面向２１世紀的中國政治體制改革

面向２１世紀的中國政治體制改革
【 作 者】萬斌/曾驊
【 正 文】
　　中國改革開放的偉大革命，經(jīng)過20年的艱難探索和成功實踐，已進入攻堅階段。其突出表現(xiàn)有兩點：其一是經(jīng)濟體制改革已深入到所有制層面。適應解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)在需要，逐步建立和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是我國經(jīng)濟體制改革所必須完成的重大任務。其二則是適應不斷深入的經(jīng)濟體制改革，面向社會主義現(xiàn)代化事業(yè)跨世紀的發(fā)展，繼續(xù)推進政治體制改革，進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設社會主義法治國家。下面我們就圍繞著面向21世紀的中國政治體制改革談四點看法。
　　　　　　一、繼續(xù)推進政治體制改革是中國社會主義歷史進程的必然要求
　　以江澤民為核心的中共第三代中央領導集體，基于跨世紀中國的迫切要求，不失時機地多次提出把建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向21世紀，把社會全面發(fā)展放在重要戰(zhàn)略地位。社會全面發(fā)展，首先是指社會有機體內(nèi)各要素的和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展。社會主義社會是全面發(fā)展、全面進步的社會，不僅需要建設強大的社會主義經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設強大的社會主義文化，即發(fā)展面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來的、民族的、科學的、大眾的社會主義文化；而且，同時要建設強大的社會主義政治，也即在中國共產(chǎn)黨領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治。黨的十五大報告明確指出：“把我們的事業(yè)全面推向21世紀，就是要抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，經(jīng)濟體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設要切實加強，各個方面相互配合，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。”
　　社會全面發(fā)展同時還內(nèi)含著社會發(fā)展與自然、生態(tài)環(huán)境，社會全面進步與人的全面發(fā)展和諧統(tǒng)一的意識和觀念。中國的社會主義現(xiàn)代化不能重蹈西方早發(fā)國家以犧牲資源、環(huán)境為代價來取得發(fā)展而后不得不回頭來加以治理的覆轍，而必須正確處理和解決現(xiàn)代化發(fā)展與人口增長、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護的矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟社會相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。同樣，中國的社會主義現(xiàn)代化也不能像西方早發(fā)國家那樣，以對人的壓抑和剝奪為代價，必須避免人與物的嚴重對立和沖突，避免造成一種單向度的畸形人和單向度的病態(tài)社會。這就要求中國的社會主義現(xiàn)代化要始終以人為核心、以人為本位，以社會主義制度保證效率和公平統(tǒng)一，保證共同富裕，保障公民的權利和義務，全面提高全民族的思想文化道德素質。因此，社會主義的全面發(fā)展，就不僅是一個經(jīng)濟問題，不僅取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平，而且是一個政治問題。我們必須在大力發(fā)展社會生產(chǎn)力的同時，吸收西方早發(fā)國家的教訓，通過經(jīng)濟體制改革、政治體制改革，及時地解決好社會現(xiàn)代化進程中的各種矛盾和問題，推進社會的全面進步和有序發(fā)展。
　　當代中國社會的全面發(fā)展，也使經(jīng)濟與政治的關系變得更為錯綜復雜、密不可分。作為一種全新的經(jīng)濟力量，社會主義市場經(jīng)濟的每一步發(fā)展，都為政治的發(fā)展提供了新的動力，同時也迫切要求政治的支持和推動，從而也就對政治體制的改革提出了直接而具體的要求。社會主義市場經(jīng)濟所內(nèi)含的競爭原則和進取精神，不僅極大地調(diào)動著人民群眾的主體能動性，激活了中國一度沉寂、停滯的社會經(jīng)濟；而且通過提高人的生存質量、文化層次，開拓人的活動空間和思維視野，進一步提高了人民群眾的政治參與意識及能力，使政治體制改革變成一種群眾性的自覺愿望和迫切要求。社會主義市場經(jīng)濟所滲透的自由、平等、競爭、公開、公平等一系列價值通則，與社會主義民主的本質屬性息息相通，從而必然被引進當代中國社會的政治生活和社會生活，加速其政治民主化和法制化的進程。社會主義市場經(jīng)濟還在深層次上變革著中國在計劃體制下形成的國家與社會的關系，強烈要求政府通過政治體制改革改變原有的管理調(diào)控行為和體制模式。

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