汽車品牌銷售管理實施辦法實際上是國家關于汽車工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略得以實施的一個重要步驟。其戰(zhàn)略的宗旨是提高行業(yè)集中度，通過市場競爭與相應的行政與法規(guī)上的手段來加速并達到汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰。早前，在新汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策里，就已經(jīng)拒絕了行業(yè)外資本的進入及參與競爭。如果行業(yè)外的資本不斷進入所引發(fā)的局面將更不利于國家進行整體把握與控制。在這樣的情況下，國家只能切斷外來資本的流入，從而讓國內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)在規(guī)?？煽氐姆秶鷥?nèi)進行發(fā)展、競爭、優(yōu)勝劣汰，最后剩下的就可以進一步地壟斷行業(yè)市場了。國家產(chǎn)業(yè)管理部門為了更進一步地達到這一戰(zhàn)略目的，便相應地又出臺《汽車品牌銷售管理實施辦法》。在這一辦法的第四章里，國家把行業(yè)操縱權、市場控制權以行政與法規(guī)手段向生產(chǎn)企業(yè)大量傾斜，特別是品牌授權、渠道規(guī)劃與控制等大部分權力。這樣情況下，在汽車行業(yè)里就不會有家電行業(yè)那種“渠道稱王、反制企業(yè)”的事情發(fā)生了，這一點更解決了企業(yè)對于渠道失控的擔憂。在權力都給予了企業(yè)的形勢下，行業(yè)競爭就變成了企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而不會出現(xiàn)企業(yè)與渠道成員之間的競爭。

汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的步驟進行到這個階段，產(chǎn)業(yè)局面又變得簡單一些了，先是以新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策切斷了行業(yè)外資本的流入，接著就是用品牌銷售實管理實施辦法削去了渠道成員的自主權與話語權，從此就抑制他們成長為新汽車生產(chǎn)企業(yè)（行業(yè)攪局者）（其實，由經(jīng)銷商成為生產(chǎn)企業(yè)這樣的事情在其他行業(yè)并不少見），戰(zhàn)略步驟進行到這里時，才真正看到法規(guī)出臺的高明之處－－表面看起來是在營造企業(yè)的強權，實際上，是在加速汽車企業(yè)間的優(yōu)勝劣汰，使弱者更弱，最終出局。這一點完全可以想象，既然你汽車企業(yè)擁有了絕對的強權，我作為經(jīng)銷商不能和你爭什么高低，但在品牌經(jīng)營與投資取向上，經(jīng)銷商卻沒有失去品牌合作上的選擇權（可以選擇你，但也可以選擇他）。俗話說的好，背靠大樹好乘涼，那么此時經(jīng)銷商肯定要去選擇那些知名度、美譽度都非常高的大企業(yè)，而那些要產(chǎn)能沒有產(chǎn)能、要品牌又沒有品牌、產(chǎn)品不好賣又大量壓庫的企業(yè)，你就想辦法到處招商去吧。因此，最終會出現(xiàn)：有人在家等著客戶上門，有人到處去找客戶招商這樣的局面。從辦法里的第四條規(guī)定來看，生產(chǎn)企業(yè)自建營銷隊伍進行直銷的可能性不大（盡管商務部曾解釋說，《辦法》的實施對汽車生產(chǎn)廠家直銷汽車不會有太大的影響，但辦法的第四、五條分明已經(jīng)規(guī)定的很清楚了）。事情至此，企業(yè)間的優(yōu)勝劣汰便已經(jīng)開始了。品牌好的企業(yè)，網(wǎng)絡就大就廣；品牌一般的企業(yè)，網(wǎng)絡就小一些、窄一些；沒有品牌沒有產(chǎn)能的企業(yè)，就可能沒有了渠道，不能進入汽車產(chǎn)品流通，直到最后出局。特別是那些改裝車企業(yè)也是構成我國汽車工業(yè)不可分割的重要組成部分，但其中的大部分都沒有一定量產(chǎn)規(guī)模，以2003年為例，進入產(chǎn)銷統(tǒng)計的企業(yè)一共是387家（而統(tǒng)計以外的就不好說了），而其中年產(chǎn)銷不到1000輛的企業(yè)就占77%的比例。而這一比例中的大部分都沒有固定的渠道成員，完全是靠自己本身的業(yè)務員到處推銷。因為產(chǎn)能都比較小，所以直銷便成了他們最為常用的市場開拓手段。如果象辦法里說的那樣自建渠道，他們根本付不起高昂的成本，另外受專用車行業(yè)規(guī)律“種類多、量產(chǎn)小”的決定，其中的許多產(chǎn)品幾年都生產(chǎn)不了那么幾臺，比如，壓裂管匯車、放射性源車、防彈運鈔車、氮氣增壓車、炸藥混裝車等特種車型，根本就不適合于店鋪銷售，而且也沒有經(jīng)銷商肯為這種車型做代理。而此時的“辦法”又不鼓勵其進行直銷。屆時，等他的路就只有出局了。如果出現(xiàn)的這樣結果，則會相悖于國家關于道路運輸專用化的規(guī)劃預想。

國家出臺這套辦法無疑于是汽車工業(yè)十五規(guī)劃、新汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的有效而具體的延伸，進一步達到優(yōu)勝劣汰并進而為主流大企業(yè)掃清發(fā)展路障，最后創(chuàng)造一個較為寬松的經(jīng)營環(huán)境。這種行政保護政策的初衷無疑是好的，即通過消弱渠道的力量來確立并保護主流汽車企業(yè)的市場操縱權與行業(yè)話語權。可是，有句諺語說的好：“播種風的人，收獲的往往是將其席卷而走的風暴”。國內(nèi)的這些主流汽車生產(chǎn)企業(yè)哪一個不是有著強大的合資背景的，而汽車品牌銷售管理實施辦法在保護民族汽車工業(yè)的同時，不也同樣在保護著跨國汽車公司嗎，而且哪些跨國公司不論在產(chǎn)品技術，還是在市場營銷管理方面都要優(yōu)于國內(nèi)汽車企業(yè)（合資合作過程中，他們希望中方合作者超過自己嗎？）。這樣的行政保護，對民族汽車工業(yè)的成長與發(fā)展又能夠起到多大的作用呢？前幾年我們就一直在呼吁：狼來了，狼來了。而這種政策實施硬著陸的做法，跟把羊和狼關在一起進行保護的做法又有什么區(qū)別呢？

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