宏觀調(diào)控要差異化管理

 作者:何志成    328

 最近各大銀行剛剛開完年會,主題就是一個字——緊,在宏觀緊縮的背景下實行較去年更緊的貸款控制。例如在2月1日工商銀行(601398行情,股吧)2008年的工作會議上,董事長姜建清透露,今年該行將繼續(xù)加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型,適應從緊的貨幣政策環(huán)境和市場競爭形勢,將貸款增幅嚴格控制在10%左右,并保持均衡投放。

  但是,各家銀行的年會剛完,情況發(fā)生了變化。一是美國突然大幅度降息,預示全球經(jīng)濟可能放緩;而我國東南十余省的暴雪一來,國內(nèi)的情況也全變了。宏觀調(diào)控面臨極大考驗,必須應變!

  我們從媒體上已經(jīng)得知,受大范圍停電的影響,中國中部與南部的部分地區(qū)的一些企業(yè)陷入癱瘓,這不僅會影響一季度的GDP,而且暴露出中國部分地區(qū)基礎設施仍然不完備的重大弱點。此時,若繼續(xù)采取“一刀切”式的緊縮政策,顯然缺乏靈活性。

  國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢的新變化告訴我們,今年的農(nóng)業(yè)投入要擴大——保物價,大多數(shù)省份的基建投入也需要擴大,一些已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)更需要貸款支持。因此,今年的貸款規(guī)模太緊顯得不好。對宏觀調(diào)控來說,通貨膨脹當然需要警惕,而且一季度的物價指數(shù)很可能因暴風雪而跳升。但是,據(jù)我判斷,由雪災所導致的通貨膨脹可能是突發(fā)性的,南方普遍的大雪對今年的農(nóng)業(yè)是難得的利好,大雪過后交通恢復,物價應該能夠下來。而且,農(nóng)業(yè)豐收正好可以抑制通貨膨脹預期,2008年的物價先高后低是可以預期的。由于中美利差已經(jīng)倒掛,近期加息也幾乎不可能。

  至于各家銀行剛剛布置的緊縮任務,我以為需要調(diào)整。理由就是部署趕不上變化。我們的所有宏觀調(diào)控措施及相應貸款計劃都是根據(jù)雪災之前的形勢制定的。尚未考慮美國經(jīng)濟下滑的因素。

  其實,這個變化在最近已經(jīng)發(fā)生。比如,我國政府已命令金融機構(gòu)向受災的企業(yè)與個人提供緊急貸款。此舉顯示了我國政府認為當前緊急的要務是,要保證經(jīng)濟的正常運行,而不是過去一個季度反復強調(diào)的兩個關(guān)鍵詞:通脹和過熱。在全球金融動蕩、美國經(jīng)濟面臨衰退且中國出口減緩之后,預計中國的信貸控制措施將會適度松綁。特別是針對實體經(jīng)濟的放貸規(guī)模。筆者還預測,為了避免大量信貸資金直接沖擊商品物價,管理層會力保股市的牛市基調(diào)。

  筆者的建議是:未來數(shù)月嚴控貸款的方向主要應該指房地產(chǎn)貸款;對與抗災及恢復建設的相關(guān)緊急貸款必須放,對農(nóng)業(yè)的貸款必須放,對增加消費品供應和刺激消費的貸款必須放。同時,宏觀調(diào)控不能過度打壓股市。加息不僅要考慮到通貨膨脹預期,也要考慮保持股市良好的吸納資金“洪水”的能力。當前,宏觀調(diào)控必須實行差異化管理,有緊有松,有收有放。(作者為中國農(nóng)業(yè)銀行總行營業(yè)部高級經(jīng)濟師)

何志成
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