“粵港澳特別合作區(qū)”看上去很美
作者:陳莉莉 205
雖然要5月份才能看到可行性調(diào)研報(bào)告,雖然還只停留在一個(gè)概念上,只看到“與自由貿(mào)易區(qū)相若,但又是非獨(dú)立關(guān)稅主體之間合作”,“目標(biāo)是打造成比肩紐約,東京大都會(huì)圈的世界級(jí)大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的模糊定位,但還是很能給人想象空間。
珠三角是世界級(jí)的制造基地,擁有成熟的產(chǎn)業(yè)配套和初級(jí)發(fā)展中的第三產(chǎn)業(yè);香港具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度,在國(guó)際貿(mào)易,金融,航運(yùn)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面有著很高的水平;澳門的博彩和旅游業(yè)發(fā)達(dá)。這三地之間可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈銜接,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次和深度,增加市場(chǎng)機(jī)會(huì),加快地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使共同得到利益最大化。
三地之間已經(jīng)具備了水路,跨海大橋,高速鐵路,高速公路等發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),日漸充分的學(xué)院和企業(yè)的跨地區(qū)專業(yè)人才交流,從原始的前店后廠到CEPA合作框架的牢固的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,甚至千絲萬縷的親緣背景都是促成粵港澳深度融合的有利因素。
進(jìn)而,在中國(guó)-東盟深化經(jīng)濟(jì)合作這個(gè)戰(zhàn)略布局上,粵港澳特別合作區(qū)也可以成為一個(gè)重要的平臺(tái)。東盟國(guó)家對(duì)于泛珠三角的發(fā)展活力和市場(chǎng)潛能一直表現(xiàn)出濃厚的興趣,而相互之間多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源方面都很有互補(bǔ)空間。以前講到珠三角經(jīng)濟(jì),人們會(huì)很自然地只聯(lián)想到制造業(yè)出口,而實(shí)際上,通過泛珠三角-東盟這個(gè)平臺(tái),我們除了產(chǎn)品走出去,還可以讓投資也走出去,同時(shí)引入我們所需要的農(nóng)產(chǎn)品和豐富的資源。在這個(gè)意義上,粵港澳特別合作區(qū)可以在科技產(chǎn)業(yè),工業(yè)制造,金融貿(mào)易,物流倉(cāng)儲(chǔ)等方面起到無可替代的作用。
但是,要打造成一個(gè)與自由貿(mào)易區(qū)相若的特別合作區(qū),需要考慮的因素會(huì)很多。作為一個(gè)真正意義上的自由貿(mào)易區(qū)(FTZ),需要有充分的貿(mào)易自由和通關(guān)便利以及配套的保障自由貿(mào)易的法律。但是,我們目前還是“一國(guó)兩制”,廣東不是獨(dú)立關(guān)稅主體,人民幣也不是自由兌換貨幣,如何在某些領(lǐng)域進(jìn)行“松綁”與“突破”,打破區(qū)域之間的合作壁壘是一個(gè)很大的課題。
雖然說不破不立是常道,但要有了立的方向,破的才有價(jià)值。對(duì)于目前的廣東經(jīng)濟(jì)來說尤其如此。
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