在突如其來的雪災面前，中國企業(yè)的慷慨舉動令人心溫暖如春。據(jù)1月31日新華網(wǎng)、《南方日報》報道，在湖南，29日上午，湖南有色金屬控股集團和中國華能集團通過湖南省民政廳向受冰凍影響的湖南災區(qū)各捐款100萬；在廣東，30日下午，廣州市民政局一樓大廳被捐錢捐物的十多家企業(yè)的代表圍得水泄不通。

　　大災面前，民間力量不可小看。1998年抗洪賑災，國家財政撥款48億元，而社會各界捐贈的抗洪救災款物高達到72.9億元；2003年SARS期間，社會各界的捐助款物達到40多億元。

　　面對今年這場幾十年不遇的雪災，在網(wǎng)易的賑災企業(yè)英雄榜上，已經(jīng)有近四十家企業(yè)向災區(qū)伸出援助之手，捐錢捐物。對滯留在旅途中饑寒交迫的乘客來說，水、面包、餅干、牛奶等食品以及保暖物質(zhì)更為需要。如何讓企業(yè)更積極地參與、幫助寒冷中的人們共度難關，不僅需要民間呼吁，更需要國家采取相關措施支持和鼓勵。

　　國家政策對慈善影響較大。比如，2003年SARS期間，按照當時的《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定：“納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在年度應納稅所得額3%以內(nèi)的部分，準予扣除”，換句話說，企業(yè)捐贈款物的金額如果超過了企業(yè)當年稅前利潤的3%，超額部分仍需繳納企業(yè)所得稅，這樣就形成了企業(yè)捐贈越多，納稅就越多的矛盾。

　　為了鼓勵企業(yè)家捐贈，共同抗擊SARS病魔，當時財政部和國家稅務總局發(fā)出通知，要求對社會各界向防治SARS事業(yè)的捐贈給予所得稅優(yōu)惠政策。北京市地方稅務局隨即發(fā)出通知：企事業(yè)單位、社會團體和個人通過北京市衛(wèi)生局對防治SARS捐贈現(xiàn)金，按衛(wèi)生局開局的收據(jù)所列金額在當期計算繳納企業(yè)和個人所得稅時予以全額扣除。這一優(yōu)惠政策出臺以后，企業(yè)的捐贈才多起來。但這只是一個臨時規(guī)定。

　　2008年1月1日起開始實施的《企業(yè)所得稅法》規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除”，將企業(yè)捐贈免稅幅度由過去企業(yè)所得額的3％提高到12％，盡管是一個進步，可相比全額扣除還有很遠距離。

　　而且，《企業(yè)所得稅法》對于企業(yè)實物捐贈并沒有明確的規(guī)定。與以往民間賑災方式不同，這次雪災，備受煎熬災民對實物捐贈的需要更為迫切。所以，怎么鼓勵企業(yè)實物捐贈，也值得考慮。對此，一方面可以臨時規(guī)定對企業(yè)捐贈準予全額扣除；另一方面，將企業(yè)實物捐贈折價按照《企業(yè)所得稅法》12%標準或予以全額扣除。這樣才能刺激企業(yè)更多的捐贈。(王攀)

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