求，保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步進(jìn)行。

1. 堅(jiān)持以人為本，提高行政管理人員管理素質(zhì)。

當(dāng)前，部分高校行政管理人員尤其是一些中層管理干部經(jīng)受不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和物質(zhì)利益的誘惑，喪失職業(yè)道德，利欲熏心，一切以自我為中心，追求個(gè)人享受，利用特權(quán)謀取私利，利用公款鋪張浪費(fèi)，私拉關(guān)系。對(duì)待工作，缺乏服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，因循守舊，隨波逐流。這些不良思想和行為導(dǎo)致許多行政工作處于消極低迷狀態(tài)，對(duì)營(yíng)造學(xué)校的和諧發(fā)展氛圍和各項(xiàng)工作的開(kāi)展極為不利。由此，堅(jiān)持以人為本，提高行政管理人員的管理素質(zhì)，對(duì)于高校行政管理工作上一個(gè)新臺(tái)階是至關(guān)重要的。

2.建立行政權(quán)力制衡機(jī)制。

“當(dāng)前，許多研究都把行政管理權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力相對(duì)立，而事實(shí)上，這兩種權(quán)力是相互補(bǔ)充、相互借鑒，并且可以共存共榮的”。要改變行政管理權(quán)力泛化的現(xiàn)象，首先就要從基層出發(fā)，在院系一級(jí)營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，盡可能把行政權(quán)力的影響力降到最低。高校各部分應(yīng)松散地結(jié)合，充分發(fā)揮基層學(xué)術(shù)權(quán)力自我控制、自我管理的功能，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層教學(xué)和科研的資金和技術(shù)支持，徹底打破“官本位”思想，以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，擺正學(xué)術(shù)權(quán)力和行政部門(mén)在高校中的位置，這也是高校有效運(yùn)作和朝正確方向發(fā)展的保證。

3.轉(zhuǎn)變行政管理理念，轉(zhuǎn)移行政權(quán)力的重心，提高管理人員的素質(zhì)，強(qiáng)化行政執(zhí)行。

在傳統(tǒng)的高校行政管理模式中，人是作為一種部門(mén)的資產(chǎn)而并非一種具有創(chuàng)造性的資源存在的，采取的是一種“大鍋飯”的管理模式，不重視對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)與管理，使得廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性大打折扣，要提高行政管理人員的素質(zhì)，其次，高校行政管理人員要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，掌握新的服務(wù)技術(shù)和方法。

總之，高校行政管理是一項(xiàng)具體而細(xì)致的工作，在具體工作中相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)牢牢樹(shù)立為教師、為學(xué)生、為職工（含離退休人員）、為事業(yè)服務(wù)的觀念，變“我是管你的”為“我是為你服務(wù)的”，同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視行政人員的學(xué)習(xí)和提高，為他們創(chuàng)造一定的條件，獎(jiǎng)懲分明，只有這樣才能真正服務(wù)于我國(guó)高等教育改革的偉大事業(yè)。

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