改制不是“化公為私”的遮羞布
作者:瞿方業(yè) 185
國有企業(yè)改制,其目的就是要建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),但當(dāng)下的國企改制在一些地方卻仍被理解為一種“私有化”的過程,認識上的偏差導(dǎo)致了利用權(quán)力對國有資產(chǎn)的“自賣自買”。
事實上,并不是所有國企都需要改制,一些國有企業(yè)改制前資產(chǎn)運作狀況良好,已經(jīng)適應(yīng)了市場競爭,就沒有必要“國退民進”。但這種傾向目前一些地方仍然存在,對此不能不引起社會的重視。
比如,近日鬧得沸沸揚揚的喬家大院經(jīng)營權(quán)風(fēng)波,雖然它暫時被叫停,但從中我們不難看到這種“改制”后面所包含的意味。其一,每年僅門票收入就2000多萬元,但經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后,每年給政府只上交1000多萬元;其二,2007年7月注冊成立代表祁縣政府全權(quán)經(jīng)營管理喬家大院的投資公司法人代表是該縣縣長李丁夫。依照政企分開的原則,李縣長當(dāng)企業(yè)法人代表當(dāng)然不合規(guī)則,還積極推動喬家大院“改制”,其動機更是可疑。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后,另1000萬元想必是要進入公司的腰包的。
效益如此良好的喬家大院也被“改制”,而且“收購”方式是在亦官亦商的管理者主導(dǎo)之下進行,如果“改制”成功,若干年后會不會出現(xiàn)賬面“虧損”?到那時,管理層會不會再次“收購”?然后喬家大院再次變?yōu)橐患乙恍盏?ldquo;私宅”,那也不是完全不可能的。
在這樣的現(xiàn)實下,我們還得提醒,對國有企業(yè)的改制還是要三思而后行,改制也不能成為一些人“化公為私”的遮羞布,如果放任此風(fēng),只會讓貪官蛀出一個個黑洞,讓真正的“所有人”一再受損。
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