“升值紅利”已被銷蝕殆盡
作者:張巍柏 140
著眼于中國整體經(jīng)濟(jì)形勢而言,利用升值來抑制通脹是必然的舉措。但是人民幣升值給國內(nèi)企業(yè)和消費(fèi)者帶來的利益,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲的現(xiàn)狀下可能根本無法為國民所享受。而國家控制通脹的意愿,也同樣因?yàn)槭袌鼋Y(jié)構(gòu)扭曲,而使得其效果大打折扣?;蛟S有部分企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn),為什么人民幣大幅升值了,我的成本還是在不斷上漲?為什么人民幣升值了,我們消費(fèi)的產(chǎn)品還是那么貴?
問題的原因就在利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制上。如果人民幣升值了,我們卻無法自由進(jìn)口國外的產(chǎn)品和服務(wù),對(duì)于很多國內(nèi)的企業(yè)和消費(fèi)者來說,人民幣升值的好處就無從談起。而在進(jìn)口上享有特權(quán)或者受著保護(hù)的那些企業(yè),卻可以因此得益。國家海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,外資和國企在2007年的進(jìn)口金額達(dá)到8290億美元,超過全國進(jìn)口總額的86%;而國企進(jìn)口中超過2/3是資源類商品,外企進(jìn)口中有接近60%是加工貿(mào)易進(jìn)口。數(shù)據(jù)已經(jīng)清楚地表明,大部分人民幣升值的收益,國內(nèi)普通企業(yè)和消費(fèi)者沒有享受到;一部分讓資源商品進(jìn)口壟斷者拿走了,還有一部分則通過加工貿(mào)易渠道,事實(shí)上為外國消費(fèi)者所享受。
以石油和礦石商品為例,2007年我國在這兩項(xiàng)產(chǎn)品上進(jìn)口的金額就高達(dá)1700億美元左右。如果2008年人民幣升值超過10%,就意味著這兩項(xiàng)產(chǎn)品上,中國可以相對(duì)少付出170億美元的代價(jià)。問題是,中國目前并不允許企業(yè)自由進(jìn)口原油,而不少鋼鐵企業(yè)的礦石進(jìn)口權(quán)利,也被剝奪。一項(xiàng)許可證政策就將無數(shù)中小企業(yè)打入冷宮。乍一看,這是為了提高中國方面在礦石談判上的議價(jià)能力,但這種政策無形中減少了中國市場上的供給,使得礦石和石油出現(xiàn)短缺,國內(nèi)價(jià)格反而上漲更為嚴(yán)重。管制事實(shí)上嚴(yán)重?cái)_亂了市場的供求關(guān)系。沒有進(jìn)口權(quán)力的國內(nèi)企業(yè),不僅不能享受到人民幣升值的好處,還因?yàn)檫M(jìn)口被嚴(yán)厲控制,而不得不遭受供給受限、而成本仍在快速攀升的尷尬處境。
在商品進(jìn)口上,不僅在資源類商品方面存在進(jìn)口管制,甚至在消費(fèi)品方面也有管制。這嚴(yán)重制約了國內(nèi)競爭,使得國內(nèi)價(jià)格長期比國外價(jià)格高,普通消費(fèi)者不得不付出比國外更高的成本來消費(fèi)。最典型的是汽車產(chǎn)業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)保護(hù)的旗號(hào)下,國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)受著高關(guān)稅的保護(hù)。而限制競爭最嚴(yán)重的政策,實(shí)際上還不是關(guān)稅保護(hù),而是國內(nèi)嚴(yán)格限制二手車的進(jìn)口,甚至在某種程度上完全可以說,國內(nèi)禁止進(jìn)口二手車。所以,人民幣升值對(duì)于原本可以買到便宜國外二手車的消費(fèi)者來說,幾乎毫無意義。而類似的保護(hù)壁壘,讓汽車消費(fèi)者們付出了慘痛的代價(jià)。在美國同車型的汽車,其售價(jià)幾乎比中國要便宜30%以上,而二手車的禁止進(jìn)口政策,更是減少了無數(shù)的汽車消費(fèi)需求,汽車服務(wù)業(yè)因此減少無數(shù)市場空間。
眾所周知,貿(mào)易保護(hù)主義從來都是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,在中國加入WTO之后,絕大多數(shù)中國人已經(jīng)有了深刻的體會(huì)。那么我們還有什么理由在汽車產(chǎn)業(yè)上,實(shí)施所謂的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策?為了保護(hù)汽車工業(yè)200萬人的就業(yè),而放棄數(shù)千萬汽車消費(fèi)群體的利益嗎?不僅如此,我們同時(shí)放棄的還有巨大的汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。
開放市場,就應(yīng)該擴(kuò)大進(jìn)口。否則減少順差就不過是一句口號(hào),而大部分人民幣升值的收益就注定只是部分人的囊中物。
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