增工資不如減負擔(dān)
作者:魏文彪 113
廣東政協(xié)委員李陽春建議工資增速趕超GDP增幅,是出于同步實現(xiàn)民富與國強的良好初衷,而且國民收入增長遠遠落后于財政收入增長,也確實有違經(jīng)濟發(fā)展在于富裕國民的根本目的。但是問題在于,如果短期內(nèi)工資增長過快難免導(dǎo)致物價飛漲,甚至引發(fā)通貨膨脹,國民生活水平提高依然可能落空。況且政府也沒有權(quán)力硬性要求非公企業(yè)與個體經(jīng)營戶增加工人工資,如果將最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高至市場難以供給的程度,只會因為企業(yè)缺乏承受能力而造成失業(yè)增多,而這于維護勞動者利益只會有害無益。如果只是機關(guān)事業(yè)單位與國企增工資,則原本就存在的國民收入差距就會進一步拉大,并可能引發(fā)非國有單位勞動者的不滿,甚至可能因此而影響社會穩(wěn)定。
在強行增加工資行不通情形下,其實可以通過另一條路徑即減少國民經(jīng)濟支出的辦法來緩解其承受物價較快上漲的壓力。比如,政府可以通過依據(jù)嚴(yán)格的成本核算制訂合理價格來壓縮壟斷企業(yè)的利潤空間,乃至于通過必要補貼方式來降低壟斷商品的價格,以減少國民在基本能源消費方面的經(jīng)濟支出;國家可以向壟斷企業(yè)征收特別收益金,或者增加財政撥款,加大經(jīng)濟困難群體的扶持力度;政府尤其應(yīng)當(dāng)不斷擴大基本社會保障覆蓋面,提高基本社會保障水平,降低基本保障中居民自行承擔(dān)部分的資金份額;另外,在財政收入連年快速增長情形下,政府可以也應(yīng)當(dāng)大幅降低包括居民與企業(yè)在內(nèi)的稅收負擔(dān)。居民稅負下降就可一定程度地提高承受物價上漲的能力,而企業(yè)負擔(dān)降低后才有能力在不裁員基礎(chǔ)上提高勞動者工資,為吸引人才獲得長遠發(fā)展,企業(yè)在自身負擔(dān)降低情形下是會有給勞動者加工資的意愿的。
通過行政手段強行增加工資,是以破壞包括勞動力市場在內(nèi)市場自發(fā)調(diào)節(jié)功能與不恰當(dāng)甚至是違法增加政府權(quán)力為前提的,最終付出的代價可能會超出人們的想象。但是通過國家讓利方式減少居民經(jīng)濟支出,實際只是國家承擔(dān)起其應(yīng)盡的責(zé)任,將原本應(yīng)歸國民所有的部分財富返還給國民,因而既可起到提高國民生活水平,提升國民應(yīng)對物價上漲承受能力的效用,又可避免因政府直接干預(yù)企業(yè)行為與市場而造成負面影響,因而是相比于強行增加工資更具可行性的適格路徑。
如果物價上漲系由市場自發(fā)形成,就不應(yīng)過度使用行政手段加以平抑,包括通過行政手段強行加工資來提高居民應(yīng)對物價上漲能力。作為國民也應(yīng)避免將工資的提高與財富的增加完全寄于政府對于超出法定權(quán)限的行政手段的運用之上,因為政府本身不會生產(chǎn)財富,政府通過行政手段強行加工資必定要以自我擴權(quán)與直接介入市場為前提。但是政府理當(dāng)具有抑制自身與民爭利沖動的意識自覺,尤其是應(yīng)當(dāng)通過實現(xiàn)國民權(quán)利與立法等方式對政府與國有部門的謀利欲求予以制約,以實現(xiàn)財富朝著國民與社會方向的應(yīng)有回歸,在維護市場經(jīng)濟原則與市場正常運行前提下提升國民生活水平,并促進社會公平與正義在更大程度上得以實現(xiàn)。
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