表3-4-5                四種權(quán)力授予方式細(xì)分方法的比較分析表

細(xì)分方式

細(xì)分的

依據(jù)

細(xì)分量化方法

實(shí)施的

關(guān)鍵點(diǎn)

事權(quán)控制

作用

與權(quán)力細(xì)分的關(guān)系

風(fēng)險(xiǎn)降低效果

流程細(xì)分

流程或流程活動(dòng)的完成所需的人、財(cái)、物客觀條件支持。

對應(yīng)流程活動(dòng)的內(nèi)容具體分析，由流程活動(dòng)的投入所需決定，能相對精確地量化。

流程標(biāo)準(zhǔn)的梳理優(yōu)化分析，確定了投入。

事權(quán)已界定清晰，不再有事權(quán)被濫用的可能。

已實(shí)現(xiàn)對人、財(cái)、事三權(quán)的細(xì)分授予。

人、財(cái)、物支配使用權(quán)濫用的可能基本消除。

等級細(xì)分

崗位所屬的組織層次等級相配的人、財(cái)、物權(quán)力。

按公平的原則，同一組織層次的崗位授予等量的權(quán)力，不能精確地量化。

無。

事權(quán)沒有界定，事權(quán)成最容易濫用的權(quán)力。

僅僅是籠統(tǒng)的人、財(cái)、事三權(quán)授予，可以把人、財(cái)、事三權(quán)細(xì)分后分級細(xì)分授予。

人、財(cái)、物支配使用權(quán)濫用的可能沒有改變，僅僅在量上實(shí)現(xiàn)了控制。

職能細(xì)分

崗位所承擔(dān)的職現(xiàn)所需的人、財(cái)、物權(quán)力。

對職責(zé)的內(nèi)容具體分析，由職責(zé)履行活動(dòng)的投入所需決定，能相對精確地量化。

對職責(zé)履行活動(dòng)的具體投入進(jìn)行量化考核分析。

事權(quán)有界定，但不清晰，事權(quán)仍然存在被濫用的可能。

主要是籠統(tǒng)的人、財(cái)、事三權(quán)授予，可以把人、財(cái)兩權(quán)細(xì)分后授予，難以把事權(quán)細(xì)分后授予。

人、財(cái)、物支配使用權(quán)濫用的可能部分消除，但因?yàn)槁氊?zé)界定的彈性存在而仍然存在著濫用的可能。

項(xiàng)目細(xì)分

項(xiàng)目的實(shí)施所需的人、財(cái)、物權(quán)力。

對應(yīng)項(xiàng)目的內(nèi)容具體分析，由項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的投入所需決定，能相對精確地量化。

對項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的具體投入進(jìn)行量化考核分析。

事權(quán)有清晰的界定，但不清晰，不再有事權(quán)濫用的可能。

僅僅是籠統(tǒng)的人、財(cái)、事三權(quán)授予，不便于把人、財(cái)、事三權(quán)細(xì)分后授予，因?yàn)轫?xiàng)目是一個(gè)整體，不存在分級細(xì)分和分事授予的問題。

人、財(cái)、物支配使用權(quán)濫用的可能部分消除，但在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)仍然可能超項(xiàng)目階段地挪用人、財(cái)、物資源，造成濫用的可能。

表3-4-6                   管理授權(quán)分配表

權(quán)力分類

權(quán)力

內(nèi)容

崗位員工

本人

崗位員工

同事

崗位員工

直接上司

崗位員工

隔級上司

企業(yè)最高

管理層

人權(quán)

人事任用權(quán)

△

◆

●

人事罷免權(quán)

△

◆

●

人事指揮權(quán)

◆

△

●

人事考核權(quán)

?

△

◆

●

人員給薪權(quán)

△

◆

●

人員獎(jiǎng)懲權(quán)

△

?

●

財(cái)權(quán)

資金預(yù)算權(quán)

△

◆

●

資金支付權(quán)

△

◆

●

資金使用裁定權(quán)

△

△

◆

資產(chǎn)使用權(quán)

?

△

●

資產(chǎn)處置權(quán)

△

△

◆

事權(quán)

工作內(nèi)容選擇權(quán)

△

◆

●

工作目標(biāo)要求決定權(quán)

△

◆

●

工作考核標(biāo)準(zhǔn)決定權(quán)

△

◆

●

工作時(shí)間限制決定權(quán)

△

◆

●

工作方式選擇權(quán)

?

△

●

工作場所選擇權(quán)

△

◆

●

說明

“△”表示建議權(quán)，“?”表示直接實(shí)施權(quán)，“◆”表示裁定權(quán)，“●”表示最終裁決權(quán)。