官員財產(chǎn)申報宜早與國際接軌
作者:張鐵鷹 126
這份公開的資產(chǎn)數(shù)額,為韓國政府官員及其配偶共同擁有的現(xiàn)金和不動產(chǎn)總額。李明博資產(chǎn)3560萬美元居榜首的信息,是可信的,因為它源自韓國政府公務(wù)員倫理委員會公開的包括總統(tǒng)李明博在內(nèi)的103名政府高級官員的財產(chǎn)申報明細。面對李明博等官員的巨額財產(chǎn),韓國民眾未表示出“仇富”“仇官”心理,因為李明博等人的財產(chǎn)沒有“來歷不明”現(xiàn)象。以李明博本人為例,1965年,他大學(xué)畢業(yè)后加入現(xiàn)代建設(shè)公司(現(xiàn)代集團前身)。1977年,年僅36歲的李明博成為公司有史以來最年輕的領(lǐng)導(dǎo)人,經(jīng)過多年打拼,李明博積累起殷實家底,其輝煌的經(jīng)歷被譽為“工薪族的神話”。
韓國于1981年制定《公職人員倫理法》,建立了財產(chǎn)申報制度,但在韓國全斗煥時期,登記的結(jié)果是不公開的,這實際上使官員的財產(chǎn)仍然游離于民眾的監(jiān)督之外。1987年12月總統(tǒng)選舉前夕,盧泰愚總統(tǒng)候選人的“選舉公約”上提出了主要公務(wù)員要公開財產(chǎn)的意見。當選總統(tǒng)后,1988年3月盧泰愚指示修訂《公務(wù)員倫理法》,并于1988年4月22日帶頭公開了個人財產(chǎn),其后,韓國官員財產(chǎn)申報成為例行公事。
作為打造“陽光政府”的重要手段,公職人員申報并公布家庭財產(chǎn),已經(jīng)成為世界上許多國家通行已久的制度。我國早在1988年,便由國務(wù)院便起草了有關(guān)草案,全國人大也在1994年將《財產(chǎn)收入申報法》列入"八五"立法規(guī)劃,不少全國人大代表、政協(xié)委員、專家、學(xué)者也多次建議或呼吁建立這一制度,遺憾的是,由于各種原因,至今這項制度沒有出臺。
為了搞好反腐倡廉,多年來,我們制定了許多規(guī)定,采取了多種措施,也揪出了包括陳希同、陳良宇、成克杰在內(nèi)的許多腐敗官員??煽傮w上腐敗高發(fā)的勢頭沒有得到較好的遏制,人民群眾對腐敗的泛濫意見很大,建立官員財產(chǎn)申報制度的呼聲強烈。時至今日,無論是反腐敗斗爭的長期性,還是建立和諧社會的現(xiàn)實需要,都要求政府盡早建立與國際接軌的官員家庭財產(chǎn)申報公開制度;無論是我們自己的反腐經(jīng)驗,還是國際遏制腐敗的有效做法,都提示我們,讓官員進一步將個人財產(chǎn)透明化,既便于人民監(jiān)督,也利于減少“財產(chǎn)來源不明”,從而使反腐監(jiān)管前移,將腐敗抑制在萌芽狀態(tài)。
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