劉偉 許憲春 蔡志洲

　　(北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心 100871)

　　2004年3月15日


　　摘要：改革開放以來，中國(guó)以9.36%的年平均增長(zhǎng)率保持了25年的長(zhǎng)期高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這一基礎(chǔ)上，2002年，中國(guó)又提出了在20年里使GDP再翻兩番的新的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。本文從中國(guó)經(jīng)濟(jì)與東亞經(jīng)濟(jì)比較、居民可支配收入、中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的等方面，對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能、趨勢(shì)、增長(zhǎng)速度及可能遇到的問題進(jìn)行了分析研究。

　　關(guān)鍵詞：GDP 長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 可支配收入 國(guó)際比較

　　2002年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)突破了10萬(wàn)億元人民幣。緊接著，2003年，中國(guó)的人均可支配收入突破了1000美元。這兩個(gè)數(shù)字就為我們的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了標(biāo)志性的起點(diǎn)。如果在21世紀(jì)初的20年里，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了GDP再翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)(相當(dāng)于每年增長(zhǎng)7.2%)，那么，到了2022年，按照2002年固定價(jià)格計(jì)算的GDP將會(huì)達(dá)到40萬(wàn)億元人民幣左右；人均GDP將在3500美元左右；人均可支配收入將會(huì)突破2000美元 。換算到2020年的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的GDP總量大約會(huì)在36億元人民幣左右，人均可支配收入將會(huì)在2000美元以上 。

　　與1982年中國(guó)第一次提出翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)不同的是，中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)在當(dāng)時(shí)的基礎(chǔ)上翻了兩番，我們是在一個(gè)高得多的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)，我們有實(shí)現(xiàn)這一新目標(biāo)的許多有利條件，但是，也可能有很多因素制約著我們，影響我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?？沙掷m(xù)的長(zhǎng)期高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件。中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活中眾多的矛盾，必須通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展提供的空間來解決?？芍^“逆水行舟，不進(jìn)則退”。對(duì)未來長(zhǎng)期增長(zhǎng)中可能遇到的問題展開的研究，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)，是至關(guān)重要的。

　　一、挑戰(zhàn)東亞模式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極限理論

　　從全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局下觀察，中國(guó)在20世紀(jì)末發(fā)生的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是孤立的。它是20世紀(jì)下半葉整個(gè)亞洲尤其是東亞經(jīng)濟(jì)崛起的一個(gè)重要組成部分。而從更久遠(yuǎn)的歷史上看，直到18世紀(jì)上半葉鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前，中國(guó)從經(jīng)濟(jì)總量上看還是全世界最強(qiáng)大的國(guó)家，但全球經(jīng)濟(jì)由東向西依次興起的新趨勢(shì)，改變了世界經(jīng)濟(jì)的格局。在此后的長(zhǎng)達(dá)200年的世界近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中，作為文明古國(guó)的中國(guó)經(jīng)受重重磨難。在這一過程中，西方的英、法、德等歐洲強(qiáng)國(guó)首先通過工業(yè)革命迅速崛起，取代中國(guó)這一歷史悠久的中央帝國(guó)成為當(dāng)時(shí)世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家；接著，這一趨勢(shì)繼續(xù)向西發(fā)展，美國(guó)成為世界上超級(jí)大國(guó)，并一直保持這一地位至今；再往后，這一效應(yīng)繼續(xù)向西傳遞，亞洲的經(jīng)濟(jì)重新開始繁榮。從這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)看，即使不發(fā)生“文化大革命”和后來的改革開放這些阻礙或者是促進(jìn)中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的重大事件，在20世紀(jì)下半葉到21世紀(jì)上半葉之間，由于各方面因素的作用，中國(guó)在世界上重新崛起或遲或早總會(huì)發(fā)生。上世紀(jì)70-80年代之交中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見卓識(shí)，使中國(guó)抓住了的時(shí)機(jī)，推動(dòng)了中國(guó)的發(fā)展。從這一大背景下考察，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有聯(lián)系的。

　　高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是保持相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期并因此改變了一個(gè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家或者是地區(qū)要改變面貌，趕超世界先進(jìn)水平，就必須經(jīng)過一個(gè)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期。從發(fā)展上看，趕超先進(jìn)水平一般要經(jīng)過有四個(gè)階段，一是從速度上趕超，二是從總量上趕超，三是從人均水平上趕超，四是在生產(chǎn)要素的使用效率上趕超。這就說明了高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有兩方面的特征，一是增長(zhǎng)速度要高，一般地說，在起步期的增長(zhǎng)速度會(huì)保持在10%左右甚至更高；二是持續(xù)時(shí)間要長(zhǎng)，1958年中國(guó)的GDP增長(zhǎng)是21.3，但1961年是-27.3%。那就稱不上是高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　第二次世界大戰(zhàn)之后，在美國(guó)的扶持下，日本首先走上了復(fù)興和高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路，并確立了它在亞洲經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。在國(guó)際上成為在歐洲、美國(guó)、原蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)之后的另一大經(jīng)濟(jì)中心。在日本之后，亞洲“四小龍” （韓國(guó)、新加坡、中國(guó)的臺(tái)灣和香港）也經(jīng)濟(jì)開始加速，并因此帶動(dòng)了整個(gè)東南亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上世紀(jì)80年代之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也開始起步，發(fā)展速度之快令世人矚目。在這種背景下，對(duì)于東亞經(jīng)濟(jì)的研究成為經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的熱門課題。

　　表1列出的是中國(guó)、日本和亞洲四小龍到2000年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。從表中可以看出，日本和亞洲四小龍經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期都持續(xù)了20年左右，并且高速增長(zhǎng)期內(nèi)的年平均增長(zhǎng)率也都比較接近，即都在9%左右，如果將時(shí)間區(qū)間縮短，我們將會(huì)發(fā)現(xiàn)，起步期的增長(zhǎng)率還要更高。但這些國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期之后，都出現(xiàn)了減速的過程，這是一個(gè)普遍規(guī)律，西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也都經(jīng)歷了類似的發(fā)展過程。但不同的國(guó)家(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)減緩的程度有所不同。日本和韓國(guó)、香港走出了高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，但新加坡和臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)，還保持著7%的增長(zhǎng)速度。這些國(guó)家和地區(qū)中，香港和新加坡屬于都市經(jīng)濟(jì)，而日本、韓國(guó)和臺(tái)灣則屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？梢钥闯觯粋€(gè)國(guó)家(或地區(qū))的規(guī)模(人口和經(jīng)濟(jì)總量)越大，走出高速增長(zhǎng)期后，要保持較高的增長(zhǎng)速度也就越困難。這個(gè)規(guī)律在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最后也會(huì)有所體現(xiàn)。而使一個(gè)經(jīng)濟(jì)保持盡可能長(zhǎng)時(shí)間的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，正是各個(gè)新興工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

　　表1 中國(guó)、日本、新加坡、韓國(guó)、香港和臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率

　　單位：%

　　國(guó)家或地區(qū) 高速增長(zhǎng)前期 GDP增長(zhǎng)率 高速增長(zhǎng)期 GDP增長(zhǎng)率 高速增長(zhǎng)后期 GDP增長(zhǎng)率

　　中國(guó) 1952-1978 6.15 1978-2000 9.52

　　日本 1955-1973 9.22 1973-2000 2.81

　　新加坡 1960-1965 5.74 1965-1984 9.86 1984-2000 7.18

　　韓國(guó) 1953-1962 3.84 1962-1991 8.48 1991-2000 5.76

　　中國(guó)香港1966-1968 2.61 1968-1988 8.69 1988-2000 4.14

　　中國(guó)臺(tái)灣省1951-1962 7.92 1962-1987 9.48 1987-2000 6.59

　　注：1、本表中的中國(guó)指中國(guó)大陸；2、表中的中國(guó)數(shù)據(jù)根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2001》中的GDP核算資料計(jì)算；日本數(shù)據(jù)根據(jù)日本內(nèi)閣府經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合研究所網(wǎng)(www.esri.cao.go.jp)中的不變價(jià)GDP核算資料計(jì)算；新加坡、韓國(guó)和香港數(shù)據(jù)根據(jù)IMF：International Financial Statistics, November, 2001（光盤）中相應(yīng)國(guó)家和地區(qū)的GDP核算資料計(jì)算；臺(tái)灣數(shù)據(jù)根據(jù)《“中華民國(guó)”臺(tái)灣地區(qū)國(guó)民所得，2001》中的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額核算資料計(jì)算。

　　1993年9月，世界銀行發(fā)表了《東亞的奇跡：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政府政策》，探討了東亞奇跡的各種成因。因而使東亞模式成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　一般觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)生東亞奇跡的國(guó)家和地區(qū)，有以下一些特征：

　　第一，政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)常伴隨著一個(gè)強(qiáng)有力甚至是專制的政府。

　　第二，出口導(dǎo)向型的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　第三，以銀行為主的間接融資方式。如在韓國(guó)和臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一些大企業(yè)通過政府干預(yù)形成的銀行貸款，在很短的時(shí)間里形成了迅速擴(kuò)張，并在一定的時(shí)期內(nèi)，對(duì)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。

　　第四，以儒家傳統(tǒng)文化為特征的企業(yè)和社會(huì)文化。

　　第五，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，趕超世界先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　東亞奇跡的發(fā)生已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，但是對(duì)這種奇跡的前途，卻有一些相反的觀點(diǎn)。有些觀點(diǎn)甚至認(rèn)為，以上引起東亞奇跡的原因，很可能就是影響東亞經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼1994年發(fā)表的《亞洲奇跡之謎》 中指出：亞洲新興工業(yè)化國(guó)家是“紙老虎”，它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和50年代的蘇聯(lián)一樣，過多地依賴大規(guī)模的勞動(dòng)力和大量資金的投入，而非通過提高效率來獲得，在這些國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間，技術(shù)水平上收斂沒有發(fā)生，因此，東亞之謎并不存在，亞洲新興國(guó)家的前途也不會(huì)像想象得那么樂觀。在文章中，他還談到了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，他認(rèn)為，中國(guó)如果保持7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而美國(guó)則保持2.5%的增長(zhǎng)，到2010年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量將會(huì)達(dá)到美國(guó)的82%，這無疑會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)的重心發(fā)生變化，但并不會(huì)像人們預(yù)料得那么大。

　　1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)仿佛是在驗(yàn)證克魯格曼的預(yù)言，引發(fā)了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)東亞模式的重新思考。尤其是亞洲金融危機(jī)引起的銀行債務(wù)危機(jī)更引起了人們的重視。由于東亞模式的主要融資方式是政府主導(dǎo)下的間接融資，企業(yè)為了獲得經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金，就必須通過政府官員向銀行施加壓力。在這種情況下，首先產(chǎn)生的現(xiàn)象就是政府官員的腐敗。銀行不是根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和可能的回報(bào)來決定貸款，而是根據(jù)行政命令來發(fā)放貸款，到了一定的階段，大量的呆帳和壞帳形成規(guī)模，就會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形成嚴(yán)重的威脅，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。這一點(diǎn)，不但在亞洲金融危機(jī)中得到了驗(yàn)證，而且在東亞各國(guó)以往的歷史中也一直在發(fā)生。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家由此得出結(jié)論，認(rèn)為東亞奇跡已經(jīng)不復(fù)存在，進(jìn)一步的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)遇到重重困難。

　　而就在這種背景下，中國(guó)提出了新的翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)。如果這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，就意味著中國(guó)以9%以上的年平均增長(zhǎng)速度保持了25年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后，又保持20年左右的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把這一紀(jì)錄提高到45年。這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上是前所未有的，也將是對(duì)克魯格曼等人對(duì)東亞模式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極限理論的直接否定。這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？

　　我們可以看到，東亞模式的幾個(gè)基本特征，中國(guó)都是具備的：

　　中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)管理體制是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活的主導(dǎo)作用是至高無上的?，F(xiàn)在，各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)生活中的主導(dǎo)作用仍然非常明顯。

　　外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是中國(guó)改革開放后的一大成果，如果沒有中國(guó)的對(duì)外開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)不可想象。

　　到現(xiàn)在為止，間接融資仍然是中國(guó)資本市場(chǎng)上占統(tǒng)治地位的融資方式。各東亞國(guó)家在政府主導(dǎo)下發(fā)生在融資領(lǐng)域中的現(xiàn)象，或多或少地也存在于我們的經(jīng)濟(jì)生活中。

　　如果說儒家文化對(duì)于東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了重大的影響，那么中國(guó)正是這種文化的發(fā)源地。

　　趕超先進(jìn)的雄心壯志和后發(fā)優(yōu)勢(shì)是東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛的重要原因。而在中國(guó)，這一特征表現(xiàn)得尤其明顯。上世紀(jì)90年代初，廣東省就制訂了趕超“亞洲四小龍”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。中國(guó)的“四個(gè)現(xiàn)代化”，就是在趕超的背景下提出來的。

　　可以看出，通?？偨Y(jié)的東亞國(guó)家高速增長(zhǎng)的原因，往往也正是使它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的原因。那么，從這樣一個(gè)分析邏輯看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期也可能會(huì)結(jié)束，從此進(jìn)入亞高速增長(zhǎng)或緩慢增長(zhǎng)。但是，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，往往是一個(gè)更為復(fù)雜的過程，我們認(rèn)為，以上幾方面的分析，遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠?qū)|亞經(jīng)濟(jì)做出最后的結(jié)論。退一步說，如果這些重要的分析在解釋東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還有一定的道理的話，那么，在將它們應(yīng)用于中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究時(shí)，可能還要考慮對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力進(jìn)行更為深入的分析。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)相比，確實(shí)有許多相似之處，但是，也有一些自己的特征。

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制雖然還屬于政府主導(dǎo)的體制，但是在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活中，政府的直接干預(yù)是隨著體制轉(zhuǎn)軌而逐漸減弱的。銀行的間接融資帶來的問題也在不斷得到解決。

　　同時(shí)，與日本和亞洲四小龍不同的是，中國(guó)的城市與農(nóng)村之間、東部與西部之間發(fā)展水平存在巨大差距，城市化水平低。中國(guó)經(jīng)濟(jì)這一梯級(jí)分布的特點(diǎn)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可能在不同地區(qū)間實(shí)現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的特有的資源；

　　中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)上的差距較大，這使得中國(guó)可以時(shí)間地利用發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　中國(guó)擁有10多億人口，改善人民生活是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但在另一方面，這意味著中國(guó)有潛在的廣闊市場(chǎng)，可以通過發(fā)展內(nèi)需擴(kuò)大需求。

　　從擁有的自然資源上看，中國(guó)也是其它東亞國(guó)家所不能比擬的。

　　因此，直接將東亞的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及它們后來的發(fā)展瓶頸的因素分析簡(jiǎn)單地應(yīng)用于解釋中國(guó)過去和未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，再用東亞模式來證明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能持久，那是缺乏說服力的。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了高速增長(zhǎng)，1978-2003年,年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到9.36%。這一增長(zhǎng)率與日本和亞洲四小龍高速增長(zhǎng)時(shí)期的年平均增長(zhǎng)率大致相同。雖然這些國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期之后，都出現(xiàn)了減速的過程，而且這一普遍規(guī)律也有可能在中國(guó)重演，但我們認(rèn)為，由于中國(guó)的特殊情況，中國(guó)的這一過程可以被延緩，完全有可能保持更長(zhǎng)時(shí)期的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2003年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過幾年的調(diào)整后，重新跨過了9%這一高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要標(biāo)志，從發(fā)展趨勢(shì)看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還有可能在一段時(shí)間里保持較高增長(zhǎng)速度。在進(jìn)入新世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)有所下調(diào)，但如果我們的政策得當(dāng)，國(guó)際環(huán)境和資源條件不發(fā)生太大變化，仍然能夠保持一定速度的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本世紀(jì)的第一個(gè)10年有可能實(shí)現(xiàn)7.5%-8.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，第二個(gè)10年則有可能實(shí)現(xiàn)6.5%-7.5的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這種估計(jì)下，我們認(rèn)為中國(guó)在21世紀(jì)的最初20年里，實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)是有可能的，甚至有可能提前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　二、從可支配收入看中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從根本上說，是人民收入的增長(zhǎng)。這也就是幾百年前古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通過“收入”來對(duì)國(guó)家實(shí)力進(jìn)行比較的原因。當(dāng)然，一個(gè)國(guó)家的政府可以通過犧牲人民生活的途徑，使它的軍事、生產(chǎn)能力比同等收入的國(guó)家更為強(qiáng)盛，但從根本上說，一個(gè)人均收入水平很低的國(guó)家，它在這一方面的努力的收效一定是有限的。所以，通過“收入”或人民生活水平對(duì)于一個(gè)國(guó)家的總體實(shí)力的衡量，仍然是經(jīng)濟(jì)學(xué)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)或靜態(tài)比較中的一種基本方法。

　　改革開放25年的成果，就一般老百姓來說，是從他們的現(xiàn)實(shí)生活中感受到的。如果我們實(shí)現(xiàn)再翻兩番的目標(biāo)，或者說到了2022年，中國(guó)按2002年價(jià)格計(jì)算的GDP總量達(dá)到40萬(wàn)億左右。老百姓的收入和生活會(huì)達(dá)到一個(gè)什么樣的水平呢？根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)司的估計(jì)，那時(shí)中國(guó)的人口將達(dá)到14.4億左右，那么，年人均GDP將達(dá)到2.78萬(wàn)元。

　　人均GDP不會(huì)全部進(jìn)入居民家庭，GDP中各種初次投入經(jīng)過各種復(fù)雜的分配和再分配過程形成的可支配收入，才是居民從這個(gè)經(jīng)濟(jì)中獲得的收入。雖然居民可支配收入不會(huì)全部用于即時(shí)消費(fèi)，一部分會(huì)形成儲(chǔ)蓄(如形成銀行存款、購(gòu)買保險(xiǎn)或投資證券市場(chǎng))成為居民的金融資產(chǎn)(而金融機(jī)構(gòu)會(huì)把這些款項(xiàng)通過某種方式供其他人或企業(yè)使用)，剩下來的部分才會(huì)形成消費(fèi)。由于有了金融工具，一部分會(huì)把自己的消費(fèi)推延，另一部分人則可能通過個(gè)人信貸將未來的消費(fèi)提到現(xiàn)在，但一般來說，居民的消費(fèi)總額會(huì)低于居民的可支配收入。但對(duì)于一個(gè)家庭來說，可支配收入是最重要的，至于在可支配收入中有多大的比重用于消費(fèi)，那是各個(gè)家庭自主的選擇。而可支配收入的獲得，除了這個(gè)家庭的努力之外，還要取決于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等的多方面的因素。那么，在2022年的經(jīng)濟(jì)規(guī)模下，中國(guó)居民的人均可支配收入將會(huì)到達(dá)一個(gè)什么水平呢？

　　表2列出的是2002年人均GDP和人均可支配收入。從表中的結(jié)果我們可以推算出，2002年，全國(guó)的年人均可支配收入與人均GDP之比56.69%。假設(shè)2022年人均可支配收入和人均GDP的比率保持在2002年的水平。那么，那一年中國(guó)的人均可支配收入應(yīng)為：2.78(萬(wàn)元) * 56.69%=15,758 (元)。按月計(jì)算的人均可支配收入則為：15,758(元) / 12=1313 (元)。如果有一個(gè)3口之家(從目前中國(guó)的家計(jì)調(diào)查的結(jié)果看，中國(guó)的平均家庭人口正趨近于這一數(shù)值，從統(tǒng)計(jì)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，我們以下把它稱之為典型家庭)，這個(gè)典型家庭的月可支配收入將達(dá)到3939元。但人均可支配收入和人均GDP的比率是有可能發(fā)生變化的，如果取這個(gè)比率的最大值1，那么，人均可支配收入就會(huì)等于人均GDP，即按月計(jì)算的典型家庭可支配收入為2.78(萬(wàn)元)/12*3=6950(元)。當(dāng)然，這樣的極值是不會(huì)取得的。所以，那時(shí)的按月計(jì)算的一個(gè)典型居民家庭的可支配收入，可能是在3939元和6950元之間。換句話說，如果我們能夠保持中國(guó)目前高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，再假設(shè)生活消費(fèi)的價(jià)格總水平保持不變，再考慮人均可支配收入與人均GDP的比率間所可能發(fā)生的變化，那么到20年之后，我們國(guó)家的典型家庭的收入大致會(huì)在4 – 5000元左右。

　　表2 2002年人均GDP和人均可支配收入

　　 人口 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億元) 人均GDP(元) 分城鄉(xiāng)的人均可支配收入(元) 可支配收入總額(萬(wàn)元) 全國(guó)人均可支配收入(元)

　　 (年末數(shù))萬(wàn)人 %

　　城鎮(zhèn) 50212 39.1 - - 7703 38678 -

　　鄉(xiāng)村 78241 60.9 - - 2476 19372 -

　　合計(jì) 128453 100.0 102398 7972 - 58050 4519

　　注：1、表中數(shù)據(jù)引自2002年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

　　2、鄉(xiāng)村的人均可支配收入為純收入，口徑與可支配收入接近。

　　4-5000元的月收入，北京、上海、廣州、深圳的很多家庭現(xiàn)在都已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)水平。他們中的很多人會(huì)直觀地感覺到這個(gè)數(shù)值偏低。到了2022年，如果還是這個(gè)水平，那人民生活的改善不是太慢了嗎？這個(gè)問題應(yīng)該從以下幾個(gè)方面理解：

　　首先，到現(xiàn)在為止，就全國(guó)平均水平而言，中國(guó)目前的人均可支配收入的水平還很低，從表2的計(jì)算結(jié)果可以看出，2002年全國(guó)的人均可支配收入的水平只有4519元，月收入只有376元，一個(gè)典型家庭的月收入為1130元。如果到達(dá)4-5000元，收入將是現(xiàn)在的4-5倍，應(yīng)該說增長(zhǎng)幅度很大。另一方面，中國(guó)的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)會(huì)有較大的變化，現(xiàn)代國(guó)家城市化的特征會(huì)更加明顯。如果實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，城市人口比重應(yīng)該達(dá)到80%以上。這樣，生活水平得到提高的將是全國(guó)人民而不僅僅是一部分大城市的居民。

　　其次，典型家庭的4-5000元收入，應(yīng)該是和全國(guó)平均的消費(fèi)水平相對(duì)應(yīng)的。以居住條件為例，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2002年末，全國(guó)的平均房?jī)r(jià)是每平方米2300元左右。而北京、上海、廣州、深圳平均房?jī)r(jià)要比這個(gè)水平要高得多，一般都在2倍以上。而一些中小城鎮(zhèn)的房?jī)r(jià)則又要比全國(guó)的平均水平低得多。如果以房?jī)r(jià)為一個(gè)基準(zhǔn)數(shù)字，那么，只有在平均房?jī)r(jià)在2000元左右的城市中取得4-5000元月收入的家庭，才達(dá)到了我們說的本世紀(jì)頭20年的生活水平目標(biāo)。

　　第三，典型家庭和高收入家庭的含義是不一樣的。從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上看，如果典型家庭的收入達(dá)到5000元，那就意味著有一半的家庭的收入高于這一水平。這些家庭的收入是穩(wěn)定的，具有較好的安全感，收入和支出較為均衡。而這對(duì)于提高全社會(huì)的消費(fèi)水平和改善人民生活，都是非常重要的。

　　三、中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位展望

　　目前，進(jìn)行國(guó)際比較使用的方法很多，但匯率法仍然是國(guó)際間比較時(shí)最常用的一種方法。因?yàn)閰R率本身也反映了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的地位。世界銀行最新資料表明，2000年，中國(guó)按匯率法 計(jì)算的GDP為1.08萬(wàn)億美元，超過意大利，躍居世界第六位。表3列示了按匯率法計(jì)算的位于世界前10位國(guó)家的GDP及有關(guān)的比重情況。從表3可以看出，按匯率法計(jì)算，中國(guó)GDP僅占世界GDP的3.4%，是美國(guó)GDP的10.9%，日本的23.1%，德國(guó)的57.8%，英國(guó)的76.4%，法國(guó)的84.0%。那么，按匯率法計(jì)算的中國(guó)GDP何時(shí)才能趕上和超過這五個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家？到本世紀(jì)中葉，中國(guó)人均GDP處于什么樣的水平？

　　到目前為止，已有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)地位問題進(jìn)行過研究。林毅夫認(rèn)為 ，美國(guó)“能長(zhǎng)期維持3%的增長(zhǎng)速度已經(jīng)是相當(dāng)不錯(cuò)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)則可以再維持30年左右的8%-10%的快速增長(zhǎng)。因此，21世紀(jì)中葉前中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有可能超過美國(guó)成為全世界最大、最有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)。”李京文等人利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、投入產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)計(jì)量三者結(jié)合模型對(duì)2000-2050年51年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)，得出以下基本結(jié)論 ：中國(guó)51年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大致可以分為三個(gè)階段：第一階段是2000-2010年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持平均8%的高速度；第二階段是2010-2030年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在平均6%的水平；第三階段是2030-2050年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維持在平均4%-5%的水平上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力邁入世界前列。郭道麗在美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持3%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持8%的假定下，得出了中國(guó)GDP將在47年后趕上并超過美國(guó)的結(jié)論 。

　　表3 按匯率法計(jì)算的世界排名前10位國(guó)家的GDP及有關(guān)的比重情況

　　排序 國(guó)家 GDP（億美元） 各國(guó)GDP/世界GDP（%） 中國(guó)GDP/各國(guó)GDP（%）

　　 世界總計(jì) 313369

　　1 美國(guó) 98828 31.5 10.9

　　2 日本 46771 14.9 23.1

　　3 德國(guó) 18701 6.0 57.8

　　4 英國(guó) 14134 4.5 76.4

　　5 法國(guó) 12863 4.1 84.0

　　6 中國(guó) 10800 3.4 100.0

　　7 意大利 10685 3.4 101.1

　　8 加拿大 6895 2.2 156.6

　　9 巴西 5876 1.9 183.8

　　10 墨西哥 5745 1.8 188.0

　　注：表中第三列數(shù)據(jù)取自《國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息》2001年第20期，第四列和第五列數(shù)據(jù)根據(jù)第三列數(shù)據(jù)計(jì)算。

　　在以上研究結(jié)果中，由于研究目的不同，李京文只預(yù)測(cè)了按人民幣計(jì)算的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量，沒有預(yù)測(cè)按美元計(jì)算的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量，也沒有預(yù)測(cè)美國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量，因此沒有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)總量的具體比較。林毅夫和郭道麗的估計(jì)過于樂觀，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再維持30年或更長(zhǎng)時(shí)間8%及以上的快速增長(zhǎng)可能性不大。

　　根據(jù)我們對(duì)美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)這五個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歷史資料、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素等方面情況的分析和未來情況的判斷，我們假定美國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在3%，而其它國(guó)家未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.5%。而中國(guó)則從21世紀(jì)第一個(gè)10年的7.5%開始，每年下降一個(gè)百分點(diǎn)，由2050年開始保持在3%。那么，在價(jià)格和匯率不變的假定條件下，我們對(duì)各國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有以下的估計(jì)(見表4)。

　　將表4中對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行比較可知，按2000年價(jià)格和1998、1999、2000年本國(guó)貨幣對(duì)美元的三年平均匯率計(jì)算，中國(guó)GDP在2005年將達(dá)到15505億美元，超過法國(guó)（14554億美元）；在2006年將達(dá)到16668億美元，超過英國(guó)（16391億美元）；在2012年將達(dá)到25248億美元，超過德國(guó)（25150億美元）；在2056年將達(dá)到186689億美元，超過日本（186429億美元）。但和美國(guó)相比， 2050年，中國(guó)GDP為156349億美元，美國(guó)GDP為433253億美元。那時(shí)，中美兩國(guó)GDP的比例由2000年的10.9%上升到36.1%，相對(duì)差額 由89.1%下降到63.9%，但絕對(duì)差額 由2000年的88028億美元上升為276904億美元。如果假定2051-2100年中國(guó)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均為3%，則中美兩國(guó)GDP的相對(duì)差額不變，但絕對(duì)差額進(jìn)一步增大。

　　表4：美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和中國(guó)未來GDP預(yù)測(cè)

　?。ò?000年價(jià)格和1998、1999、2000年本國(guó)貨幣對(duì)美元的三年平均匯率計(jì)算）

　　單位：億美元

　　年度 美國(guó) 日本 德國(guó) 英國(guó) 法國(guó) 中國(guó)

　　2001 101793 47940 19169 14487 13185 11610

　　2002 19648 14849 13515 12481

　　2003 20139 15220 13853 13417

　　2004 20642 15601 14199 14423

　　2005 21158 15991 14554 15505

　　2006 21687 16391 16668

　　2007 22229 17918

　　2008 22785 19262

　　2009 23355 20707

　　2010 132817 59871 23939 22260

　　2011 24537 23707

　　2012 25150 25248

　　2020 178494 76640 41783

　　2025 86711 54609

　　2026 88879 57612

　　2029 95713 67651

　　2030 239881 98105 71372

　　2040 322381 125583 110839

　　2047 396488 141018

　　2048 408382 145954

　　2050 433253 160757 156349

　　2055 181882 181251

　　2056 186429 186689

　　2060 582255 210120

　　2100 1899339 685420

　　但我們知道，每一個(gè)國(guó)家的價(jià)格都往往隨著時(shí)間的變化而變化；本幣對(duì)美元的匯率也不是固定不變的。因此，還有必要考慮在匯率變化的情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)不來的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的影響。根據(jù)東亞新興國(guó)家和地區(qū)上個(gè)世紀(jì)后半葉實(shí)際匯率的變化情況，我們認(rèn)為未來50年里，人民幣對(duì)美元的實(shí)際匯率將是上升的，并且上升的比率不會(huì)低于50%。因此，我們做出以下兩種假定，第一種假定是，2001-2010年人民幣對(duì)美元的實(shí)際匯率維持在1998、1999和2000年三年平均匯率水平， 2011-2050年提高100%，并且每年增長(zhǎng)幅度相同，相當(dāng)于人民幣對(duì)美元的實(shí)際匯率每10年提高18.92%；第二種假定是，2001-2010年人民幣對(duì)美元的實(shí)際匯率與第一種假定相同，2011-2050年上升200%，并且每年增長(zhǎng)幅度也相同。第二種假定的實(shí)際匯率增長(zhǎng)幅度接近于日本20世紀(jì)后40年的水平，相當(dāng)于人民幣對(duì)美元的實(shí)際匯率每10年提高31.61%。

　　上述兩種假定相當(dāng)于仍然將2001-2010年人民幣對(duì)美元的匯率固定在1998、1999和2000年三年平均匯率水平。在這些假定下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2005年超過法國(guó)、2006年超過英國(guó)、2012年超過德國(guó)的結(jié)論不會(huì)發(fā)生變化。我們只需將中國(guó)經(jīng)濟(jì)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)和日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較即可。

　　表5 實(shí)際匯率變化條件下的中國(guó)未來GDP預(yù)測(cè)

　　單位：億美元

　　年度 GDP GDP

　　2010 22260 22260

　　2020 49689 54990

　　2025 70819 82449

　　2026 76019 89405

　　2029 94029 114001

　　2030 100935 123620

　　2040 186408 252658

　　2047 267749 389594

　　2048 281965 414459

　　2050 312698 469047

　　2060 420240 630360

　　2100 1370839 2056258

　　注：表中第二列數(shù)據(jù)根據(jù)2011-2050年人民幣對(duì)美元實(shí)際匯率上升100%和表4數(shù)據(jù)計(jì)算，表中第三列數(shù)據(jù)根據(jù)2011-2050年人民幣對(duì)美元實(shí)際匯率上升200%和表4數(shù)據(jù)計(jì)算。

　　為簡(jiǎn)單起見，在進(jìn)行中國(guó)、日本、美國(guó)間的比較時(shí)，我們假定日元對(duì)美元的匯率不發(fā)生變化。表5列出了這種比較的結(jié)果。可以看到，在第一種假定條件下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將于2030年達(dá)到100935億美元，超過日本經(jīng)濟(jì)（98105億美元），在21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)趕不上美國(guó)經(jīng)濟(jì)；在第二種假定條件下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將于2026年達(dá)到89405億美元，超過日本經(jīng)濟(jì)（88879億美元），將于2048年達(dá)到414459億美元，超過美國(guó)經(jīng)濟(jì)（408382億美元）。

　　第二種假定是一種過于樂觀的假定，上個(gè)世紀(jì)后50年，只有日本、瑞士等極少數(shù)國(guó)家的本國(guó)貨幣對(duì)美元的實(shí)際匯率上升了200%。相對(duì)來說，第一種假定實(shí)現(xiàn)的可能性比較大些。所以，在本世紀(jì)中葉之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)趕上并超過日本經(jīng)濟(jì)，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)是可能的，但趕上并超過美國(guó)經(jīng)濟(jì)，成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)幾乎是不可能的，到本世紀(jì)末趕上并超過美國(guó)經(jīng)濟(jì)，成為世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)的可能性也不大。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)司的預(yù)測(cè)，中國(guó)的人口在2010年將達(dá)到135926萬(wàn)人；2020年為143498萬(wàn)人；2030年為146956萬(wàn)人；2040年為146864萬(wàn)人；2050年為143229萬(wàn)人。根據(jù)表5和上述數(shù)據(jù)，可以在匯率不變、2011-2050年人民幣對(duì)美元實(shí)際匯率分別上升100%和200%這三種假定條件下對(duì)中國(guó)未來人均GDP進(jìn)行預(yù)測(cè)(見表6)。

　　表6 中國(guó)未來人均GDP預(yù)測(cè)

　　單位：美元

　　年度 匯率不變 實(shí)際匯率上升100% 實(shí)際匯率上升200%

　　2010 1638 1638 1638

　　2020 2912 3463 3832

　　2030 4857 6868 8412

　　2040 7547 12693 17204

　　2050 10916 21832 32748

　　從表6可以看出，在匯率不變的假定下，2050年中國(guó)人均GDP達(dá)到10916美元，趕上葡萄牙2000年的水平；在實(shí)際匯率上升100%的假定下，達(dá)到21832美元，趕上或接近意大利、澳大利亞和加拿大2000年的水平；在匯率上升200%的假定下，達(dá)到32748美元，接近美國(guó)2000年的水平 。根據(jù)前一部分論述，匯率上升100%的假定可能性比較大些，因此，2050年中國(guó)人均GDP有可能達(dá)到2萬(wàn)美元，達(dá)到或接近意大利、澳大利亞和加拿大2000年的水平，但很難接近或達(dá)到美國(guó)2000年的水平。

　　四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中可能遇到的挑戰(zhàn)

　　目標(biāo)的宏偉是和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的難度成正比的。無論是GDP水平還是人民生活水平的提高，從根本上說，是要靠這個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力保證的。而將生產(chǎn)和消費(fèi)較好的連接并在這一基礎(chǔ)上迅速發(fā)展，則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。概括地看，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)，可能會(huì)遇到以下一些重大的挑戰(zhàn)：

　　第一，城市化問題。

　　從表2中可以看到，2002年中國(guó)城鎮(zhèn)人口占全國(guó)人口的比例為39.1%，鄉(xiāng)村人口所占的比重為61.9%。從人口上看，仍然是一個(gè)以鄉(xiāng)村人口為主體的傳統(tǒng)社會(huì)。但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2002年第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為14.53%。

　　當(dāng)然，第一產(chǎn)業(yè)的增加值并不都是由鄉(xiāng)村人口生產(chǎn)出來的，城市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也在從事這一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)；鄉(xiāng)村人口從事的主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但也有一部分人口就地(如華西村)或出外(如農(nóng)民工)從事其它產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。但從總體上看，中國(guó)仍然是一個(gè)以鄉(xiāng)村人口占大多數(shù)的國(guó)家，較低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率帶來的是廣大地區(qū)較低的生活水平。第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)由于多年的開發(fā)和受自然條件的制約，它的進(jìn)一步增長(zhǎng)受到限制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將是在工業(yè)化過程中必然發(fā)生的現(xiàn)象。當(dāng)年的英國(guó)是通過圈地運(yùn)動(dòng)完成了工業(yè)革命中勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，那是一個(gè)痛苦和血腥的過程。今天我們不可能通過這個(gè)方式完成農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，但是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整并實(shí)現(xiàn)城市化這條道路還是要走的。完成工業(yè)革命后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重應(yīng)該在10%以下，鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘谋戎貙?huì)在20%以下。從這個(gè)目標(biāo)看，中國(guó)鄉(xiāng)村人口的40%將有可能在未來的20年里轉(zhuǎn)化為城市人口。如果是這樣的話，中國(guó)的城鎮(zhèn)人口就會(huì)達(dá)到10億以上，比8個(gè)日本或3個(gè)美國(guó)的人口還要多，那么，我們就會(huì)遇到一系列的問題，如就業(yè)問題和與之相聯(lián)系的社會(huì)保障問題、大城市化的問題、環(huán)境問題，等等。

　　第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃。

　　黨的12大上，中國(guó)首次提出了翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)。和現(xiàn)在相比，我們當(dāng)時(shí)無論是在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解上還是在對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控上都相當(dāng)缺乏經(jīng)驗(yàn)。由于我們的轉(zhuǎn)軌和高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)發(fā)生，而實(shí)行的又是一種“摸著石頭過河”的轉(zhuǎn)軌，改革過程中的很多變數(shù)，在實(shí)際中是很難規(guī)劃的。今天，我們?cè)谛碌幕A(chǔ)上，重新提出翻兩番的新的戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)勢(shì)在于我們經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放，已經(jīng)建立了新的經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度；難度在于經(jīng)歷了25年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些潛能已經(jīng)被釋放(如上世紀(jì)80年代的農(nóng)業(yè)高速增長(zhǎng)就很難再現(xiàn))，一些生產(chǎn)要素價(jià)格上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)正在失去，在這種情況下，對(duì)未來長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃就顯得特別重要。以大城市化為例，新興工業(yè)化國(guó)家的大城市化問題是一個(gè)很尖銳的問題。在美國(guó)，國(guó)家的各種中心是多元化的，比方說，華盛頓是政治中心、紐約是金融中心、底特律是汽車制造中心、好萊塢是電影制作中心、硅谷是電腦和軟件中心，等等。而東京、漢城這些城市，往往是一身數(shù)任，集各種中心為一體，使城市的負(fù)擔(dān)非常重。在中國(guó)未來的城市化進(jìn)程中，也應(yīng)該避免大城市的過度膨脹，目前，北京和上海已經(jīng)有這樣的趨勢(shì)，這正是我們的長(zhǎng)期規(guī)劃中應(yīng)該尤其重視的問題。

　　第三，生產(chǎn)能力的短期過剩和長(zhǎng)期不足的矛盾。

　　改革開放后，中國(guó)的賣方市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)的一個(gè)重要特征，就是生產(chǎn)能力的過剩。在生產(chǎn)能力過剩的情況下，一些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品可能會(huì)賣不出去，因而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難以至于破產(chǎn)。這些企業(yè)的產(chǎn)品并不是沒有社會(huì)需求，而是缺少有支付能力的社會(huì)需求。換句話說，在買方市場(chǎng)的背景下，一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，社會(huì)上現(xiàn)存的生產(chǎn)能力肯定是不足的，和人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求存在著上；另一方面，由于受有支付能力的需求的限制，相當(dāng)一部分企業(yè)將經(jīng)常性地處于生產(chǎn)能力過剩的狀態(tài)中，面臨競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)大壓力。這就形成了一種經(jīng)常性的矛盾：許多農(nóng)村居民還沒有用上電視，一些電視機(jī)廠生產(chǎn)出來的電視卻嚴(yán)重積壓；很多城鎮(zhèn)居民缺少住房，一些房地產(chǎn)商的房子卻賣不出去。

　　在這里，生產(chǎn)、收入和消費(fèi)形成一個(gè)相互連接的環(huán)。生產(chǎn)要發(fā)展，就必須有需求尤其是最終需求，而最終需求的增加則取決于居民消費(fèi)傾向和可支配收入的增加，可支配收入的增加則要求增加生產(chǎn)。問題在于這里的生產(chǎn)、收入和消費(fèi)是由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)企業(yè)進(jìn)行的，社會(huì)分工和協(xié)作的發(fā)展又使得企業(yè)越來越專業(yè)化，儲(chǔ)蓄和投資行為、政府行為、金融市場(chǎng)等等因素又在發(fā)生作用，這就使這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的環(huán)變得復(fù)雜起來。要使這樣一個(gè)環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，需要有一個(gè)軸心，這個(gè)軸心現(xiàn)在我們已經(jīng)找到了，這就是市場(chǎng)。貨幣和資金則是這個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)的潤(rùn)滑劑。潤(rùn)滑劑怎樣添加，添加多少，就是政府的財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策。

　　短期的生產(chǎn)能力過剩早在馬克思所處的時(shí)代就已經(jīng)成為一種周期性的現(xiàn)象，后來的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是針對(duì)這種現(xiàn)象提出來的。但是在前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，由于作為社會(huì)基本單位的企業(yè)和個(gè)人失去了的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神，雖然不再出現(xiàn)過剩，但不足依然存在，而且表現(xiàn)得更為嚴(yán)重。事實(shí)已經(jīng)證明那種體制是缺乏活力的。那么，能否考慮建立一種體制，使這一對(duì)矛盾解決得更好一些？

　　第四、合理的宏觀調(diào)控的實(shí)現(xiàn)。

　　亞洲金融危機(jī)后，中國(guó)采取了積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大需求，有效地刺激了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是我們也知道，自從凱因斯提出他的宏觀經(jīng)濟(jì)理論后，財(cái)政政策是各國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)、解決過剩的一個(gè)重要工具，但也出現(xiàn)過很多失敗的案例。中國(guó)的財(cái)政政策之所以成功，是有它特定的背景的。財(cái)政政策只是眾多宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)方面，還應(yīng)該考慮其它政策的協(xié)調(diào)應(yīng)用，例如，在平衡我們上面所說的矛盾時(shí)，貨幣政策、地區(qū)政策如何發(fā)揮作用。現(xiàn)在經(jīng)常發(fā)生的一種現(xiàn)象是，一種鼓勵(lì)擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)政策的使用，首先會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮作用并促進(jìn)了這些地區(qū)的發(fā)展，等到這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)過熱了，政策開始收縮了，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)卻還沒有啟動(dòng)或者剛剛啟動(dòng)。它們沒有在鼓勵(lì)擴(kuò)張時(shí)得到多少益處，但卻在政策緊縮時(shí)受到影響。

　　第五，能源和環(huán)境。

　　能源問題可能是中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主要瓶頸。增加的需求和消費(fèi)如果以能源為代價(jià)的話，按照目前的能耗水平，未來的能源消耗對(duì)中國(guó)來說將會(huì)是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。到2022年時(shí)中國(guó)那時(shí)的家庭數(shù)大概在5億個(gè)左右，如果五分之一的家庭擁有家用汽車，那時(shí)，家庭汽車的擁有量將會(huì)達(dá)到1億輛以上。如果每年更新其中的十分之一，中國(guó)每年的汽車需求就在1000萬(wàn)輛以上，這是一個(gè)很大的需求。但在另一方面，這里的能源消耗也是驚人的，中國(guó)目前的私人轎車的擁有量為1000多萬(wàn)輛，原油消耗為2億多噸，如果有1億輛家用轎車，原油消耗將在10億噸以上，占目前國(guó)際原油產(chǎn)量（30億噸）的三分之一以上，相當(dāng)于美國(guó)目前的水平。中國(guó)2003年的原油消耗已經(jīng)超過日本，成為世界第二（日本每日消耗543萬(wàn)桶，中國(guó)為546萬(wàn)桶，1噸＝7.3桶）。而中國(guó)目前的原油儲(chǔ)量為18億噸。那時(shí)候我們能保證中國(guó)的能源供應(yīng)嗎？我們知道，日本的經(jīng)濟(jì)停滯就是從1973年的石油危機(jī)開始的。這種情況會(huì)不會(huì)在中國(guó)重演？國(guó)內(nèi)資源和國(guó)際市場(chǎng)能不能滿足我們那時(shí)的能源需求？當(dāng)然，科技革命有可能為我們帶來耗能低的產(chǎn)品，在20年間，也可能會(huì)開發(fā)出新的能源來滿足人類的需求。但是無論如何，能源開發(fā)和與之相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)，應(yīng)該是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)時(shí)應(yīng)該著重考慮的問題。

　　第六，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的比較優(yōu)勢(shì)。

　　比較利益是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的基礎(chǔ)。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，如果發(fā)展中國(guó)家具備了一定的基礎(chǔ)，如教育水平、基礎(chǔ)設(shè)施等，又進(jìn)行了體制創(chuàng)新，就有可能通過它在勞動(dòng)、土地及原材料等生產(chǎn)要素方面的比較優(yōu)勢(shì)獲得較快的發(fā)展。而發(fā)達(dá)國(guó)家則可以通過在資本、金融、科技等方面的優(yōu)勢(shì)，通過和發(fā)展中國(guó)家的交流，獲得比國(guó)內(nèi)更多的利益。在這一發(fā)展過程中，新興工業(yè)化國(guó)家由于起點(diǎn)較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能會(huì)快于國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的另一方的發(fā)達(dá)國(guó)家。日本、韓國(guó)等國(guó)家都走過這條道路。但隨著新興工業(yè)化國(guó)家的崛起，甚至轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國(guó)家，那么它在生產(chǎn)要素方面的原有的比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)失去，它的貨幣就會(huì)升值，這時(shí)，它也必須走發(fā)達(dá)國(guó)家的道路，成為資本、科技等方面輸出國(guó)，以獲得新的發(fā)展。日本曾經(jīng)是世界上勞動(dòng)力最便宜的國(guó)家，但現(xiàn)在它已經(jīng)成為世界上勞動(dòng)力最貴的國(guó)家之一。從根本上說，要解決這一問題，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中逐步解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問題，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)中逐漸由對(duì)外吸收能量轉(zhuǎn)化為對(duì)外幅射吸收能量。

　　第七，教育和科技發(fā)展。

　　教育和科技對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。進(jìn)一步發(fā)展教育尤其是高等教育，關(guān)系到整個(gè)民族素質(zhì)和中國(guó)整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，對(duì)中國(guó)未來20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，還應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)。應(yīng)該指出的是，教育和科技的發(fā)展(尤其是教育的發(fā)展)，當(dāng)然應(yīng)該動(dòng)員各方面的資源，但從根本上說，還是需要政府的投入，這樣，才能使國(guó)民在受教育上有更多的機(jī)會(huì)。2002年全年，全國(guó)出生人口1647萬(wàn)人，20年后，進(jìn)入升大學(xué)年齡的青年應(yīng)該是在1500萬(wàn)左右，如果他們中的一半能夠進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，我們的大學(xué)的招生數(shù)應(yīng)該達(dá)到750萬(wàn)。2002年我國(guó)的普通高等教育本?？普猩鷶?shù)是321萬(wàn)，如果要達(dá)到這一目標(biāo)，高等教育招生規(guī)模的增長(zhǎng)，可以低于GDP的增長(zhǎng)。但如果將進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的比例提高到那時(shí)的適齡青年人數(shù)的80%，那么，招生數(shù)就應(yīng)該達(dá)到1200萬(wàn)，比起目前的招生數(shù)來也要翻兩番。如果再考慮其它教育方面的需求，那么，教育方面投入的增長(zhǎng)速度，應(yīng)該高于GDP的增長(zhǎng)。

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