就行為活動作用對象而言，它是指不同的生產(chǎn)作業(yè)類型、不同環(huán)境下的生產(chǎn)作業(yè)、工器具和安全防護工器具等。其活動實施可分為四個細項：

一是風險基礎知識和風險管理的專項培訓活動。就是通過專項培訓使作業(yè)人員理解風險管理的意義、作用、內容和方法，提高作業(yè)人員風險意識和防范控制風險的技能，養(yǎng)成自主辨識風險的良好安全作業(yè)習慣，全面掌握作業(yè)風險內容和預控方法。

二是典型作業(yè)風險庫編制與應用活動。它就是針對典型作業(yè)的風險進行辯識、分析和制訂預控措施，形成典型作業(yè)風險庫，為典型作業(yè)風險辯識與控制提供指導。

三是環(huán)境設備風險庫編制與應用活動。它就是針對設備所處不同環(huán)境可能帶來的環(huán)境影響風險進行辯識、分析和制訂預控措施，形成環(huán)境設備風險庫，為在不同環(huán)境下的作業(yè)風險辯識與控制提供指導。

四是風險庫的維護更新管理活動。它是指當出現(xiàn)新的作業(yè)方式或啟用新的設備時，對風險庫進行補充更新，以保證發(fā)揮風險庫的指導作用。

該二級子系統(tǒng)的職責可做如下分解：

A. 安全管理專業(yè)人員：制定下發(fā)編制計劃，確定相關表格結構，明確作業(yè)風險辯識方法。

B. 安全監(jiān)察部主任：組織編制審核典型作業(yè)風險庫、環(huán)境設備風險庫，并負責發(fā)布。

C. 現(xiàn)場生產(chǎn)管理人員：根據(jù)各專業(yè)提出的典型作業(yè)風險和環(huán)境設備風險，匯編成典型作業(yè)風險庫、環(huán)境設備風險庫，并持續(xù)改進。

D. 作業(yè)人員：根據(jù)實際情況提出涉及本專業(yè)典型作業(yè)風險和環(huán)境設備風險，執(zhí)行上級批準的典型作業(yè)風險庫、環(huán)境設備風險庫的各項控制措施。

（二）作業(yè)風險管理控制

作業(yè)風險管控是指對電力企業(yè)在現(xiàn)場作業(yè)過程中存在的風險采取行之有效的防控措施，保證現(xiàn)場作業(yè)安全。作業(yè)風險管控主要包括作業(yè)風險分析、風險應對（風險預處理）以及現(xiàn)場安全交底與風險控制。本活動主要是在現(xiàn)場典型作業(yè)風險庫已經(jīng)形成的基礎上，對作業(yè)風險的防范和控制，從而確保作業(yè)安全始終可控、在控、能控。

根據(jù)《安徽省電力公司現(xiàn)場作業(yè)標準化管控規(guī)定（試行）》，所有現(xiàn)場作業(yè)（除事故搶修）都必須在開工前開展作業(yè)風險分析。因此，必須對現(xiàn)場作業(yè)進行作業(yè)風險等級確定、風險應對方法明確以及作業(yè)現(xiàn)場安全管控。

本活動的功能即對現(xiàn)場作業(yè)進行全方位風險分析、預處理及現(xiàn)場安全管控，基本目標是作業(yè)風險等級評定合理、風險預處理措施得當以及現(xiàn)場安全管控到位，防止安全事故發(fā)生。

本活動主要是參照作業(yè)風險定位活動中形成的現(xiàn)場典型作業(yè)風險庫的內容，對作業(yè)風險進行評定、分析和管控。

本子系統(tǒng)之所以需要作業(yè)風險控制這一管理活動，其原因在于引導和規(guī)范作業(yè)人員自覺主動地控制“三違”行為，通過三違行為的嚴格控制，使作業(yè)風險最終得到降低和控制，以保證生產(chǎn)作業(yè)活動安全順利地進行。這也就是作業(yè)風險管理控制活動的基本目標。

本活動所要解決的問題，可概括為以下三個方面：

A. 如何根據(jù)作業(yè)風險定位活動中已形成的典型作業(yè)風險庫和環(huán)境設備風險庫，找出本次作業(yè)所對應的風險點和預控措施，并根據(jù)本次作業(yè)的實際，補充作業(yè)個性風險和預控措施；

B. 如何根據(jù)作業(yè)卡中確定的風險點和預控措施，在作業(yè)現(xiàn)場隨時做好風險管控，保障工作安全。

C. 本活動的主題對象是安全生產(chǎn)管理人員、現(xiàn)場生產(chǎn)管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員，管理對象是不同環(huán)境條件下的各種作業(yè)類型。

所有生產(chǎn)作業(yè)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員都是該二級子系統(tǒng)活動承擔的行為主體對象，這是不言而喻的。但要保證這項活動的目標達成，不僅要盯住上述人員，而且還要盯住不同的作業(yè)類型。具體分析，就行為活動主體而言，該二級子系統(tǒng)所要涉及的范圍對象主要包括：

A. 生產(chǎn)技術部生產(chǎn)作業(yè)任務下達人員。

B. 作業(yè)現(xiàn)場安全檢查監(jiān)察人員。

C. 作業(yè)負責人。

D. 作業(yè)人員。

就行為活動作用對象而言，它是指不同的生產(chǎn)作業(yè)類型、不同環(huán)境下的生產(chǎn)作業(yè)、工器具和安全防護工器具等。其活動實施可分為三個細項：

一是作業(yè)風險分析活動。在現(xiàn)場作業(yè)開始前，根據(jù)作業(yè)任務、作業(yè)類型以及作業(yè)人員的工作經(jīng)驗、現(xiàn)場勘查情況和典型作業(yè)項目風險辨識范本等進行作業(yè)風險分析和作業(yè)風險等級評定。風險等級經(jīng)審核確定后應標注在作業(yè)指導書或操作票的首頁。

二是風險應對活動。根據(jù)不同的作業(yè)風險等級進行風險應對，采取風險規(guī)避、風險轉移、風險降低等有效的措施或方法，對高等級作業(yè)風險的作業(yè)任務進行處理，待作業(yè)風險降低或風險預處理措施準備齊全后再進行現(xiàn)場作業(yè)，從而保障現(xiàn)場作業(yè)順利的進行。

三是現(xiàn)場安全交底與風險控制活動。在工作現(xiàn)場作業(yè)時，作業(yè)人員根據(jù)評定的作業(yè)風險等級、風險預處理措施等對現(xiàn)場作業(yè)進行風險管控。各級安全生產(chǎn)管理人員對現(xiàn)場作業(yè)中的安全措施交底等關鍵環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)督；現(xiàn)場作業(yè)人員通過不間斷監(jiān)護、員工個人的行為控制等方法對現(xiàn)場作業(yè)風險進行實時控制，從而達到現(xiàn)場作業(yè)安全進行的目的。

該二級子系統(tǒng)的職責可做如下分解：

A. 作業(yè)風險分析活動細項主要由公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部主任、專責，各生產(chǎn)工區(qū)主任、技術員、安全員以及班組中經(jīng)驗豐富的現(xiàn)場作業(yè)人員完成。由于生產(chǎn)工區(qū)對作業(yè)任務及作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境更為熟悉，因此針對不同的作業(yè)類型，主要由各個工區(qū)的主任、技術員、安全員或班組長牽頭負責進行作業(yè)風險分析活動，并提交安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部或公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審核。

B. 風險應對活動細項主要由公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理總經(jīng)理、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部主任、專責，各生產(chǎn)工區(qū)主任、技術員、安全員完成。各個工區(qū)的主任、技術員、安全員牽頭負責進行風險應對活動，并提交安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部或公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審核。

C. 現(xiàn)場安全交底與風險控制活動細項主要由由安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部主任、專責，各生產(chǎn)工區(qū)主任、技術員、安全員以及現(xiàn)場作業(yè)人員完成。由于現(xiàn)場作業(yè)人員直接參與現(xiàn)場工作，因此由現(xiàn)場作業(yè)人員牽頭負責進行現(xiàn)場安全交底與風險控制活動，安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部主任、專責，各生產(chǎn)工區(qū)主任、技術員、安全員配合負責現(xiàn)場安全監(jiān)督等工作。
 

舒化魯，管理資源網(wǎng)專欄人物，舒化魯，著名管理學家，企業(yè)規(guī)范化管理權威專家。 1956年生于屈原故里，中南財經(jīng)大學管理專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。曾經(jīng)擔任過公務員、廠長經(jīng)理、大學教授。從事企業(yè)規(guī)范化管理研究20多年，先后到10多個國家對發(fā)展穩(wěn)定、基業(yè)長青的企業(yè)進行調研、考察，其中包括二十多個世界500強企業(yè)。他把西方企業(yè)管理理論與中國傳統(tǒng)文化精粹相結合，創(chuàng)建了他獨樹一幟的企業(yè)管理理論體系和系統(tǒng)的技術工具和方法。并在企業(yè)管理咨詢實踐過程中研究企業(yè)管理理論，在企業(yè)管理理論研究過程中發(fā)展完善企業(yè)管理咨詢方法。目前，舒化魯教授對規(guī)范化管理的研究，已經(jīng)形成獨立、完整的理論體系和成套系統(tǒng)技術方法。

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