——專訪國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平

　　消費(fèi)目前已屬“正常偏旺”，幸虧沒有出現(xiàn)過熱

　　2008年消費(fèi)有望在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更大的作用，預(yù)計實際增速保持12%以上

　　擴(kuò)大消費(fèi)，要提倡可持續(xù)消費(fèi)、理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)

　　2007年，投資、消費(fèi)、出口三駕馬車齊頭并進(jìn)，推動中國經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)12年新高。2008年，投資可能因宏觀調(diào)控而減速，出口亦存在隨全球經(jīng)濟(jì)放緩而剎車的風(fēng)險，被寄予厚望的“消費(fèi)馬車”馬力如何？如何進(jìn)一步協(xié)調(diào)三駕馬車的關(guān)系？擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)注意哪些方面？

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平在接受本報記者專訪時表示，目前消費(fèi)已屬于“正常偏旺”狀態(tài)，預(yù)計將在今年的經(jīng)濟(jì)增長中“挑大梁”。他建議，擴(kuò)大消費(fèi)，要提倡可持續(xù)消費(fèi)、理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)。

　　目前消費(fèi)“正常偏旺”

　　記者：擴(kuò)大消費(fèi)已經(jīng)喊了很多年了，但消費(fèi)占GDP的比重逐年下降，2007年消費(fèi)實際增速相比2006年也并沒有明顯提高，您如何看待這種現(xiàn)象？

　　范劍平：2007年前11個月，我國社會消費(fèi)品零售總額80195億元，同比增長16.4%；扣除物價因素后，實際增長12.4%。這種增速已經(jīng)不低，屬于“正常偏旺”狀態(tài)。

　　首先，與歷史比較，當(dāng)前消費(fèi)已經(jīng)不能說“冷”。我們根據(jù)歷史數(shù)據(jù)測算的結(jié)果表明，改革開放以來，與10%的GDP潛在增速相匹配的消費(fèi)實際增速為12%。而2005年我國消費(fèi)增速為12%，2006年達(dá)到12.7%，2007年預(yù)計仍將超過12%。這些表明亞洲金融危機(jī)之后“投資熱、消費(fèi)冷”的經(jīng)濟(jì)失衡狀態(tài)已基本擺脫。

　　其次，與其他國家比較，我國消費(fèi)增速處于國際領(lǐng)先水平。其他國家高于10%的很少。

　　最后，與老百姓的實際消費(fèi)能力相比，目前的消費(fèi)增速更是不低。住房消費(fèi)是近年來居民消費(fèi)的一個熱點，2007年更是異常火爆，甚至有些過熱，但它作為投資，并沒有納入社會消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計之中。

　　消費(fèi)占GDP的比重逐年下降，最根本的原因不在于消費(fèi)增速過低，而在于投資、出口增速過快，造成國民經(jīng)濟(jì)失衡。消費(fèi)是老百姓自己從口袋拿出錢來，比較理性，不容易出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，目前已經(jīng)屬于高度景氣狀態(tài)；而投資、出口則有可能不理性，出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。

　　2007年，宏觀經(jīng)濟(jì)高度景氣，GDP增速可能創(chuàng)下12年新高，但消費(fèi)實際增速卻低于2006年，這說明消費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)景氣變化很小。比如吃、穿、用等日常用品，需求比較穩(wěn)定，不可能因為經(jīng)濟(jì)好了就多消費(fèi)。

　　記者：2007年以來，居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）環(huán)比不斷上漲，同比漲幅屢創(chuàng)新高，這與消費(fèi)有什么關(guān)系？

　　范劍平：2007年CPI漲幅這么高，主要是由食品漲價造成的。而很多時候我會說，幸虧消費(fèi)沒有過熱。很多人對擴(kuò)大消費(fèi)的效果不太滿意，但如果消費(fèi)增速在目前水平上更高一點的話，也許需求拉動型通貨膨脹就要到來，那就會出現(xiàn)高通脹，這也不是我們愿意看到的。

　　目前經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱的風(fēng)險是由投資單膨脹造成的，和歷史上投資、消費(fèi)雙膨脹造成的經(jīng)濟(jì)過熱截然不同，所以總體并沒有出現(xiàn)“高增長、高通脹”。

　　今年消費(fèi)有望“挑大梁”

　　記者：十七大報告提出要“堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”，首次將消費(fèi)列為三駕馬車之首，您怎么看待2008年三駕馬車的馬力？

　　范劍平：2008年消費(fèi)、投資、出口三大需求將繼續(xù)保持較高增長，需求結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，消費(fèi)有望在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更大的作用。

　　投資增長將面臨一系列宏觀調(diào)控措施的限制。首先，國務(wù)院辦公廳已經(jīng)下發(fā)通知，新上項目投資將受到更為嚴(yán)格的監(jiān)管；其次，中央銀行頻頻提高利率，實際利率水平上升對企業(yè)的投資行為將起到抑制作用；第三，銀監(jiān)會等管理部門已經(jīng)加大了對房地產(chǎn)貸款的審查力度，提高第二套住房貸款首付比例和其他審慎貸款政策將對開發(fā)商和購房者的資金來源產(chǎn)生一定限制；第四，高能耗產(chǎn)品出口限制政策可能使這些行業(yè)的投資回報預(yù)期降低。我們預(yù)計，2008年全社會固定資產(chǎn)投資實際增速將比2007年小幅回落0.6個百分點左右。

　　同時，國際上貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭、美國經(jīng)濟(jì)不確定增大、人民幣升值步伐加快、生產(chǎn)要素成本逐步提高等因素共同作用，2008年我國出口將呈減速態(tài)勢，對外貿(mào)易順差增速將明顯下降。初步估計，2008年我國貿(mào)易順差的增幅將由2007年的51%明顯下降為22.5%。

　　在這種情況下，消費(fèi)有望在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更大的作用。一方面，2008年我國城鄉(xiāng)居民收入前景依然樂觀，而從前幾年的經(jīng)驗來看這將促進(jìn)消費(fèi)增長。提高離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，增發(fā)低保對象臨時補(bǔ)貼以及上調(diào)個人所得稅起征點，都將提高居民實際可支配收入。此外，目前企業(yè)效益不錯，按照十七大的要求，初次分配時也可能會提高勞動者工資水平。另一方面，消費(fèi)心理將大為改善，從而將促使居民提高消費(fèi)率。2008年，中央財政的轉(zhuǎn)移支付將比2007年更多，隨著全國范圍內(nèi)免收學(xué)費(fèi)（農(nóng)村還免收學(xué)雜費(fèi)）、醫(yī)療保障、保障性住房等社會保障性措施的逐步到位，老百姓的后顧之憂得到緩解，消費(fèi)心理預(yù)期將不再惡化。從這兩方面來看，2008年消費(fèi)增長值得期待，預(yù)計實際增速將保持12%以上，與2007年基本持平，仍為正常偏旺。

　　要提倡“可持續(xù)”消費(fèi)

　　記者：如何平衡三駕馬車之間的關(guān)系？擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)注意什么問題？

　　范劍平：平衡投資、消費(fèi)和出口三駕馬車的關(guān)系，很大程度上要依賴于收入分配制度調(diào)整，也就是說，國民收入蛋糕怎樣才能在居民、企業(yè)和政府之間切得更合理。

　　目前的消費(fèi)已經(jīng)正常偏旺，因此不能再盲目擴(kuò)大消費(fèi)，特別是沒有必要為了短期目標(biāo)如GDP增長、解決某些產(chǎn)業(yè)的市場銷路等而盲目擴(kuò)大消費(fèi)，這樣的后果從長期來看是不科學(xué)的，也不符合我們的長期國策。

　　我們長期搞“先生產(chǎn)后生活”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級快于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。目前生產(chǎn)已經(jīng)不自覺地走上西方發(fā)達(dá)國家“先污染、后治理”的老路，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級剛剛起步，應(yīng)該避免重蹈生產(chǎn)的覆轍，走上西方國家生活高能耗的老路。現(xiàn)在我們的住房沒有住宅節(jié)能的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，也沒有實行燃油稅政策，如果大家都住大房子，交通主要依靠私家車，帶來的生活用能增長將難以想象。如果盲目擴(kuò)大這種消費(fèi)，我們的能源和環(huán)境壓力將“不能承受之重”。

　　因此，我們擴(kuò)大消費(fèi)，要提倡可持續(xù)消費(fèi)、理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)，這樣中國未來才有可能在資源節(jié)約型消費(fèi)模式的基礎(chǔ)上實現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)。

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