秘書之職 要在參謀

　　秘書的服務(wù)職能，是由非參謀性工作和參謀性工作所實(shí)現(xiàn)的。

　　黨的十一屆三中全會(huì)以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次提倡秘書部門要充分發(fā)揮參謀助手作用。參謀工作的開展，是不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)的需要，是領(lǐng)導(dǎo)工作努力提高科學(xué)化水平和效能的需要，是秘書部門職能自我完善的需要。各地秘書部門的實(shí)踐也說明，做好參謀工作，是秘書工作有所突破的關(guān)鍵所在。參謀工作的突出地位，不是人為地推上去的，而是秘書部門的特殊地位與任務(wù)所決定的。

　　秘書部門的參謀工作，是秘書參謀職能的具體化，具有其他工作無法替代的作用?！∈紫龋瑢?duì)領(lǐng)導(dǎo)思想具有充實(shí)完善的作用。秘書工作者的新鮮思想、觀點(diǎn)、認(rèn)識(shí)，通過參謀工作與領(lǐng)導(dǎo)思想溶為一體，就會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的思想有所幫助。其次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策具有輔助取舍的作用。參謀工作往往體現(xiàn)在工作建議、預(yù)案等若干方面。提出參謀意見，有利于領(lǐng)導(dǎo)決策的形成。就一個(gè)問題提出幾個(gè)參謀意見，有助于領(lǐng)導(dǎo)決策的優(yōu)選；提出決策方案的優(yōu)選意見，有助于領(lǐng)導(dǎo)決策的確定。再次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作具有提醒警策的作用。　在完成領(lǐng)導(dǎo)者交辦工作的同時(shí)，主動(dòng)考慮并提出那些領(lǐng)導(dǎo)者暫時(shí)沒有想到而需要提出的問題、以及秘書部門每天報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)過精選的有用信息，這些都能提醒領(lǐng)導(dǎo)者注意某種傾向、解決某一問題，或啟發(fā)、警策領(lǐng)導(dǎo)者避免某些失誤，促使領(lǐng)導(dǎo)者不斷校正工作的運(yùn)行軌跡。參謀工作的這三種作用，有時(shí)是獨(dú)立發(fā)揮，更多的時(shí)候是同時(shí)發(fā)揮。參謀工作作用的大小，取決于問題的難易程度、解決辦法的優(yōu)劣、提供方式時(shí)機(jī)是否得當(dāng)。

參謀之道 精在謀略

　　秘書部門的參謀工作，盡管千頭萬緒，歸結(jié)到一點(diǎn)是"謀略"二字，謀略指的是計(jì)謀與方略，實(shí)際就是解決問題、　處理矛盾的方法。在秘書參謀工作中，謀略往往溶于起草的文稿、選送的信息、設(shè)想的預(yù)案、提出的建議之中。比如報(bào)告、講話文稿中對(duì)形勢(shì)的分析意見，對(duì)問題的理解認(rèn)識(shí)，對(duì)矛盾的處理辦法，對(duì)今后工作的安排部署等，都是謀略的具體表現(xiàn)。高層次、高質(zhì)量的信息，一般都含有問題的因果分析、解決問題的對(duì)策及需提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)注意的內(nèi)容，這也都是謀略的具體表現(xiàn)形式，至于各種提供領(lǐng)導(dǎo)參考的預(yù)案建議，更是典型的謀略形式。秘書參謀工作中的謀略，一般表現(xiàn)為：（1）建議。圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作和所要解決的問題，提出的各種工作建議，如工作安排建議、解決某一問題的建議、推廣某一經(jīng)驗(yàn)的建議等。（2）意見。針對(duì)實(shí)踐中急待解決的問題所提出的參謀意見，如關(guān)于糾正不正之風(fēng)的意見、關(guān)于加快農(nóng)村致富步伐的意見、有關(guān)下級(jí)請(qǐng)示的批復(fù)意見等。（3）預(yù)案。為落實(shí)某項(xiàng)工作或貫徹領(lǐng)導(dǎo)者的意見而提出的實(shí)施辦法，如會(huì)議組織預(yù)案，解決突發(fā)性事件的預(yù)案等。（4）方案。根據(jù)客觀要求和實(shí)際情況經(jīng)周密研究后提出的工作路子，如改革方案、調(diào)研方案、機(jī)構(gòu)調(diào)整方案等。（5）見解。學(xué)習(xí)理論、分析形勢(shì)、研究問題后所提出的看法，如闡發(fā)的某些新觀點(diǎn)、新思想、新認(rèn)識(shí)等。

　　謀略有優(yōu)劣上下之分。一個(gè)好謀略應(yīng)具備什么特征呢？它至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是問題的針對(duì)性，即謀略與所要解決的問題是否完全對(duì)應(yīng)。問題針對(duì)性越強(qiáng)，措施越能有的放矢，謀略的效果就越明顯。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其他相關(guān)的事物的聯(lián)系。問題抓準(zhǔn)只是基礎(chǔ)，還必須進(jìn)行全面分析，做到統(tǒng)觀全局。不了解各種相關(guān)事物的內(nèi)在聯(lián)系，就難以對(duì)客觀事物進(jìn)行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性導(dǎo)致認(rèn)識(shí)和謀略上的片面性。三是觀點(diǎn)的正確性，即謀略的基本觀點(diǎn)是否科學(xué)。謀略的基本觀點(diǎn)一定要符合客觀規(guī)律、符合實(shí)際情況、符合黨和國家的大政方針、符合人民群眾的根本利益，要準(zhǔn)確無誤，否則就不是一個(gè)好謀略，而是一個(gè)歪點(diǎn)子。四是措施的可行性，即謀略中所提出的措施是否能夠?qū)嵤?。也就是一?xiàng)措施不僅要科學(xué)、還要合理，既行之有效，又切實(shí)可行。五是出臺(tái)的適宜性，即提出謀略的時(shí)機(jī)是否適宜，提出的方式是否合適，　提出的環(huán)境是否有利。這些雖不是謀略本身的特征，但由于陳情獻(xiàn)策需要相機(jī)而行，如缺少這一方面，有時(shí)會(huì)使好的謀略變成"餿"主意。因而，要特別強(qiáng)調(diào)謀略出臺(tái)的適宜性。一個(gè)謀略如果具備以上幾個(gè)特點(diǎn)，就是一個(gè)科學(xué)的、合理的、有用的謀略，就是一個(gè)能夠受到領(lǐng)導(dǎo)歡迎的好謀略；如果能經(jīng)常提供這樣的良策，就能成為一個(gè)優(yōu)秀的秘書參謀人員。



人為之徑 貴在得法

　　工作得法，事半功倍。有參謀之心，不得參謀之法，會(huì)南轅北轍，勞而無功。因此，當(dāng)參謀，擬對(duì)策，出謀略，務(wù)要熟悉參謀之道。

　　（－）重在調(diào)查研究。在參謀工作中，調(diào)查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是謀略的基礎(chǔ)，謀略以信息為根據(jù)?！∫虼?，事關(guān)謀略的調(diào)查研究應(yīng)是高層次、高水平的，特別講究深入實(shí)際的調(diào)查研究。它要求調(diào)研講究實(shí)效出成果；應(yīng)從宏觀、政策、對(duì)策上想全局，議大事，求上策，使自己的謀略進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策圈。

　?。ǘ┥朴诜治鲂蝿?shì)。謀略依大局而定，據(jù)大勢(shì)而發(fā)。分析客觀形勢(shì)，把握事物發(fā)展的趨勢(shì)，增強(qiáng)預(yù)見性，是做好參謀工作的重要一環(huán)。對(duì)形勢(shì)不甚了了，對(duì)趨勢(shì)盲無所知，就難以設(shè)計(jì)定謀，硬閉門造車，只能制造一些空對(duì)空的"臭彈"?！∫虼?，"要審大小而圖之，衡彼己而施之，酌緩急而布之"。數(shù)有虛實(shí)，形有真假，勢(shì)有明暗，必須用馬克思主義辯證唯物主義的立場、觀點(diǎn)分析形勢(shì)，把握趨勢(shì)。水無常形，物無恒勢(shì)，斗轉(zhuǎn)星移，事過境遷，一切客觀事物都在變化之中，不能用形而上學(xué)的眼光看形勢(shì)，要用發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)形勢(shì)。因有主次，果有大小，因果相連，相依相存，互為條件，相互轉(zhuǎn)化，要用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)看待形勢(shì)，要用系統(tǒng)、聯(lián)系、層次的觀點(diǎn)分析趨勢(shì)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秘書部門聚集了一大批黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才，這是秘書部門的政治優(yōu)勢(shì)。秘書部門直接為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)，經(jīng)常接觸各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有相當(dāng)一部分秘書直接為領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)，這是秘書部門的工作優(yōu)勢(shì)。在參謀工作中，要認(rèn)識(shí)和注意發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)。要利用良好的組織形式，廣開言路，集思廣益，運(yùn)用秘書部門的集體智慧，提高參謀的整體效用。比如，一些黨委辦公室開展的"議政會(huì)"、"形勢(shì)分析會(huì)"的活動(dòng)，編發(fā)參謀性刊物，都收到了顯著的效果。參謀工作彈性較大，尤其在這項(xiàng)工作開創(chuàng)之初，更需要制度做保證。為了完善參謀活動(dòng)，也很需要建立健全有關(guān)的參謀活動(dòng)安排、組織工作要求、成果評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)等制度，促使參謀工作逐步走向經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的軌道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。

　?。ㄋ模W(xué)會(huì)謀略比較。根據(jù)需要與可能、目標(biāo)與信息，擬個(gè)方案并不難。難的是擬定幾套方案，并掌握不同方案的比較方法，從比較中找出優(yōu)劣，加以論證，向領(lǐng)導(dǎo)者提出更為可靠的參謀意見與依據(jù)。有經(jīng)驗(yàn)的參謀人員，遇事常思多種可能，準(zhǔn)備好方案。參謀方案應(yīng)多而好，當(dāng)然要多得適當(dāng)，好得可取。利害相依是普遍規(guī)律。再好的方案，也必然雜以利害，不可能完善無缺。利有大小，害有輕重，需全面考慮，詳加探查，仔細(xì)比較，認(rèn)真權(quán)衡。其標(biāo)準(zhǔn)是："兩利相交從其重，兩害相交趁其輕，利害相交取其利"。有利無害者最佳，利大害小者可用，利小害大者必舍。不同方案，孰優(yōu)孰劣，不能妄加評(píng)說，要靠計(jì)算分析取得根據(jù)。古語說："多算勝，少算不勝，何況不算乎

！"（《孫子兵法·計(jì)篇》）因此，設(shè)計(jì)和比較方案，要多做定性分析與定量分析，做到多算于前，少失于后。

　?。ㄎ澹┱莆諈⒅\時(shí)機(jī)。信息科學(xué)證明，信息接受者對(duì)某一信息最需要時(shí)吸收它的可能性最大。一般來說，某一問題迫在眉睫，或決策者正在考慮這一問題，或這個(gè)問題解決的條件已經(jīng)基本成熟，我們出謀獻(xiàn)策就容易引起重視。參謀工作的這種規(guī)律性要求提供參謀意見，要把握好時(shí)機(jī)，做到言當(dāng)其時(shí)，不失良機(jī)。所謂"機(jī)"，通常是指人們對(duì)事物所呈現(xiàn)的某種特殊狀態(tài)的認(rèn)識(shí)和利用。在參謀活動(dòng)中，如能有效地察機(jī)、識(shí)機(jī)、握機(jī)、用機(jī)，會(huì)以較少的勞動(dòng)獲得較大的參謀成果。如對(duì)"機(jī)"熟視無睹，麻木不仁，或不懂用機(jī)，就會(huì)喪失良機(jī)，前功盡棄。"機(jī)"，隨時(shí)隨地都在變化之中。高明的參謀人員，總是無機(jī)時(shí)尋機(jī)，弱機(jī)時(shí)強(qiáng)機(jī)，有機(jī)時(shí)乘機(jī)，　見機(jī)時(shí)借機(jī)，得先機(jī)之利參謀人員不可忘記，"見而不決，人將先發(fā)；發(fā)而不繁，人將先收；難得者時(shí)，易失者機(jī)，迅而行之，速哉！"（見《兵經(jīng)百篇·速字》）機(jī)不可失，時(shí)不再來，要及時(shí)謀劃，相機(jī)參謀。



得法之機(jī) 必在固本

　　魏征說："求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。"（魏征：《諫太宗十思疏》）參謀之本，集中于秘書參謀人員的基本素質(zhì)。沒有良好的素質(zhì)，連一般秘書工作做起來都感吃力，做參謀工作自然力不從心，多謀善斷更無從談起。秘書工作者必須充分認(rèn)識(shí)素質(zhì)對(duì)于參謀效果的重要作用，正視自身素質(zhì)的不足，實(shí)現(xiàn)單純"助手型"向"參謀型"素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

　　搞好素質(zhì)建設(shè)，要在德、智、才上下功夫。德，指的是政治素質(zhì)，主要是解決人的世界觀、人生觀、道德觀和行為準(zhǔn)則方面的問題。這是一個(gè)涉及政治方向、階級(jí)立場及工作原則的問題。在參謀素質(zhì)中，德是第一位的，要求以大局為重，立謀為公，不謀私利。為此，要加強(qiáng)思想品德修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)，做德高才多之士。智，指的是科學(xué)文化素質(zhì)。智力強(qiáng)弱，與參謀效果大小成正比。智是謀的基礎(chǔ)，多智才能多謀，足智才能善謀。才，指的是業(yè)務(wù)素質(zhì)，也就是謀劃的能力。有參謀之心，無參謀之才，只能望洋興嘆。

　　素質(zhì)建設(shè)，除學(xué)習(xí)鍛煉，自我提高，別無良策。提高素質(zhì)，應(yīng)做到時(shí)時(shí)虛心，處處留心，事事用心，　從多方面、多角度強(qiáng)化素質(zhì)。時(shí)時(shí)虛心，要求結(jié)合參謀工作學(xué)習(xí)馬克思主義，掌握參謀業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉參謀方法。處處留心，要求在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉求真求實(shí)的作風(fēng)，以及見微知著、舉一反三地發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的能力。事事用心，要求學(xué)會(huì)研究領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)的需求。常言說，眉頭一皺，計(jì)上心來；謀從心中出，略從腦中來。如不用心，就會(huì)胸?zé)o妙計(jì)，手無良策，空談參謀。素質(zhì)建設(shè)是個(gè)長時(shí)間的漸進(jìn)過程，不能期望一蹴而就，要持之以恒，堅(jiān)持不懈。

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