第一條 有些雇主否認(rèn)職工的結(jié)社權(quán)利，有些雇主拒絕接受集體談判的程序，于是導(dǎo)致罷工和其它方式的產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)議或騷動(dòng)，其目的或必然的后果是以下列方式干擾或阻撓商業(yè)：（ａ）妨礙商業(yè)機(jī)構(gòu)的效率、安全或活動(dòng)；（ｂ）在商業(yè)流通渠道發(fā)生阻礙；（ｃ）對(duì)商業(yè)渠道中的原料、制成品或半成品的循環(huán)流通，或?qū)ι虡I(yè)中此類原料或商品的價(jià)格，造成重大影響、抑制或控制；（ｄ）造成就業(yè)和工資的下降，其嚴(yán)重程度足以妨礙或破壞商業(yè)渠道中的商品出入市場(chǎng)。
　　
　　在不擁有充分的結(jié)社自由或真正的合同自由的職工以及已經(jīng)組成法人社團(tuán)或其它雇主社團(tuán)的雇主之間，談判權(quán)力的不平等現(xiàn)象大大妨礙和影響到商業(yè)的流通，并且以壓低產(chǎn)業(yè)部門工資勞動(dòng)者的工資和購(gòu)買力以及在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和各產(chǎn)業(yè)之間不讓存在穩(wěn)定的、允許進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的工資差別和工作條件的差別等辦法，使重復(fù)出現(xiàn)的商業(yè)蕭條更趨嚴(yán)重。
　　
　　經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)職工的結(jié)社和集體談判的權(quán)利予以法律保護(hù)，能消除產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)議和騷動(dòng)的某些公認(rèn)的根源，鼓勵(lì)對(duì)由于工資、工時(shí)或其它工作條件上的分歧而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)議采取友好調(diào)整的根本措施，并在雇主和職工之間恢復(fù)平等的談判權(quán)力，從而維護(hù)商業(yè)，使之免受傷害、妨礙或中斷，而且促進(jìn)商業(yè)的流通。
　　
　　經(jīng)驗(yàn)還說(shuō)明，有些勞工組織及其負(fù)責(zé)人和會(huì)員的某些做法是想以罷工和其它產(chǎn)業(yè)騷動(dòng)方式或是以妨礙商業(yè)自由活動(dòng)、損害公共利益的一致行動(dòng)，阻礙商品的自由流通，從而達(dá)到抑制或阻撓商業(yè)的目的或必然后果。消除這些做法，乃是保證本法所保障的權(quán)利的必要條件。
　　
　　本法宣布，美國(guó)的政策，是鼓勵(lì)集體談判的做法和程序，保護(hù)工人充分的結(jié)社自由、自己組織起來(lái)的自由及指定他們自己選擇的代表的自由，以便對(duì)他們就業(yè)的條件進(jìn)行談判或就其它問(wèn)題進(jìn)行互助或互相保護(hù)，以便在發(fā)生對(duì)商業(yè)的自由流通造成某種重大阻撓時(shí)，消除其根源并減輕和消除這種阻撓現(xiàn)象。
　　
　　【章名】 二：定 義
　　
　　第二條 本法用詞的定義如下：
　　
　　（１）“人”這個(gè)詞包括一個(gè)或一個(gè)以上的個(gè)人、勞工組織。合伙、社團(tuán)、公司、法定代表、受托人、宣布破產(chǎn)時(shí)受托管理財(cái)產(chǎn)的人、或清算管理人。
　　
　?。ǎ玻?ldquo;雇主”這個(gè)詞包括直接間接代表雇主的任何人，但是不包括美國(guó)或任何全部屬政府所有的公司、或任何聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行、或它們?cè)诟髦莺椭菀韵碌姆种C(jī)構(gòu)，不包括受歷次修改的鐵路勞工法管轄的任何人，不包括任何勞工組織（作為雇主身分時(shí)除外），也不包括以這類勞工組織負(fù)責(zé)人或代理人名義出現(xiàn)的任何人。
　　
　?。ǎ常?ldquo;職工”這個(gè)詞包括任何受雇人員，而且不限于一個(gè)特定的雇主下的受雇人員，本法另有明文規(guī)定者除外；它包括由于任何當(dāng)前的勞資爭(zhēng)議或任何不公平的勞工措施而尚未找到另一項(xiàng)大致相同的經(jīng)常性職業(yè)的任何人；但是它不包括受雇作為農(nóng)業(yè)勞工的任何人、或在任何家庭或個(gè)人家里從事家務(wù)的任何人、或被其父母或配偶雇傭的任何人，不包括具有獨(dú)立承包商地位的任何人或被雇為監(jiān)工的任何人，不包括受歷次修訂的鐵路勞工法管轄的雇主所雇傭的任何人，也不包括不屬本法規(guī)定的雇主所雇傭的任何人。
　　
　?。ǎ矗?ldquo;代表”這個(gè)詞包括任何人或勞工組織。
　　
　?。ǎ担?ldquo;勞工組織”這個(gè)詞是指職工參加的任何種類的任何組織、或任何代理機(jī)構(gòu)、或職工代表委員會(huì)或計(jì)劃，其存在的全部或部分目的是為了各種申訴、勞資爭(zhēng)議、工資、待遇等級(jí)、工時(shí)、工作條件等問(wèn)題上同雇主進(jìn)行交涉。
　　
　?。ǎ叮?ldquo;商業(yè)”這個(gè)詞指的是州與州之間；哥倫比亞特區(qū)或美國(guó)任何特區(qū)與州或其它特區(qū)之間；外國(guó)與州、特區(qū)或哥倫比亞特區(qū)之間；哥倫比亞特區(qū)內(nèi)或任何特區(qū)內(nèi)；州以內(nèi)通過(guò)任何其它州或特區(qū)或哥倫比亞特區(qū)或任何外國(guó)之間的貿(mào)易、交易、商業(yè)、交通運(yùn)輸和通訊。
　　
　　（７）“影響商業(yè)”這個(gè)詞是指在商業(yè)范圍內(nèi)妨礙或阻撓商業(yè)或商業(yè)的自由流通，或是已經(jīng)造成或?qū)⒁斐煞恋K或阻撓商業(yè)或商業(yè)的自由流通的勞資爭(zhēng)議。
　　
　?。ǎ福?ldquo;不公平勞工措施”這個(gè)詞是指本法第八條列舉的一切的不公平勞工措施。
　　
　?。ǎ梗?ldquo;勞資爭(zhēng)議”包括任何有關(guān)就業(yè)規(guī)定、期限或條件的爭(zhēng)執(zhí)，包括從事談判、確定、保持、改變或?qū)で笮碌木蜆I(yè)條件的人們的結(jié)社或代表權(quán)的問(wèn)題，不問(wèn)爭(zhēng)議人是否與雇主和職工處于親近的關(guān)系。
　　
　?。ǎ保埃?ldquo;國(guó)家勞資關(guān)系委員會(huì)”這個(gè)詞指的是本法第三條規(guī)定的國(guó)家勞資關(guān)系委員會(huì)。
　　
　?。ǎ保保?ldquo;監(jiān)工”這個(gè)詞指的是有權(quán)代表雇主雇傭、轉(zhuǎn)移、中止、停止工作、召回、提升、解雇、任命、獎(jiǎng)勵(lì)或處分其他職工的任何人，是指負(fù)責(zé)指揮職工或能滿足職工的要求或?qū)嶋H上能建議采取這些行動(dòng)的任何人，如果他在行使上述權(quán)力時(shí)不僅僅是照章辦事或秘書性質(zhì)的而是需要獨(dú)立作出判斷的。
　　
　　（１２）“專業(yè)雇員”這個(gè)詞指的是：
　　
　?。ǎ幔┤魏螐氖孪铝泄ぷ鞯墓蛦T：（ｉ）同一般腦力勞動(dòng)、手工勞動(dòng)、機(jī)械勞動(dòng)和體力勞動(dòng)不一樣，主要從事智力勞動(dòng)而且勞動(dòng)性質(zhì)是多方面的；（ｉｉ）工作中經(jīng)常需要進(jìn)行周密的考慮和判斷；（ｉｉｉ）勞動(dòng)的產(chǎn)品或結(jié)果不能按一定時(shí)間來(lái)測(cè)量；（ｉｖ）同一般學(xué)校教育、學(xué)徒或一般腦力、手工或體力勞動(dòng)中得到的鍛煉不一樣，通常需要在高等學(xué)府或醫(yī)院經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期專門訓(xùn)練和研究取得的高等科學(xué)知識(shí)；或是
　　
　?。ǎ猓┚邆湎铝袟l件的人員：（ｉ）已經(jīng)完成（ａ）項(xiàng)（ｉｖ）目中說(shuō)明的專門訓(xùn)練和研究，（ｉｉ）在專業(yè)人員指導(dǎo)下從事工作，以便取得（ａ）項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)人員的資格。
　　
　　（１３）在確定某人為他人的“代理人”，使他人對(duì)某人的行為負(fù)責(zé)時(shí)，某人的特定行為不受事先是否確實(shí)受權(quán)或之后被認(rèn)可的支配。
　　
　?。ǎ保矗?ldquo;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)關(guān)”這個(gè)詞包括任何醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、保健組織、醫(yī)務(wù)室、保育室、康復(fù)設(shè)施或其它為病人、殘廢者或老年人服務(wù)的機(jī)關(guān)。
　　
　　【章名】 三：國(guó)家勞資關(guān)系委員會(huì)
　　
　　第三條 （ａ）本法在１９４７年經(jīng)勞工管理關(guān)系法修改之前創(chuàng)立的國(guó)家勞資關(guān)系委員會(huì)（下稱“委員會(huì)”），將繼續(xù)是美國(guó)的一個(gè)機(jī)構(gòu)，但是委員會(huì)由五人而不是三人組成，由總統(tǒng)根據(jù)參議院的意見和贊同予以任命。在增加的兩名成員中，一名任期為五年而另一名任期為兩年。他們的繼任者以及其他成員的繼任者，任期各為五年，但是如出現(xiàn)空缺，則被任命填補(bǔ)空缺的人的任期只是被填補(bǔ)者留下未完成的任期?？偨y(tǒng)必須任命一名成員為委員會(huì)主席?？偨y(tǒng)在接到通知和聽證后，得因委員會(huì)任何成員玩忽職責(zé)和瀆職而將其解職，但不得因任何其它原因?qū)⑵浣饴殹?
　　
　?。ǎ猓┪瘑T會(huì)有權(quán)將其本身所行使的任何一部分或全部權(quán)力授予三個(gè)或三個(gè)以上的成員組成的小組。委員會(huì)還有權(quán)將本法第九條賦予的權(quán)力授予其在各地區(qū)的總監(jiān)，以便確定得參加集體談判的適當(dāng)單位，進(jìn)行調(diào)查和準(zhǔn)備聽證并確定是否存在代表權(quán)問(wèn)題，并根據(jù)本法第九條（ｃ）款或（ｅ）款的規(guī)定下令舉行選舉或秘密投票并審核其結(jié)果；委員會(huì)在接到任何有關(guān)人員提出的請(qǐng)求后，得審查一位地區(qū)總監(jiān)根據(jù)本款受權(quán)采取的任何行動(dòng)，但除非委員會(huì)專門下令，這種審查不得制止地區(qū)總監(jiān)采取的任何行動(dòng)。委員會(huì)出現(xiàn)一個(gè)空缺時(shí)，其余成員行使委員會(huì)全部權(quán)力的權(quán)利不受損害，而且委員會(huì)三名成員在任何時(shí)候都構(gòu)成法定人數(shù)，而委員會(huì)根據(jù)本款第一句文字規(guī)定的小組的法定人數(shù)為二人。委員會(huì)得備有正式印章，并經(jīng)合法手續(xù)通知有關(guān)方面。
　　
　　（ｃ）委員會(huì)在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，必須向國(guó)會(huì)和總統(tǒng)提出書面報(bào)告、詳細(xì)說(shuō)明它處理過(guò)的案件、作出的決定、委員會(huì)雇傭或監(jiān)督下的全體職工和官員的名單、薪俸和職責(zé)、以及它的全部開支的帳目。
　　
　　（ｄ）總統(tǒng)經(jīng)聽取參議院的意見和取得它的同意后，得給委員會(huì)任命一名總法律顧問(wèn)?？偡深檰?wèn)得對(duì)委員會(huì)雇傭的全體法官（初審官和委員會(huì)成員的法律助手除外）和對(duì)各地區(qū)辦事處的官員和職員進(jìn)行全面的監(jiān)督。在根據(jù)本法第十條對(duì)指控進(jìn)行調(diào)查和發(fā)出控訴書方面以及在委員會(huì)審理這些控訴方面，他得代表委員會(huì)享有最高權(quán)威，而且得擔(dān)負(fù)委員會(huì)決定的或法律規(guī)定的其它職責(zé)?？偡深檰?wèn)出現(xiàn)空缺時(shí)，總統(tǒng)有權(quán)指定一名或幾名官員或職員在空缺期間代理總法律顧問(wèn)的職務(wù)，但是被指定的任何人不得（１）在國(guó)會(huì)開會(huì)期間代理職務(wù)四十天以上，除非已向參議院提名填補(bǔ)空缺，（２）參議院已接到提名但已無(wú)限期休會(huì)之后。
　　
　　第四條 （ａ）委員會(huì)每個(gè)成員及委員會(huì)總法律顧問(wèn)年薪一萬(wàn)二千美元得連任，但不得從事任何其它商業(yè)、自由職業(yè)或受雇。委員會(huì)為了正常地履行其職責(zé)，得隨時(shí)根據(jù)需要任命一名執(zhí)行秘書以及幾名法官、初審官、地區(qū)總監(jiān)和其他職員。委員會(huì)不得雇用任何法官來(lái)審核聽證記錄的抄本或草擬意見稿，除非他的任務(wù)是作為一位委員會(huì)成員的法律助手替他去審核或起草。初審官的報(bào)告在發(fā)表前或發(fā)表后，除委員會(huì)成員或其法律助手外不得交任何他人審核，而且如果他們對(duì)初審官的調(diào)查報(bào)告、裁決或建議有異議，他不得就此向委員會(huì)提出意見或進(jìn)行咨詢。委員會(huì)得隨時(shí)根據(jù)需要，建立或利用自愿的和不給報(bào)酬的地區(qū)性機(jī)構(gòu)、地方性機(jī)構(gòu)或其它機(jī)構(gòu)。根據(jù)本條規(guī)定被任命的法官，得在委員會(huì)的指示下，在法庭審判的任何案件中代表委員會(huì)出庭。本法的任何規(guī)定都不得被理解為委員會(huì)有權(quán)指派一些個(gè)人進(jìn)行和解或調(diào)解，或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。
　　
　?。ǎ猓┪瘑T會(huì)命令其成員或雇員離開哥倫比亞特區(qū)出差時(shí)，其出差旅費(fèi)和生活費(fèi)用在提出詳細(xì)收據(jù)并經(jīng)委員會(huì)或其專門指派的人批準(zhǔn)后，應(yīng)準(zhǔn)予報(bào)銷。
　　
　　第五條 委員會(huì)的總辦事處將設(shè)在哥倫比亞特區(qū)，但是它得在任何其它地方開會(huì)并行使其全部或部分權(quán)力。委員會(huì)得指派其中一位或幾位成員或代理人或代理機(jī)構(gòu)，在美國(guó)任何地方為履行其職責(zé)而進(jìn)行必要的調(diào)整。在委員會(huì)隨后對(duì)這一案件作決定時(shí)，不得取消參予此類調(diào)查的成員參加作決定的資格。
　　
　　第六條 委員會(huì)在貫徹執(zhí)行本法的規(guī)定時(shí)，有權(quán)根據(jù)行政程序法規(guī)定的程序，隨時(shí)制定必要的規(guī)章制度、修改這些制度和予以廢除。
　　
　　【章名】 四：職工的權(quán)利
　　
　　第七條 職工有權(quán)自己組織起來(lái)，建立、參加或扶助勞工組織，有權(quán)通過(guò)自己挑選的代表進(jìn)行集體談判，并有權(quán)進(jìn)行以集體談判或互助或保護(hù)為目的的其它共同活動(dòng)；職工還有權(quán)不參加以上的全部活動(dòng)或部分活動(dòng)，除非如第八條、（ａ）款、（３）項(xiàng)中規(guī)定，這種權(quán)利受就業(yè)必須以參加一個(gè)勞工組織為條件的協(xié)定所約束。
　　
　　【章名】 五：不公平的勞工措施
　　
　　第八條 （ａ）雇主對(duì)待勞工的不公平措施包括：
　　
　?。ǎ保┰诼毠冃惺贡痉ǖ谄邨l保障的權(quán)利時(shí)，進(jìn)行干涉、加以限制或施加壓力；
　　
　?。ǎ玻┛刂苹蚋缮嫒魏我粋€(gè)勞工組織的成立或活動(dòng)，或給它以財(cái)政或其它方式的支持；但是委員會(huì)按本法第六條規(guī)定制定和頒布的規(guī)章制度，不得禁止雇主允許職工在工作時(shí)間內(nèi)同他商談（商談期間，工時(shí)和職工的工資都不受損失）；
　　
　?。ǎ常┮怨陀没蚓蜆I(yè)期限或任何就業(yè)條件上的歧視，來(lái)鼓勵(lì)或阻礙職工參加勞工組織；但是本法中或美國(guó)任何法律中的任何部分都不得不許雇主同一個(gè)勞工組織（不是按本法第八條（ａ）款闡明為不公平勞工措施建立起來(lái)的、進(jìn)行活動(dòng)的、或得到幫助的勞工組織）簽訂協(xié)定，要求在就業(yè)開始的那一天或?qū)嶋H就業(yè)的那一天或三十天以內(nèi)參加這個(gè)組織作為就業(yè)的一個(gè)條件，（ｉ）如果這個(gè)勞工組織在協(xié)定簽訂時(shí)是在協(xié)定有關(guān)的集體談判單位，按第九條（ａ）款的規(guī)定它是代表這個(gè)單位的職工的；（ｉｉ）除非在協(xié)定生效之日前一年內(nèi)，按照第九條（ｅ）款規(guī)定舉行的選舉之后，委員會(huì)已經(jīng)證明至少有選舉權(quán)的職工多數(shù)投票撤消了讓這個(gè)勞工組織簽訂協(xié)定的權(quán)力；而且任何雇主都不得因職工不參加勞工組織而加以歧視，（Ａ）如果他有理由認(rèn)為這名職工入會(huì)時(shí)不能取得同其他會(huì)員同樣的條件，或者（Ｂ）如果他有理由認(rèn)為不讓這名職工入會(huì)或中止會(huì)籍的原因，并非由于他不根據(jù)入會(huì)或保持會(huì)籍的統(tǒng)一的條件按時(shí)交納會(huì)費(fèi)或入會(huì)費(fèi)；
　　
　?。ǎ矗┯捎诼毠じ鶕?jù)本法提出控訴或作證而對(duì)他進(jìn)行歧視或者加以開除；
　　
　?。ǎ担┚芙^按照本法第九條（ａ）款的規(guī)定同職工代表進(jìn)行集體談判；
　　
　　（ｂ）勞工組織或其代理人的下列行為將被視為不公平勞工措施。
　　
　　（１）（Ａ）在職工行使第七條保障的權(quán)利時(shí)，加以限制或施加壓力，但是本項(xiàng)不得妨礙勞工組織在入會(huì)或保持會(huì)籍方面確定自己的規(guī)則；（Ｂ）在雇主為進(jìn)行集體談判或解決職工的申訴挑選自己的代表時(shí)，加以限制或施加壓力；
　　
　　（２）造成或企圖造成雇主違反（ａ）款（３）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)一名職工進(jìn)行歧視，或?qū)σ幻⒎怯捎诓话磿r(shí)交納會(huì)費(fèi)和入會(huì)費(fèi)而被拒絕或中止會(huì)籍的職工進(jìn)行歧視，而交納會(huì)費(fèi)和入會(huì)費(fèi)是入會(huì)或保持會(huì)籍的條件；
　　
　　（３）作為第九條（ａ）款推出的職工代表，拒絕同雇主進(jìn)行集體談判；
　　
　?。ǎ矗ǎ椋┮T或鼓勵(lì)在商業(yè)部門或同商業(yè)有關(guān)的工業(yè)部門中受雇用的任何人進(jìn)行罷工，或拒絕使用、制造、加工、運(yùn)輸任何商品、物品、物資或用品，或拒絕工作或服務(wù)；或（ｉｉ）威脅、強(qiáng)迫或抑制在商業(yè)部門或同商業(yè)有關(guān)的工業(yè)部門就業(yè)的任何人，目的在于：
　　
　　（Ａ）強(qiáng)迫或硬要一位雇主或業(yè)主加入任何勞工組織或雇主組織，或達(dá)成第八條（ｅ）款禁止的協(xié)定；
　　
　?。ǎ拢?qiáng)迫或硬要任何人停止使用、出售、經(jīng)手、運(yùn)輸或經(jīng)營(yíng)任何別的生產(chǎn)者、加工者或制造者的產(chǎn)品，或停止同其他任何人做買賣，或強(qiáng)迫或硬要任何別的雇主承認(rèn)一個(gè)勞工組織為他的職工的代表或同他進(jìn)行談判，除非該勞工組織已根據(jù)本法第九條被確認(rèn)為這些職工的代表；但是，（Ｂ）目?jī)?nèi)的任何一項(xiàng)都不得將本來(lái)不是非法的初級(jí)罷工或職工糾察線解釋為非法的；
　　
　?。ǎ茫┰诹硪粋€(gè)勞工組織已根據(jù)本法第九條的規(guī)定被確認(rèn)為一位雇主的職工的代表的情況下，強(qiáng)迫或硬要這位雇主承認(rèn)一個(gè)特定的勞工組織為他的職工的代表或同他進(jìn)行談判；
　　
　?。ǎ模?qiáng)迫或硬要一位雇主將一定的工作交給加入一個(gè)特定的勞工組織的職工或給一個(gè)特定的行業(yè)、職業(yè)或類別的職工去做，而不給加入另一個(gè)勞工組織的職工或另一個(gè)行業(yè)、職工或類別的職工去做，除非這位雇主沒(méi)有遵守委員會(huì)確定做這項(xiàng)工作的職工的談判代表的命令或證明；
　　
　　但是本條（ｂ）款中的任何一項(xiàng)都不得將任何人拒絕進(jìn)入任何雇主（本人的雇主除外）房屋的行動(dòng)解釋為非法的事，如果這位雇主的職工正在舉行他們的雇主按照本法應(yīng)予承認(rèn)的職工代表所準(zhǔn)許或贊同的罷工；而且當(dāng)一個(gè)勞工組織同一位雇主發(fā)生爭(zhēng)議，出現(xiàn)雇主將一種或幾種產(chǎn)品交給另一位雇主去銷售的情況時(shí)，不得將本款（４）的任何一項(xiàng)解釋為可以禁止一個(gè)勞工組織除了搞糾察線之外，進(jìn)行宣傳活動(dòng)，將真情公諸于眾，包括消費(fèi)者及其會(huì)員，只要這種宣傳的作用不是引誘其他任何人雇用的任何職工在他的雇主進(jìn)行銷售活動(dòng)的地方工作時(shí)，拒絕取貨、送貨或運(yùn)貨，或拒絕提供服務(wù)；
　　
　　（５）硬要（ａ）款（３）項(xiàng)授權(quán)簽訂的協(xié)定所包括的職工，在成為一個(gè)組織的會(huì)員之前，作為一個(gè)條件，交納一筆委員會(huì)認(rèn)為在任何情況下都是過(guò)分的或歧視性的入會(huì)費(fèi)。在進(jìn)行此類調(diào)查時(shí)，委員會(huì)除考慮到其他有關(guān)因素之外，得研究該特定產(chǎn)業(yè)部門勞工組織的做法和習(xí)慣，以及當(dāng)時(shí)付給有關(guān)職工的工資狀況；
　　
　?。ǎ叮┐偈够蚱髨D促使一位雇主為沒(méi)有干的事情或不準(zhǔn)備干的事情付錢或同意付錢或付出其它有價(jià)值的東西，其性質(zhì)是一種勒索；
　　
　?。ǎ罚?duì)任何雇主搞糾察行動(dòng)或造成糾察行動(dòng)，或威脅要采取糾察行動(dòng)或造成糾察行動(dòng)，其目的之一是強(qiáng)迫或硬要一位雇主承認(rèn)一個(gè)勞工組織是他的職工的代表或同它進(jìn)行談判，或是強(qiáng)迫或硬要一位雇主雇用的職工接受或選擇該勞工組織為他們的集體談判代表，除非該勞工組織當(dāng)時(shí)已被批準(zhǔn)為這些職工的代表，而：
　　
　?。ǎ粒┠抢锏墓椭饕迅鶕?jù)本法合法地承認(rèn)了另一個(gè)勞工組織而且不可能確切地根據(jù)本法第九條（ｃ）款提出代表權(quán)問(wèn)題，
　　
　?。ǎ拢┰谶^(guò)去十二個(gè)月以內(nèi)，那里已根據(jù)本法第九條（ｃ）款舉行過(guò)有效的選舉，
　　
　　（Ｃ）那里搞糾察行動(dòng)沒(méi)有按照第九條（ｃ）款的規(guī)定在采取糾察行動(dòng)前不超過(guò)三十天的合理時(shí)間以內(nèi)提出請(qǐng)?jiān)?；但是一旦已?jīng)提出了請(qǐng)?jiān)?，則委員會(huì)可以不顧第九條（ｃ）款（１）項(xiàng)的規(guī)定或職工對(duì)該勞工組織有無(wú)表現(xiàn)出很大的興趣，得立即下令在委員會(huì)認(rèn)為恰當(dāng)?shù)膯挝慌e行選舉并批準(zhǔn)其結(jié)果；而且本項(xiàng)中的任何一項(xiàng)都不得被解釋為可以禁止任何糾察行為或宣傳，其目的是將雇主拒不雇用一個(gè)勞工組織的會(huì)員或不同它簽訂合同的真相公諸于眾（包括消費(fèi)者），除非這種糾察行為的作用是使受他人雇用的任何個(gè)別職工不去收取、發(fā)送或運(yùn)輸任何商品或不提供任何服務(wù)。
　　
　?。ǎ猓┛睿ǎ罚╉?xiàng)中的任何一項(xiàng)都不得被解釋為允許在本條（ｂ）款中已經(jīng)確定為不公平勞工措施的任何行為。
　　
　?。ǎ悖┮詴?、印刷、繪畫或電視電影等方式表達(dá)或傳播任何看法、論點(diǎn)、意見，不構(gòu)成本法任何一項(xiàng)規(guī)定的不公平勞工措施，如果這些表達(dá)方式中不包含以報(bào)復(fù)或武力加以威脅或答應(yīng)給予好處。
　　
　?。ǎ洌閷?shí)施本款規(guī)定，集體談判是雇主同職工代表履行相互承擔(dān)的義務(wù)的表現(xiàn)，他們應(yīng)在任何一方提出要求時(shí)，在適當(dāng)?shù)钠陂g就工資、工時(shí)、有關(guān)就業(yè)的其它條件老老實(shí)實(shí)地商談，或談判一項(xiàng)協(xié)定，或討論協(xié)定中產(chǎn)生的任何問(wèn)題，討論一項(xiàng)包含有任何協(xié)議的書面合同的執(zhí)行情況，但是這項(xiàng)義務(wù)并不強(qiáng)迫任何一方同意某一項(xiàng)建議或硬要他作出讓步；在一個(gè)同商業(yè)有關(guān)的工業(yè)部門的職工已經(jīng)有了一項(xiàng)集體談判合同的情況下，進(jìn)行集體談判的義務(wù)還意味著合同的任何一方不得終止或修改這項(xiàng)合同，除非想終止或修改的一方符合下列情況：
　　
　?。ǎ保┰诤贤跐M六十天前，以書面將終止或修改合同的建議通知合同的對(duì)方，如果合同是無(wú)限期的，則在建議終止或修改合同的日期六十天前通知對(duì)方；
　　
　　（２）建議同對(duì)方會(huì)面，以便就談判一項(xiàng)新的合同或一項(xiàng)包括其修改意見的合同事項(xiàng)進(jìn)行商談；
　　
　?。ǎ常┰谕ㄖ獙?duì)方存在爭(zhēng)議的三十天內(nèi)如果尚未達(dá)成協(xié)議，則通知聯(lián)邦調(diào)解服務(wù)局，同時(shí)通知所在的州或特區(qū)內(nèi)為調(diào)解爭(zhēng)議而設(shè)立的機(jī)構(gòu)；
　　
　?。ǎ矗┰诎l(fā)出通知六十天以后，或者等到合同滿期為止，以較晚的日期為準(zhǔn)，繼續(xù)完全貫徹執(zhí)行現(xiàn)有合同的全部條款，不得采取罷工或閉廠行為。
　　
　　一旦委員會(huì)中途證明簽訂合同的一方——勞工組織或個(gè)人——已根據(jù)第九條（ａ）款的規(guī)定被替換或不再是有關(guān)職工的代表時(shí)，（２）、（３）、（４）款中規(guī)定的義務(wù)就不再適用于有關(guān)的雇主、職工和勞工組織，而且這些義務(wù)不得被解釋為需要任何一方對(duì)一項(xiàng)定期合同中的條件的任何修改意見進(jìn)行討論或給以同意，如果這些修改意見是要在合同中的條件可以重開談判之前生效的。凡是在本款規(guī)定的通知日期以內(nèi)舉行罷工或在本條第（ｇ）款規(guī)定的時(shí)期內(nèi)舉行罷工的職工，將根據(jù)本法修正后的第八、九、十條規(guī)定，在特定的勞資爭(zhēng)議中失去有關(guān)雇主的職工的地位，但是，如果這位雇主又重新雇用這名職工，他喪失地位的狀態(tài)將就此終止。凡是集體談判牽涉到一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職工，則第八條（ｄ）款的規(guī)定必須作如下修改：
　　
　?。ǎ粒┑诎藯l（ｄ）款（１）項(xiàng)的通知必須是九十天；第八條（ｄ）款（３）項(xiàng)的通知必須是六十天；第八條（ｄ）款（４）項(xiàng)的合同日期必須是九十天。
　　
　　（Ｂ）如果一個(gè)勞工組織是在經(jīng)過(guò)證明或承認(rèn)后談判第一個(gè)協(xié)議，它必須按照第八條（ｄ）款（３）項(xiàng)的規(guī)定，至少在三十天以前向有關(guān)機(jī)構(gòu)通知有爭(zhēng)議。
　　
　　（Ｃ）根據(jù)以上（Ａ）目或（Ｂ）目的規(guī)定通知聯(lián)邦調(diào)解服務(wù)局之后，該局必須立即同有關(guān)各方聯(lián)系，并盡最大努力，通過(guò)調(diào)停和調(diào)解，使它們達(dá)成協(xié)議。有關(guān)各方必須充分和及時(shí)地參加該局為謀求解決爭(zhēng)議而召集的會(huì)議。
　　
　　（ｅ）任何勞工組織和任何雇主如以明確或暗示的方式簽訂合同或達(dá)成協(xié)議，使有關(guān)雇主停止或壓制或同意停止或壓制經(jīng)營(yíng)、使用、出售、運(yùn)輸或經(jīng)手任何其他雇主的產(chǎn)品，應(yīng)定為是不公正勞工措施，而雙方就此簽訂的合同或達(dá)成的協(xié)議或包含有這種協(xié)議的合同，其中有關(guān)條款不得執(zhí)行并將被視為無(wú)效；但是本（ｅ）款中的任何規(guī)定不適用于建筑業(yè)勞工組織和雇主關(guān)于承包或分包建筑工地上的改建、油漆、修理一座房屋、建筑物或其它工作而達(dá)成的協(xié)議；而且，本（ｅ）款以及第八條（ｂ）款（４）項(xiàng)（Ｂ）目所指的“任何雇主”、“任何在商業(yè)部門或同商業(yè)有關(guān)的工業(yè)部門就業(yè)的個(gè)人”、在同“任何其他生產(chǎn)者、加工者或制造者”等字樣聯(lián)系起來(lái)使用的“任何人”、“任何其他雇主”、或“任何其他人”等，不得包括在成衣服裝業(yè)那些同批發(fā)商、制造者、包工頭或分包工頭有關(guān)的、在批發(fā)商或制造者的貨物上或其房屋內(nèi)加工或在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中做一部分工作的個(gè)人；而且，本法的任何規(guī)定都不得禁止履行在上述例外情況內(nèi)的任何協(xié)定。
　　
　?。ǎ妫┮晃换旧鲜墙?jīng)營(yíng)房屋建筑業(yè)的雇主同一個(gè)房屋建筑業(yè)的勞工組織達(dá)成關(guān)于就業(yè)于房屋建筑業(yè)的職工的協(xié)議，不得被認(rèn)為是觸犯以上（ａ）款和（ｂ）款的不公平勞工措施（只要該組織不是按本法第八條（ａ）款認(rèn)為是不公平勞工措施的行動(dòng)而建立起來(lái)、維持下去或得到幫助的），理由是：（１）該勞工組織多數(shù)成員的地位在達(dá)成此類協(xié)議前未按本法第九條的規(guī)定予以確立，或（２）該協(xié)議要求一名職工在開始就業(yè)第七天起或至遲在協(xié)議生效之日起，即成為該組織的會(huì)員，并以此作為就業(yè)的一個(gè)條件，或（３）此類協(xié)議要求雇主將雇用新職工的機(jī)會(huì)通知該勞工組織，或給該勞工組織機(jī)會(huì)，讓它將就業(yè)機(jī)會(huì)告知有關(guān)人員，或（４）此類協(xié)議規(guī)定就業(yè)要有最低限度的訓(xùn)練或經(jīng)歷的資格，或者規(guī)定要根據(jù)申請(qǐng)人在本產(chǎn)業(yè)或特定的地區(qū)曾經(jīng)為此類雇主工作過(guò)的年份長(zhǎng)短，來(lái)優(yōu)先給以就業(yè)機(jī)會(huì)；但是本段的任何一項(xiàng)不得否定本法第八條（ａ）款（３）項(xiàng)但是一語(yǔ)后的規(guī)定；而且，任何不是由于以上（１）項(xiàng)的規(guī)定而應(yīng)被認(rèn)為是無(wú)效的協(xié)議，不得成為按照第九條（ｃ）款或（ｅ）款提出請(qǐng)?jiān)笗恼系K。
　　
　　（ｇ）一個(gè)勞工組織在任何醫(yī)療機(jī)關(guān)采取罷工、糾察或其它一致拒絕工作的行動(dòng)至少十天之前，必須將其意圖以書面通知該機(jī)關(guān)和聯(lián)邦調(diào)解服務(wù)局，除非是在該組織得到批準(zhǔn)或承認(rèn)后進(jìn)行第一個(gè)協(xié)定的談判情況下，在本法第八條（ｄ）款最后（Ｂ）項(xiàng)規(guī)定的期限到達(dá)之前，不必發(fā)出本款所規(guī)定的通知書。通知書必須說(shuō)明行動(dòng)開始的日期和時(shí)間。通知書一旦發(fā)出后，得由雙方達(dá)成的書面協(xié)定而加以延長(zhǎng)。
　　
　　【章名】 六：代表和選舉
　　
　　第九條 （ａ）一個(gè)單位的多數(shù)職工為進(jìn)行集體談判而指定或選舉的代表，乃是該單位全體職工就工資、工時(shí)或其它就業(yè)條件進(jìn)行談判的唯一代表；但是任何個(gè)別的職工或一批職工有權(quán)在任何時(shí)候向雇主要求不受上述談判代表的干涉并得到滿足，只要滿足的要求是符合現(xiàn)行有效的集體談判合同或協(xié)定的條款；而且只要談判代表在雇主滿足職工要求時(shí)有機(jī)會(huì)在場(chǎng)。
　　
　?。ǎ猓榱吮ＷC職工能充分自由地行使本法保障的權(quán)利，委員會(huì)得決定雇主單位、行業(yè)單位、工廠單位或其中的一部分，作為進(jìn)行集體談判的合適單位；但是委員會(huì)不得（１）決定包括專業(yè)雇員和非專業(yè)職工的單位為合適的談判單位，除非多數(shù)專業(yè)雇員投票贊成把自己包括在該談判單位內(nèi)；（２）根據(jù)委員會(huì)先前已確定另一個(gè)單位為理由，決定一個(gè)行業(yè)單位不適合作為談判單位，除非該行業(yè)的多數(shù)職工投票反對(duì)單獨(dú)派代表進(jìn)行談判，或（３）決定一個(gè)單位合適進(jìn)行談判，如果它在其他職工之外，還包括為保護(hù)雇主財(cái)產(chǎn)或保護(hù)雇主住所人員安全而被雇用來(lái)對(duì)職工和其他人執(zhí)行規(guī)章制度的保衛(wèi)人員的任何人；但是一個(gè)勞工組織不得被批準(zhǔn)為一個(gè)保衛(wèi)人員的談判單位的職工代表，如果該組織除了保衛(wèi)人員以外還接受職工為會(huì)員，或者直接或間接地加入一個(gè)除了保衛(wèi)人員以外還接受職工為會(huì)員的組織。
　　
　?。ǎ悖ǎ保┓彩歉鶕?jù)委員會(huì)規(guī)定的規(guī)章提出了請(qǐng)?jiān)笗?mdash;—
　　
　?。ǎ粒┒?qǐng)?jiān)笗且幻毠せ蚨鄶?shù)職工或任何以他們的名義出現(xiàn)的個(gè)人或勞工組織提出的，它認(rèn)為相當(dāng)大的一部分職工（ｉ）希望有代表參加集體談判而雇主則拒絕承認(rèn)他們的代表是第九條（ａ）款規(guī)定的代表，或（ｉｉ）認(rèn)定雇主目前承認(rèn)的或經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)為談判代表的個(gè)人或勞工組織，根據(jù)第九條（ａ）款已經(jīng)不再是代表；或者
　　
　?。ǎ拢┱?qǐng)?jiān)笗枪椭魈岢龅?，他認(rèn)為一個(gè)或一個(gè)以上的個(gè)人或勞工組織已經(jīng)向他提出，根據(jù)
　　
　　第九條 （ａ）款的規(guī)定，要他承認(rèn)為代表；則委員會(huì)必須進(jìn)行調(diào)查，而如果它有理由認(rèn)為一個(gè)影響到商業(yè)的代表權(quán)問(wèn)題已存在，則必須在事先發(fā)出通知后適當(dāng)聽取意見。這種聽證會(huì)得由地區(qū)辦事處的一名官員或職員來(lái)主持，主持者不得就聽取到的意見向上提出建議。如果委員會(huì)從聽證會(huì)的記錄中發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在代表權(quán)問(wèn)題，則必須下令舉行秘密選舉并必須批準(zhǔn)選舉的結(jié)果。
　　
　?。ǎ玻┰诖_定是否存在一個(gè)影響到商業(yè)的代表權(quán)問(wèn)題時(shí)，不論提出申訴的是誰(shuí)或?qū)で蠼鉀Q的方案屬于哪一種，必須在作決定時(shí)采用同樣的規(guī)章制度，而且在任何情況下都不得因關(guān)系到一個(gè)勞工組織或其前身的命令同第十條（ｃ）款不相符合而剝奪其被選舉權(quán)。
　　
　　（３）凡是在過(guò)去十二個(gè)月以內(nèi)已經(jīng)舉行過(guò)一次有效的選舉的任何談判單位或其任何部分，不得下令舉行新的選舉。參加一次經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的罷工而無(wú)權(quán)恢復(fù)工作的職工，根據(jù)委員會(huì)認(rèn)為是合乎本法宗旨和規(guī)定的規(guī)章，在罷工開始后的十二個(gè)月內(nèi)〔不〕得有權(quán)參加有關(guān)的選舉。在任何選舉中，如果候選名單上的任何一方都未取得多數(shù)，則必須進(jìn)行決定性的一輪投票，以便在獲得票數(shù)最多的二者之間進(jìn)行選擇。
　　
　?。ǎ矗┍緱l的任何一項(xiàng)都不得被解釋為禁止放棄本法。為了按照委員會(huì)決定的規(guī)章制度舉行同意的選舉而采取的聽證程序。
　　
　?。ǎ担┰诖_定一個(gè)單位是否適合進(jìn)行以上（ｂ）款規(guī)定的程序時(shí)，該單位職工的組織程度不得起支配作用。
　　
　　（ｄ）凡是根據(jù)以上（ｃ）款的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查得到全部或部分事實(shí)，委員會(huì)在按照第十條（ｃ）款發(fā)出命令之后，收到要求執(zhí)行命令或重新加以考慮的請(qǐng)?jiān)笗鴷r(shí)，調(diào)查的記錄和核實(shí)的事實(shí)必須包括在按照第十條（ｅ）款或（ｆ）款規(guī)定需要?dú)w檔的全部記錄文本之內(nèi)，而法庭則將根據(jù)記錄文本中的請(qǐng)求、作證和申訴情況，作出全部或部分執(zhí)行、修改或否定委員會(huì)命令的法令。
　　
　?。ǎ澹ǎ保┊?dāng)一個(gè)根據(jù)第九條（ａ）款規(guī)定有代表性的勞工組織向委員會(huì)正式提出請(qǐng)?jiān)笗Q一個(gè)單位里百分之三十以上的職工要求確認(rèn)由該組織同這些職工的雇主達(dá)成協(xié)議，要求參加該組織為會(huì)員作為在該單位就業(yè)的一個(gè)條件時(shí)，委員會(huì)在聽取適當(dāng)?shù)年愂鲋螅绮淮嬖诖頇?quán)的問(wèn)題，得在這些職工中舉行一次秘密投票，并將結(jié)果正式通知該勞工組織和雇主。
　　
　?。ǎ保┰诠椭骱鸵粋€(gè)勞工組織按照第八條（ａ）款（３）項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議所涉及的談判單位里，如有百分之三十以上的職工正式向委員會(huì)提出請(qǐng)?jiān)笗?，要求撤消這種權(quán)力，委員會(huì)必須在該單位職工中舉行一次秘密投票，并將結(jié)果正式通知該勞工組織和雇主。
　　
　?。ǎ玻┓苍谶^(guò)去十二個(gè)月以內(nèi)已經(jīng)在一個(gè)談判單位或其任何部分舉行過(guò)一次有效的選舉，則不得根據(jù)本項(xiàng)的規(guī)定在那里舉行新的選舉。
　　
　　【章名】 七：制止不公平勞動(dòng)措施
　　
　　第十條 （ａ）委員會(huì)有權(quán)根據(jù)以下規(guī)定，制止任何人采取影響到商業(yè)的任何不公平勞工措施（見第八條）。此項(xiàng)權(quán)力不受已經(jīng)確立或可能確立的協(xié)定、法律或其它手段的影響而受到約束或制止；委員會(huì)有權(quán)根據(jù)同任何一個(gè)州或特區(qū)的任何機(jī)構(gòu)達(dá)成的協(xié)議，將它對(duì)任何產(chǎn)業(yè)部的任何案件的管轄權(quán)下放給此類機(jī)構(gòu)（除基本上是地方性的采礦、制造、通訊、交通運(yùn)輸業(yè)例外），即使這些案件中可能有影響到商業(yè)的勞資爭(zhēng)議，除非有關(guān)的州或特區(qū)法律上關(guān)于由此類機(jī)構(gòu)處理此類案件的規(guī)定，同本法的規(guī)定不一致，或同有關(guān)的法律結(jié)構(gòu)不一致。
　　
　　（ｂ）委員會(huì)或委員會(huì)為處理不公平勞工措施而指定的代理人或代理機(jī)構(gòu)，在得知任何人被指控從事不公平勞工措施時(shí)，得有權(quán)向此人發(fā)出控訴，說(shuō)明有關(guān)的指控，通知他在不少于五天的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)去向委員會(huì)或其一名成員作證；但是任何向委員會(huì)提出指控的不公平勞工措施，如發(fā)生在提出指控六個(gè)月以前的，不得起訴?？卦V的副本，除非有關(guān)的受害人由于服兵役的理由而不能提出此類指控，在這種情況下應(yīng)按他退役之日起計(jì)算六個(gè)月的時(shí)間。任何此類控訴得由主持聽證的委員會(huì)成員、代理人或代理機(jī)構(gòu)，在發(fā)出命令之前的任何時(shí)候加以修正。受控訴的人得有權(quán)對(duì)原來(lái)的或經(jīng)過(guò)修正的控訴作出書面回答，并且本人或請(qǐng)別人按控訴中確定的時(shí)間和地點(diǎn)，出席作證。經(jīng)主持聽證的委員會(huì)成員、代理人或代理機(jī)構(gòu)的允許，任何他人得參加上述的聽證會(huì)和提供證據(jù)。任何此類聽證程序必須

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