論社會(huì)主義民主原則
論社會(huì)主義民主原則
【英文標(biāo)題】On Socialist Democracy PrinciplesWANG Shou-lin;ZHANG Mei-ping(School of Marxism;Library,Peking University, Beijing 100871,China)
【 作 者】王壽林/張美萍
【作者簡(jiǎn)介】王壽林(1955- )，男，遼寧大連人，北京大學(xué)鄧小平理論研究中心特聘研究員，法學(xué)博士；北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院張美萍(1962- )，女，遼寧大連人，北京大學(xué)圖書(shū)館法學(xué)碩士。北京大學(xué) 圖書(shū)館 北京 100871
【內(nèi)容提要】作為社會(huì)主義民主由理論向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，主權(quán)原則與治權(quán)原則、自由原則與平等原則、開(kāi)放原則與競(jìng)爭(zhēng)原則、多數(shù)原則與少數(shù)原則、合作原則與協(xié)調(diào)原則、法制原則與程序原則深刻地反映了社會(huì)主義民主的本質(zhì)規(guī)定和內(nèi)在要求，是指導(dǎo)社會(huì)主義民主建設(shè)的基本準(zhǔn)則，是調(diào)整社會(huì)主義民主關(guān)系的基本依據(jù)，是評(píng)價(jià)社會(huì)主義民主生活的基本尺度，因而在社會(huì)主義民主運(yùn)作中處于樞紐的地位，具有普適的性質(zhì)，起著規(guī)范的作用。
【英文摘要】Based on a study of the positive and negative experience of socialist democracy,this article goes deeply into the socialist democracy principles of sovereignty and government,freedom and equality,opening and competition,majority and minority,cooperation and consultation,legal system and procedure,etc.It preliminarily forms a set of systematic and standardized theoretical frame of socialist democracy.
【關(guān) 鍵 詞】社會(huì)主義/民主/原則Socialism/democracy/principle
【 正 文】
　　中圖分類號(hào)：D0-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-5919(2001)03-0019-10
　　社會(huì)主義民主原則對(duì)于社會(huì)主義民主實(shí)踐的順利展開(kāi)具有重大的指導(dǎo)意義，因而在社會(huì)主義民主理論研究中備受重視。我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)此已有較為深入的探討，并形成了見(jiàn)智見(jiàn)仁的理論概括。在此基礎(chǔ)上，本文根據(jù)社會(huì)主義民主建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在要求，又作了新的提煉，將其歸納為六對(duì)十二條原則。
　　一、主權(quán)原則與治權(quán)原則
　　國(guó)家權(quán)力是一個(gè)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，總有一種權(quán)力處于起源的位置，并以自身的存在決定和支配其他權(quán)力的存在。這種處于起源位置，起著決定和支配作用的權(quán)力就是主權(quán)。由它決定，受它支配的權(quán)力則為治權(quán)。在社會(huì)主義條件下，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民不僅是社會(huì)財(cái)富的主人，而且是國(guó)家權(quán)力的主人，掌握著國(guó)家的主權(quán)。政府是人民的公仆，受人民的委托管理國(guó)家，掌握著國(guó)家的治權(quán)。（注：權(quán)力的本源與權(quán)力的來(lái)源是兩個(gè)不同的概念，前者是相對(duì)于主權(quán)而言的，后者是相對(duì)于治權(quán)而言的。人民之所以掌握著國(guó)家的主權(quán)，是因?yàn)槿嗣裾莆罩鴩?guó)家的權(quán)力資源，即物質(zhì)財(cái)富和以物質(zhì)財(cái)富為后盾的強(qiáng)制力量，因而權(quán)力資源是國(guó)家主權(quán)的本源。政府之所以掌握著國(guó)家的治權(quán)，是因?yàn)榈玫搅苏莆諊?guó)家主權(quán)的人民的授權(quán)，因而國(guó)家主權(quán)是國(guó)家治權(quán)的來(lái)源。）在人民與政府之間，人民是國(guó)家權(quán)力的主體，是國(guó)家意志的表達(dá)者；政府是國(guó)家權(quán)力的載體，是國(guó)家意志的執(zhí)行者。
　　主權(quán)原則是社會(huì)主義民主首要的基本的原則，是社會(huì)主義民主的基石和靈魂。它具有四重屬性：(1)主體的唯一性。即人民是國(guó)家權(quán)力的主人，由人民選舉產(chǎn)生的人民代表機(jī)關(guān)是惟一代表人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。這體現(xiàn)了主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓的原則。（注：強(qiáng)調(diào)人民主權(quán)同堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是一致的。黨是人民的一部分，因而黨是作為人民的一部分而享有人民主權(quán)的。那種因?yàn)閺?qiáng)調(diào)人民主權(quán)而否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)閳?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)而把黨置于人民主權(quán)之上的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的、有害的。）(2)地位的至上性。即人民在國(guó)家政治生活中處于至上的地位，由此決定了代表人民行使國(guó)家權(quán)力的人民代表機(jī)關(guān)處于至上的地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都要由它產(chǎn)生、向它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。這體現(xiàn)了主權(quán)不可抗衡的原則。(3)內(nèi)容的完整性。即國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)都要受人民或人民代表機(jī)關(guān)支配。這體現(xiàn)了主權(quán)不可分割的原則。(4)過(guò)程的一貫性。即國(guó)家主權(quán)任何時(shí)候都要由人民或人民代表機(jī)關(guān)行使，其他國(guó)家機(jī)關(guān)任何時(shí)候都不能取代人民或人民代表機(jī)關(guān)的地位。這體現(xiàn)了主權(quán)不可中斷的原則。
　　按照馬克思主義的觀點(diǎn)，衡量一個(gè)國(guó)家是否民主，一是看其權(quán)力歸誰(shuí)所有，二是看其運(yùn)行由誰(shuí)管理，三是看其取向?yàn)檎l(shuí)服務(wù)。其中權(quán)力歸誰(shuí)所有起決定作用，它決定運(yùn)行由誰(shuí)管理、取向?yàn)檎l(shuí)服務(wù)。在通常情況下，如果國(guó)家權(quán)力歸人民所有，運(yùn)行由人民管理，所有者和管理者是統(tǒng)一的，那么國(guó)家運(yùn)行的取向只能是人民。如果國(guó)家的權(quán)力歸人民所有，
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