軍備競賽不被拖垮之道
作者:袁岳 167
以美國為代表的可持續(xù)一方的基本經(jīng)驗就是軍民一體模式。這個模式的基本原理是將軍工能力蘊(yùn)于民用產(chǎn)業(yè)中,軍方使用預(yù)算從不同民間機(jī)構(gòu)采購研發(fā)品與制成品,民用產(chǎn)業(yè)在為軍方提供服務(wù)的同時加強(qiáng)了相關(guān)技術(shù)的擴(kuò)散與使用能力,這一方面加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)界的規(guī)模產(chǎn)研能力并減少了軍民二元制下的宏觀經(jīng)濟(jì)成本,同時減少了軍工專業(yè)化下的產(chǎn)能消化與需求不穩(wěn)定的產(chǎn)能虛耗問題,還為部分最前沿技術(shù)的開發(fā)提供了民間投資通常不會提供的支持(互聯(lián)網(wǎng)、噴氣飛機(jī)技術(shù)、部分生物醫(yī)藥尖端技術(shù)都來自美國軍方的前期研究資助,軍方甚至介入特異功能、外星人的探測與研究),而且某些民用技術(shù)也可以充分地為軍工需要所利用。這一機(jī)制一旦形成,戰(zhàn)爭預(yù)期與真實的有限戰(zhàn)爭就成為新技術(shù)研發(fā)的動力、新產(chǎn)品實驗的場所與產(chǎn)品技術(shù)升級的理由,而且由于有考驗度嚴(yán)酷的實際戰(zhàn)爭的檢驗壓力,新技術(shù)與新產(chǎn)品的精度要求與技術(shù)發(fā)展都有更為嚴(yán)格的要求。在這樣的體制下,軍備競賽不是問題,因為這個體制自己就已經(jīng)制造了足夠強(qiáng)的自我激勵機(jī)制,當(dāng)然也需要實際的戰(zhàn)爭機(jī)會。我甚至可以想見,建立在這種體制上的研發(fā)生產(chǎn)機(jī)制,每十年沒有戰(zhàn)爭機(jī)會大概就有人要著急得發(fā)跳了。而與這一體制相比,專業(yè)軍工體制耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)資源更多,產(chǎn)能閑置更明顯,資源轉(zhuǎn)移效率低,軍民生產(chǎn)機(jī)制之間的資源矛盾性強(qiáng),因此其可持續(xù)性要低得多,而且在長期競爭中必然要被軍民一體制拖垮。結(jié)論很清晰,中國的軍備機(jī)制應(yīng)迅速地向軍民一體制轉(zhuǎn)化,國防科工委應(yīng)從專業(yè)軍工的研發(fā)生產(chǎn)管理單位轉(zhuǎn)變?yōu)檠邪l(fā)產(chǎn)品采購的計劃管理機(jī)關(guān),當(dāng)然在新的體制下對于體制外機(jī)構(gòu)的管理協(xié)調(diào)的要求高了,對于生產(chǎn)技術(shù)情報管理的要求高了。但這是必由之路。
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