房價之所以居高不下，基本的成因有兩個。一個是市場的供求關(guān)系，在供小于求的現(xiàn)實面前，房產(chǎn)處于賣方市場，房價自然不會如人們期待般下滑。另一個是調(diào)控的手段微效，低收入群體的住房問題根本得不到有效的解決。在以上兩個原因沒有得到根本性改變的情況下，房價不可能應(yīng)聲而落。這也是為何先前宏觀調(diào)控政策“雷聲大雨點小”的真正原因。

　　應(yīng)當說，上海以居住證作為來滬人員購房憑證的政策，有助于調(diào)整房產(chǎn)市場的供求關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，2007年1-11月上海共成交一、二手商品住宅(其中一手剔除動遷配套房)36.71萬套，其中外資僅購買0.65萬套，占總數(shù)的1.76%，而外地人購買了6.12萬套，占總數(shù)的16.66%?？梢?，外地人是上海房產(chǎn)市場中有競爭力的購房主體，他們的購買力量足以對供求關(guān)系產(chǎn)生根本性影響。如果，不用長住的他們可以退出購房的隊伍，無疑可以有效調(diào)整上海的房地產(chǎn)市場，并可能導(dǎo)致房價在供求關(guān)系緩解的趨勢中回歸正常。

　　有人會發(fā)出異議，認為以居住證作購買的通行證涉嫌歧視。這樣的判斷在一定程度上誤讀了居住證的含義。上海市自2002年開始試行居住證制度。根據(jù)《引進人才實行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》，符合一定的要素計分審核條件的，可以獲得該市長期居住證。簡單地說，居住證就是長期居住的證明。如果購房者沒有居住證，就意味著購房者并沒有在上海長住的意圖。既然沒有了長住的打算，那購房的目的就只能是炒房，是投資，而不是為了居住。因此，以居住證限制買房的實質(zhì)只是反對外地人炒房而已，并不是限制外地人買房。

　　那么，居住證作為身份證明是否會導(dǎo)致歧視呢？事實上，作為一種身份的憑證，居住證既是方便職能部門管理的工具，也是方便持證者享受服務(wù)的證件。作為一個沒有主觀傾向的證件，居住證本身是非善也非惡的，真正決定居住證屬性和社會影響的是其背后的管理思維。在現(xiàn)實生活中，人們之所以對居住證充滿偏見，原因在于居住證被片面地利用———管理者只是把居住證看成是收費的道具和方便管理的證件，而忽視了證件持有者應(yīng)享有的權(quán)利平等和利益訴求。如果，居住證的服務(wù)功能能夠被最大化挖掘，居住證本身則無關(guān)歧視。

　　房價既是社會問題也是市場問題。盡管，從社會的價值層面上看，每個人都應(yīng)有一個安放幸福的住房。但是，從市場的經(jīng)濟規(guī)律去看，住房的調(diào)整必須遵循于有效的政策和行動，而不能依靠人們的價值預(yù)期和社會期待。因此，對于上海市以居住證作為購房的憑證，我的觀點是，這是調(diào)整房地產(chǎn)走向的有效政策。當然，需要警惕的是，居住證的服務(wù)功能一定要得到保證，居住證獲得的門檻一定要適當。否則，一個虛幻的居住證將讓原本有效的調(diào)整充滿歧義與誤導(dǎo)。

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