發(fā)展中國家興起的亮點

　　2003年，一家比較權(quán)威的國際機構(gòu)第一次提出，世界上出現(xiàn)了迅速興起的“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度和中國）和眾多新興市場。五年來的實踐表明，這一提法是符合實際的，也是很有遠(yuǎn)見的。2007年，日本一家研究“金磚四國”的機構(gòu)又提出經(jīng)濟學(xué)家們普遍看好的“遠(yuǎn)景五國”（越南、印度尼西亞、南非、土耳其和阿根廷）。這還沒有包括拉丁美洲的智利、墨西哥、委內(nèi)瑞拉，亞洲的東盟和韓國，中亞的哈薩克斯坦，以及東歐和非洲的一些國家。

　　 綜合國際經(jīng)濟權(quán)威機構(gòu)的統(tǒng)計，目前發(fā)展中國家、尤其是新興經(jīng)濟體外匯儲備迅速增加，到2007年已占世界外匯儲備的3／4，“金磚四國”的中俄印三國都是“大戶”。新興國家經(jīng)濟占全球經(jīng)濟比重已由1990年的39．7％上升到2006年的48％。按購買力平價計算，“金磚四國”對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)50％。“金磚四國”中除“中國速度”的發(fā)展舉世矚目外，印度經(jīng)濟發(fā)展十幾年來平均年增長率一直保持在6％－7％左右，2007年高達(dá)8．9％。中、印已成為全世界投資最具吸引力的三個國家中的兩個（另一個是當(dāng)前最發(fā)達(dá)國家美國）。俄羅斯經(jīng)濟近7年來也保持了高速發(fā)展，ＧＤＰ平均年增長率達(dá)到7．8％，黃金外匯儲備達(dá)4048億美元，蘇聯(lián)解體時遺留的2000多億美元外債，現(xiàn)已基本提前還清，重新跨入了世界十大經(jīng)濟體行列。巴西發(fā)展相對稍慢一些，2007年經(jīng)濟增長也達(dá)4．4％。

　　“遠(yuǎn)景五國”中的越南，經(jīng)濟一直發(fā)展比較快，國內(nèi)生產(chǎn)總值2007年同比增長8．17％。在貿(mào)易和投資方面已是亞洲的佼佼者。2006年東盟對外貿(mào)易總量已超過14000億美元，域內(nèi)貿(mào)易總量也接近3400億美元，東盟共同體的目標(biāo)可能提前至2015年實現(xiàn)。拉美和加勒比地區(qū)2007年經(jīng)濟增長了5．1％，拉美國家的外匯儲備由2002年的1570億美元增至目前的3500億美元。撒哈拉以南非洲地區(qū)2007年經(jīng)濟增長高達(dá)6．1％。中亞地區(qū)2007年經(jīng)濟增長也在6．5％左右。

　　 從以上情況不難看出，盡管發(fā)展中國家任重道遠(yuǎn)，障礙重重，但它們比較迅速的民族復(fù)興已是不可阻擋的趨勢，而且已初見成效，閃耀著一些令人鼓舞的“亮點”：

　　 1．發(fā)展速度同發(fā)達(dá)國家形成鮮明對比。國際貨幣基金組織最新報告表明，2007年發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟增長速度均大大低于世界平均速度（5．2％），而發(fā)展中國家則大大高于世界平均速度。

　　 2．具有明顯的可持續(xù)性。發(fā)展中國家的迅速興起實際上在冷戰(zhàn)后不久即已逐漸開始，進(jìn)入新世紀(jì)以來更加明顯。“金磚四國”2006年的平均經(jīng)濟增長率達(dá)到8．3％，2007年達(dá)到7．95％，它們顯然已經(jīng)確立了比較“穩(wěn)固的可持續(xù)發(fā)展地位”。國際貨幣基金組織預(yù)計，2008年世界經(jīng)濟增長速度將放緩（可能是4．8％），但新興經(jīng)濟體仍將達(dá)到7．1％。

　　3．覆蓋面比較大。盡管發(fā)展中國家的興起仍有相當(dāng)大的不平衡性，部分國家仍然發(fā)展滯后，甚至有被邊緣化的危險，但迅速興起的主流已是客觀事實。繼“金磚四國”和“遠(yuǎn)景五國”之后，去年又出現(xiàn)了成長潛力僅次于“金磚四國”的“新鉆11國”，包括巴基斯坦、埃及、印度尼西亞、伊朗、韓國、菲律賓、墨西哥、孟加拉國、尼日利亞、土耳其、越南。這11國中，除越南、印度尼西亞和土耳其已名列“遠(yuǎn)景五國”外，巴基斯坦與埃及2006年的經(jīng)濟增長均在7．0％左右。其中韓國已是“準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家”，墨西哥形勢也普遍看好，是八國集團與之對話的五大發(fā)展中國家之一。

　　發(fā)展中國家興起的時代背景

　　歷史上，綜合國力的趕超，一般都需要以“百年計”。長期處于落后和弱勢地位的發(fā)展中國家，何以在短短十幾年間就有如此驚人的發(fā)展速度呢？這與時代的變遷有著明顯的關(guān)系。

　　 美國有些專家學(xué)者強調(diào)，這主要是因為美國發(fā)動反恐戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，一時消耗過度，顧不過來，讓人“鉆了空子”。這話不能說毫無道理，但上述原因也只是一種偶然性和催化劑而已。在筆者看來，主要有以下幾大必然因素：

　　 1．經(jīng)濟全球化的影響和跨國公司追求最大利潤的驅(qū)動。

　　 經(jīng)濟全球化既為發(fā)達(dá)國家的跨國公司帶來巨額利潤，更為發(fā)展中國家?guī)砬八从械臋C遇。資本要追逐最大利潤，這似乎是天經(jīng)地義的規(guī)律。因此，在激烈的國際競爭中，它勢必要尋求向成本最低、市場最大的國家和地區(qū)去投資發(fā)展，并帶去高新技術(shù)。而上述大多數(shù)國家在不同程度上都具備了比較合適的條件。在這種情況下，“利益驅(qū)動”是第一位的，有關(guān)跨國公司同它“落地國家”（發(fā)展中國家）的合作和“互利共贏”是難以避免的。跨國公司自己國家政府的所謂“價值觀驅(qū)動”（經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化）只能起次要的干擾作用，甚至起不了什么作用。即使起點作用，也是暫時的，很難持久。

　　 2．“信息無國界”和“高科技無形之手”的推動。

　　歷史上，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的掌握和運用、特別是趕超，往往需要很多年時間?，F(xiàn)在由于高科技的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的發(fā)展，盡管有種種瓶頸（如知識產(chǎn)權(quán)和國家安全問題），但最先進(jìn)高新技術(shù)的“絕密”時間也保持不了多久。“高科技無形之手”推動著“信息無國界”；“信息無國界”反過來又播撒“高科技的種子”。發(fā)展中國家只要認(rèn)真學(xué)習(xí)和對待，成功的希望是很大的，而且所需的時間也相對縮短了很多。如信息技術(shù)和生物技術(shù)、材料燃料技術(shù)和航天技術(shù)、激光技術(shù)和“可再生能源”技術(shù)等等，中國、印度和巴西等很多發(fā)展中國家都有比較迅速成功的經(jīng)驗，而且在努力提高自主創(chuàng)新能力。

　　 3．發(fā)展中國家正確的戰(zhàn)略和政策取向。

　　 發(fā)展中國家迅速興起是同它們正確的戰(zhàn)略和政策取向分不開的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平、發(fā)展與合作日益成為時代的主題。發(fā)展中國家大多順應(yīng)時代潮流，奉行與此相適應(yīng)的戰(zhàn)略，進(jìn)行改革開放，制定和完善有關(guān)政策，實行與發(fā)達(dá)國家合作和“互利共贏”的方針。因此，政局比較穩(wěn)定，投資風(fēng)險相對比較小。而這正是跨國公司追逐最大利益和資金與技術(shù)“落地”所需要的。

　　發(fā)展中國家興起的深遠(yuǎn)影響

　　國際權(quán)威經(jīng)濟集團的一些研究報告認(rèn)為，全球經(jīng)濟正經(jīng)歷自工業(yè)革命以來規(guī)模最大的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟中心正從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到亞洲、東歐、中東與拉美等地的新興市場；“金磚四國”和“遠(yuǎn)景五國”正在改變世界經(jīng)濟格局。這些看法不無一些道理，雖然有的地方言過其實。在筆者看來，從戰(zhàn)略和發(fā)展趨勢的角度觀察，發(fā)展中國家迅速興起的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這一范疇，具有歷史性，而且不可逆轉(zhuǎn)。

　　如果說二十世紀(jì)五、六十年代的民族獨立和解放運動是第二次世界大戰(zhàn)后對帝國主義和殖民主義體系在政治上一次最為嚴(yán)重的沖擊，那么這一次發(fā)展中國家的迅速興起，則是對西方主導(dǎo)的經(jīng)濟體系一次最為嚴(yán)重的沖擊，而且正在向政治方面發(fā)展。

　　 1．加速了世界多極化的發(fā)展趨勢，并使國際力量對比發(fā)生比西方“未來學(xué)家”預(yù)言還要快的變化。十年以前，誰會想到八國集團不得不邀請發(fā)展中五大國對話呢？誰會想到美日歐紛紛尋求與中、印等國家進(jìn)行戰(zhàn)略性對話呢？誰會想到世界經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上也要靠“金磚四國”拉動呢？誰又會想到中國的（官方）外匯儲備竟然躍居世界第一呢？在這種情況下，美國獨家或西方單邊說了算的日子顯然已難以為繼，“單極穩(wěn)定論”更不可行。國際關(guān)系的發(fā)展和國際格局的演變，勢必要受到發(fā)展中國家迅速興起的牽動。

　　 2．體現(xiàn)了“發(fā)展模式多樣化”的魅力。

　　1990年，美國一手策劃了美國新自由主義的“華盛頓共識”，提出了指導(dǎo)拉美經(jīng)濟改革的10條政策主張，要幫助拉美國家實現(xiàn)絕對的新自由主義市場經(jīng)濟，卻把拉美國家害苦了。墨西哥的一些評論說得好，美國新自由主義的“華盛頓共識”，毫不掩飾它們要將美洲大陸納入美國軌道的企圖，但它們制作的經(jīng)濟和政治“外衣”，“沒有一件適合于拉美地區(qū)”。

　　不僅拉美國家有此體會，很多發(fā)展中國家也從1997年亞洲金融危機和前蘇聯(lián)“休克療法”中看到了慘痛教訓(xùn)，因此普遍拒絕所謂“華盛頓共識”，紛紛探尋符合本國國情的發(fā)展模式。近十多年來，發(fā)展中國家的迅速興起是與此相伴而行的。這實際上是對發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)地位的單一發(fā)展模式的否定?，F(xiàn)在有人提出與“華盛頓共識”相對的所謂“北京共識”。筆者對此不以為然。如果說有什么“北京共識”的話，也就是每個國家都有權(quán)在國際大環(huán)境下按照自己的國情制定自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　 3．經(jīng)濟上，發(fā)展中國家必然要求確保自身的核心利益和發(fā)展，要求改變不合理和不公正的國際經(jīng)濟秩序。它們的大量外匯儲備要求合理增值，不可能繼續(xù)長期放在一、兩個國家而受制于人。去年出現(xiàn)的“主權(quán)財富基金”（主要是中國、印度和一些海灣國家，俄羅斯也躍躍欲試）就是這一現(xiàn)象的必然反映。與此同時，南南經(jīng)貿(mào)合作也大大加強了。阿聯(lián)酋的世界港口公司在被美國以所謂“安全”理由拒絕后，已開始在中國、印度、秘魯和越南投資發(fā)展。沙特阿拉伯國有石油公司也已到中國投資煉油企業(yè)。中國和印度已開始在非洲收購銀行股權(quán)和大規(guī)模投資辦廠。去年拉美國家組建“南方銀行”，更是在西方主導(dǎo)的國際金融組織之外謀求金融獨立的一種嘗試和挑戰(zhàn)。無怪乎美國報紙驚呼，“南南經(jīng)貿(mào)合作正在開創(chuàng)全球化新時代”，巴西、中國、印度和南非等一些新興發(fā)展中國家“越來越依靠彼此之間的發(fā)展而不是發(fā)達(dá)國家”，西方壟斷世界經(jīng)濟和金融的局面正在面臨瓦解的危險。

　　4．聯(lián)合自強，尋求以平等身份進(jìn)行南北對話。這幾年來，八國集團同發(fā)展中五大國（巴西、墨西哥、南非、印度和中國）的對話（即所謂8＋5會議），西方原本想“借力”繼續(xù)主導(dǎo)世界事務(wù)，同時轉(zhuǎn)嫁國際責(zé)任，對話議題都是它們事先設(shè)定的。但未曾想到，這正好給五大發(fā)展中國家提供了一個非常好的聯(lián)合自強的合作機會。在去年的8＋5對話期間，五大國就明確對八國集團單方面設(shè)定議題表示不滿，認(rèn)為對話議題應(yīng)由雙方共同商定。這以后，五大發(fā)展中國家已形成從司局長到領(lǐng)導(dǎo)人的多層次協(xié)調(diào)機制。預(yù)計今年還會有新的實質(zhì)性發(fā)展（如舉行獨立于八國集團的五國會議）。此外，印度、巴西和南非對話論壇已形成年度領(lǐng)導(dǎo)人峰會機制，中國、印度、南非和巴西也建立了四國財長定期會晤機制，“金磚四國”也在醞釀某種形式的會晤機制。這些合作大大豐富了南南合作的內(nèi)涵，實際上形成了與發(fā)達(dá)國家的某種均衡和對峙的局面，也是我們時代變遷的風(fēng)向標(biāo)。這是發(fā)達(dá)國家、特別是美國不能不認(rèn)真對待的大問題。

　　發(fā)達(dá)國家何去何從

　　 面對這一局面，發(fā)達(dá)國家怎么辦？西方專家學(xué)者圍繞如何看待發(fā)展中國家的興起、如何使用自己的實力、以及如何運用“軟實力”紛紛獻(xiàn)策。歸納起來，大致有兩大派：一派以美國新保守主義理想家們?yōu)榇?，主張建立新?ldquo;民主國家同盟”對付中國等處于“戰(zhàn)略十字路口”的國家；對發(fā)展中大國進(jìn)行挑撥離間和分化瓦解；經(jīng)濟上利用尚存優(yōu)勢不斷施壓（如金融系統(tǒng)匯率問題和貿(mào)易保護主義等），力爭把發(fā)展中國家的興起納入西方設(shè)定的軌道。另一派以美國新現(xiàn)實主義者為代表，認(rèn)為盡管美國仍然是國際上的主導(dǎo)角色，但美國必須承認(rèn)三個無情的現(xiàn)實：一是它自身的影響力已經(jīng)開始下降，二是國際力量對比已經(jīng)發(fā)生了深層次的變化；三是發(fā)展中國家不僅是經(jīng)濟競爭對手，還是美國跨國企業(yè)的歸宿。因此，美國不應(yīng)繼續(xù)“沉迷于20世紀(jì)的花言巧語中”，以為這個世界還會圍繞“美國中心”轉(zhuǎn)，追求美國主導(dǎo)的“過時的聯(lián)盟”；美國應(yīng)在“利益驅(qū)動”基礎(chǔ)上，根據(jù)國際形勢的變化和問題的性質(zhì)，進(jìn)行“靈活的聯(lián)合”，對中國這樣的國家，要“兩面下注”。

　　過去一、兩年來的實踐已經(jīng)充分證明，前一種意見是行不通的。后一種意見比較務(wù)實，似有可取之處。但由于陳舊歷史觀和冷戰(zhàn)思維的影響，西方的專家學(xué)者很多人沒有看清楚：現(xiàn)在時代不同了，發(fā)展中國家的迅速興起在性質(zhì)上不同于歷史上帝國的興起。它們要求的并不是重新瓜分勢力范圍，而是平等相待、互相關(guān)照彼此利益，以及“合作共贏”與“和諧共處”。它們并不主動尋求對抗。目前看來，美國新現(xiàn)實主義派意見略占上風(fēng)。在今后一個相當(dāng)長的歷史時期，發(fā)展中國家迅速興起的“大趨勢”同發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對這一“大趨勢”方面的戰(zhàn)略取向，將嚴(yán)重影響國際局勢的發(fā)展和國際格局的演變，以及世界和平與發(fā)展進(jìn)程。

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