主持人：歡迎收看經(jīng)濟(jì)半小時(shí)，我是馬洪濤，今天我們繼續(xù)來(lái)關(guān)注食品安全我們?cè)谛袆?dòng)。對(duì)于食品安全，消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)遇到一種特別讓人困惑的狀況，比方說(shuō)一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或懷疑某一種食品安全存在隱患后，很難找到相關(guān)的主管部門(mén)，我們可以逐一來(lái)數(shù)一下，涉及到食品安全的有農(nóng)


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農(nóng) 產(chǎn) 品16.97+0.080.47%業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)督等等部門(mén)，甚至公安都會(huì)介入，誰(shuí)都可以管但往往是誰(shuí)都管不了，到底食品安全應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)管？到底怎樣才能管好？

　　從13號(hào)開(kāi)始，上海市仁智醫(yī)院陸續(xù)有市民來(lái)就診，癥狀都是手發(fā)麻渾身冒冷汗。經(jīng)過(guò)醫(yī)院檢查懷疑是食用了含瘦肉精的豬肉中毒。

　　這是2006年9月，中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》節(jié)目播出的一段新聞，實(shí)際上，這條新聞報(bào)道的只是上海瘦肉精中毒事件的部分內(nèi)容，從2006年9月13日到15日，上海瘦肉精中毒事件涉及9個(gè)區(qū)，共有300多 人次到醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室就診，事件發(fā)生后，生豬來(lái)源被鎖定在浙江嘉興。調(diào)查還顯示，這批瘦肉精豬肉還擁有當(dāng)?shù)睾戏ǖ臋z疫證明。隨后媒體報(bào)道，養(yǎng)殖、銷(xiāo)售瘦肉精豬的三名犯罪嫌疑人歸案，卻再也沒(méi)有關(guān)于相關(guān)部門(mén)問(wèn)責(zé)的消息。五年之后，瘦肉精又一次出現(xiàn)在公眾視野當(dāng)中，這次因?yàn)楹椭袊?guó)最大的肉類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)雙匯集團(tuán)聯(lián)系 到了一起，成為輿論的焦點(diǎn)。事實(shí)上，從上世紀(jì)九十年代末開(kāi)始，關(guān)于瘦肉精導(dǎo)致消費(fèi)者中毒的報(bào)道就屢見(jiàn)報(bào)端，2005年，農(nóng)業(yè)部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁藥品專(zhuān)項(xiàng)治理的工作通知。然而，瘦肉精的幽靈始終在市場(chǎng)上徘徊，甚至直到現(xiàn)在，普通消費(fèi)者也很難判斷，瘦肉精到底有沒(méi)有從我們的生活中真正消失。

　　關(guān)于瘦肉精的報(bào)道似乎打開(kāi)了潘多拉的魔盒，回收后再加上著色劑制作出來(lái)的饅頭、添加墨汁和工業(yè)用料石蠟的粉條、用膨大劑生產(chǎn)的西瓜，隨著一批問(wèn)題食品相繼被暴光，越來(lái)越多的人把目光投向了目前“分段監(jiān)管為主”、“品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式。根據(jù)《食品安全法》，供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定， 組織查處食品安全重大事故。國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制訂；質(zhì)檢總局監(jiān)督生產(chǎn)環(huán)節(jié)；工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)；食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲部分。同時(shí)國(guó)務(wù)院又組建食品安全委員會(huì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。

　　而有業(yè)內(nèi)人士指出，目前中國(guó)的大部分食品安全問(wèn)題，都可以在監(jiān)管部門(mén)職責(zé)劃分方面找到原因，以違法使用添加劑生產(chǎn)出來(lái)的豆芽為例，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，歸農(nóng)業(yè)部管；按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，歸工商部門(mén)管；按照《食品衛(wèi)生法》，歸衛(wèi)生部門(mén)管；按照《食品安全法》，歸質(zhì)監(jiān)部門(mén)管。但現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)為是一般食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的問(wèn)題，應(yīng)該歸質(zhì)監(jiān)部門(mén)管，流通環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，應(yīng)該歸工商部門(mén)；質(zhì)監(jiān)和工商部門(mén)認(rèn)為豆芽是豆子發(fā)的，是農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該歸農(nóng)業(yè)部門(mén)。為什么這么多部門(mén)管不住一棵小小的豆芽，食品安全怎樣監(jiān)管，如何監(jiān)管？考驗(yàn)著各級(jí)政府的執(zhí)政智慧。

　

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