××企業(yè)綱領
第一條 （企業(yè)使命）
新奧致力于創(chuàng)造高品質公共服務，成為客戶信賴、社會尊重、最有價值并具國際影響力的公用產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

第二條（核心價值觀）
以人為本，事求卓越，和諧共生。

第三條（社會責任）
倡導潔凈能源、提升生活品質是新奧的神圣職責。
服務社會、造福民眾是新奧的永遠承諾。
新奧堅信：守法就是投資，誠信就是資本，安全與滿意就是新奧的自尊。

第四條（利益相關者）
員工：員工是新奧之本，認同企業(yè)文化、富有責任感、具有合作精神、善于學習和敢于創(chuàng)新的員工是企業(yè)的最大財富，新奧努力實現(xiàn)員工的安全和富裕，使員工與企業(yè)共同成長。
客戶：客戶是新奧的衣食父母，創(chuàng)造客戶滿意是新奧人永恒的追求，新奧以高品質公共服務贏得客戶信賴與忠誠。
股東：股東是新奧事業(yè)的動力源泉，新奧努力降低投資風險，不斷拓展增值空間，實現(xiàn)合理收益，確保股東利益的長期化和最大化。
合作者：合作者是新奧的事業(yè)伙伴，新奧提倡在平等互利的基礎上實行策略聯(lián)盟，謀求雙贏與價值共享。


第二章 文化品格

第五條（象文化）
象是新奧文化品性的象征，體現(xiàn)為：誠信、穩(wěn)健、實力、敏銳、團隊與和諧共生。
誠信：堅實的腳步與和善的眼神顯示了象誠實守信的品格。誠信是新奧人的心理承諾。
穩(wěn)健：象腳踏實地、一步一個腳印的形象，就是穩(wěn)健的化身。認準目標、穩(wěn)步向前是新奧人的工作作風。
實力：象沒有咄咄逼人的霸氣與張揚，卻有毋庸置疑的勇氣和力量。實力不是盛氣凌人，而是一種讓人心悅誠服的能力。從容與自信是新奧人實力的體現(xiàn)。
敏銳：象雖是龐然大物，但嗅覺靈敏，對周圍環(huán)境變化能夠迅速做出反應。應變敏捷、行動迅速是新奧人的行事風格。
團隊：每一只象都是強大而有力的，但并不因此而成為孤獨的斗士，他們相互幫助、彼此補位，結成一個更為強大、更為有力的群體。團隊作戰(zhàn)、群體奮斗是新奧人的處事態(tài)度。
和諧共生：象始終能適應自然環(huán)境變化，與各種動物友好相處，不參與無謂的紛爭與沖突。和諧共生、謀求共贏是新奧人的處世哲學。

第六條（雪蓮品格）
新奧要求員工象高山上的雪蓮一樣：潔身自愛，堅韌不拔，奮發(fā)向上。
潔身自愛：新奧人要做到道德高尚、行為磊落，不被社會不良風氣所玷污，始終廉潔自律。
堅韌不拔：新奧人要勇于直面艱難困苦，不畏艱險、不懼重壓，竭盡全力、勇往直前，爭創(chuàng)杰出業(yè)績。
奮發(fā)向上：新奧人要保持旺盛斗志，勇挑重擔，化壓力為動力，化危機為轉機，不斷突破環(huán)境限制和超越自我。

第七條（企業(yè)精神）
新奧的企業(yè)精神是：負責、協(xié)作、學習、創(chuàng)新。
負責：尊重客戶、善待員工、回報股東、回饋社會是企業(yè)的責任。新奧要求員工具有高度負責的精神，對工作負責就是敬業(yè)，對企業(yè)負責就是忠誠，對客戶和合作者負責就是守信。
協(xié)作：在充分發(fā)揮員工個人才能的基礎上，強調(diào)溝通與協(xié)作，提倡個人智慧服務集體目標、局部發(fā)展服從整體規(guī)劃。
注重策略聯(lián)盟，重視與政府、社會各界建立良好的公共關系，謀求與合作者共同發(fā)展。
學習：新奧倡導比競爭對手學得更快、更好，比拼知識管理能力，營造學習型組織，內(nèi)生知識與經(jīng)驗，提高員工終身就業(yè)能力。
創(chuàng)新：服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織創(chuàng)新是新奧持續(xù)發(fā)展
的永恒主題，新奧鼓勵員工的創(chuàng)新行為，努力營造民主、寬松、和諧
等有利于創(chuàng)新的組織氛圍與機制。

第八條（員工意識）
成就意識：企業(yè)的成功源于員工的成就。新奧注重以實際業(yè)績衡量員
工成就，用成就感煥發(fā)員工的動力和激情。
危機意識：新奧人具有強烈的危機意識，居安思危，時刻關注企業(yè)生存環(huán)境的細微變化，以不斷否定自我和持續(xù)追求卓越的勇氣跨越成功陷阱。
競爭意識：新奧遵從市場競爭法則，勇于、善于競爭，把外部競爭壓力轉化為內(nèi)部工作動力，激發(fā)員工斗志，促使人才脫穎而出。
節(jié)約意識：節(jié)約就是美德，節(jié)約就是利潤。新奧要求員工從點滴做起、從自身做起，提高企業(yè)資源利用效率。

第九條（企業(yè)作風）
新奧的企業(yè)作風是：明、快、嚴、實。
明：目標明確，責任清楚，信息共享，管理透明。
快：加強協(xié)同，優(yōu)化流程，快速響應，雷厲風行。
嚴：嚴格標準，自覺自律，恪盡職守，超越自我。
實：實事求是，講求實效，多干實事，多做貢獻。

第十條（企業(yè)口號）
新奧口號：今日我為新奧自豪，明天新奧為我驕傲。

第十一條（文化變革）
開放、包容、創(chuàng)新是新奧的文化基調(diào)。新奧注重過往經(jīng)驗的積淀與升華，兼收并蓄、吐故納新，在變革與創(chuàng)新中不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。



第三章 發(fā)展戰(zhàn)略

第十二條（事業(yè)領域）
公用產(chǎn)業(yè)是新奧的主要事業(yè)領域。
● 通過燃氣接入網(wǎng)的價值鏈延伸，培育忠實客戶，不斷探索與發(fā)展公用產(chǎn)業(yè)領域的新產(chǎn)品、新業(yè)務。
● 通過燃氣產(chǎn)業(yè)，帶動燃氣機械產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)。
● 密切跟蹤和積極應用新能源（包括能源潔凈化）技術，推動能源產(chǎn)業(yè)的升級換代，創(chuàng)造新的事業(yè)空間。

第十三條（近期目標2001-2005年）
 搶建接入網(wǎng)，完成全國性搶點布局，力爭成為國內(nèi)覆蓋客戶最多的城鎮(zhèn)燃氣運營商。
 爭取燃氣機械設備企業(yè)盡早上市，成為國內(nèi)最大的燃氣機械設備供應商。
 有選擇地跟進燃氣主業(yè)，探索城鎮(zhèn)建設的企業(yè)化運作模式，建設樣板城鎮(zhèn)，成為國內(nèi)有影響力的公用產(chǎn)業(yè)配套房地產(chǎn)開發(fā)商。
 利用燃氣接入網(wǎng)的客戶資源與服務品牌，積極探索社區(qū)公共服務的商業(yè)機會與運營模式，有選擇地開展社區(qū)公共服務，嘗試進入其它公用事業(yè)領域。
 密切跟蹤與探索世界新能源技術的開發(fā)與應用。
 建立穩(wěn)固的融資渠道，支持主業(yè)發(fā)展，積累資本運營經(jīng)驗，鍛煉人才隊伍。

第十四條（中期目標2006-2010年）
 實施大規(guī)模并購重組，完成燃氣網(wǎng)絡的戰(zhàn)略布局，使客戶保有量（包括已有客戶和潛在客戶）全國最多，穩(wěn)居行業(yè)龍頭地位，燃氣產(chǎn)業(yè)進入大規(guī)模經(jīng)營收益和穩(wěn)定發(fā)展階段。
 依托燃氣接入網(wǎng)的客戶資源和服務品牌，全面進入公用事業(yè)領域和社區(qū)公共服務，打造高品質的公用產(chǎn)業(yè)品牌。
 不斷提高燃氣機械產(chǎn)業(yè)的市場價值，適時進行經(jīng)營轉型。
 全面實施跟進主業(yè)戰(zhàn)略，推廣樣板城鎮(zhèn)，打造地產(chǎn)品牌，完成地產(chǎn)企業(yè)的上市，成為國內(nèi)知名的公用產(chǎn)業(yè)配套房地產(chǎn)開發(fā)商。
 新能源技術應用取得突破性進展，躋身全國一流水平，成就一家上市公司。
 資本平臺足以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有完善的資本管道、運作工具和專業(yè)隊伍。
 利用3%—5%的資源捕捉和培植新的增長點，不放過相關領域的重大發(fā)展機會。

第十五條（遠期目標2011-2030年）
產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運營并重，品牌推廣與事業(yè)拓展并舉，擁有多家上市公司，成為國內(nèi)最有價值的企業(yè)之一。
 樹立行業(yè)標桿，成為具有國際影響力的中國燃氣公用產(chǎn)業(yè)第一品牌。
 完成房地產(chǎn)與公用產(chǎn)業(yè)的全面融合，形成從房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、到社區(qū)服務的功能齊全的全國性置業(yè)集團。
 全面發(fā)展樣板城鎮(zhèn)，成為推進中國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設的先行者。
 擁有新能源利用的核心技術，成為新能源應用和推廣的領先者。
 建成有核心業(yè)務和創(chuàng)新產(chǎn)品的全國性金融機構。

第十六條（長期目標）
培育常青企業(yè)，成就百年宏圖，把新奧建設成為世界一流的綜合性公用產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

第十七條（戰(zhàn)略思想）
發(fā)展核心資源，鼓勵變革創(chuàng)新，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營。

第十八條（商業(yè)模式）
以燃氣接入網(wǎng)為主線，以客戶資源平臺和資本支撐平臺為依托，不斷延伸和拓展燃氣產(chǎn)業(yè)價值鏈的增值環(huán)節(jié)，充分把握市場、資源和產(chǎn)業(yè)之間的互動關系，全面推進燃氣、公用服務、燃氣機械和房地產(chǎn)（含城鎮(zhèn)樣板建設）等事業(yè)板塊的持續(xù)成長，完善價值網(wǎng)絡，培育產(chǎn)業(yè)群落。
新奧的商業(yè)模式體現(xiàn)為“一條主線，二個平臺，三種關系，四大板快”。
 一條主線：燃氣接入網(wǎng)是新奧現(xiàn)實業(yè)務結構的核心與未來價值成長的主線，構建強大的燃氣接入網(wǎng)是新奧的當務之急。
 二個平臺：客戶資源平臺和資本支撐平臺是新奧事業(yè)拓展的基礎，新奧通過燃氣接入網(wǎng)構建龐大的客戶資源平臺，通過推進海內(nèi)外上市、加強資本運作搭建堅實的資本支撐平臺。
 三種關系：在事業(yè)拓展中著重把握市場、資源和產(chǎn)業(yè)之間的互動關系，通過燃氣接入網(wǎng)價值鏈的不斷延伸，構建具有最大增值潛力的價值網(wǎng)絡。
 四大板塊：以價值最大化為目標，全面發(fā)展燃氣、公用服務、燃氣機械和房地產(chǎn)四大業(yè)務板塊，培育以燃氣為核心的產(chǎn)業(yè)群落。

第十九條（核心資源）
新奧著力培育和發(fā)展四類核心資源
 接入網(wǎng)資源：城市燃氣輸配管網(wǎng)及其龐大的客戶資源。
 組織資源：即“軟資源”。包括有效率的組織架構與管理模式、企業(yè)家群體與職業(yè)經(jīng)理人團隊、品牌與企業(yè)文化等。
 公共關系資源：與政府、公眾及社會的良好公共關系。
 金融資源：支撐新奧主業(yè)發(fā)展的資本運作平臺。

第二十條（資源配置原則）
 主業(yè)發(fā)展優(yōu)先。在未來10年內(nèi)，新奧將堅守主業(yè)，集中主要資源于燃氣接入網(wǎng)的構建、運營與拓展；兼顧燃氣機械設備、房地產(chǎn)、公用產(chǎn)業(yè)以及新能源技術發(fā)展的資源需要。
 人力資源發(fā)展優(yōu)先。人力資本增值優(yōu)先于財務收益目標，持續(xù)加大人力資源開發(fā)投資力度,不斷提升員工素質和技能。

第二十一條（核心能力）
新奧的核心能力是創(chuàng)造滿意，體現(xiàn)在四個方面：
 安全為導向的運營。
 客戶滿意為導向的服務。
 社會公眾利益為導向的公共關系。
 基于戰(zhàn)略與競爭要求的員工核心技能與專長。
新奧的未來發(fā)展取決于核心能力的培育和增強。

第二十二條（產(chǎn)業(yè)擴張原則）
 符合新奧事業(yè)成長方向。
 能夠實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢。
 有利于培植和增強核心能力與競爭優(yōu)勢。

第二十三條（國際化經(jīng)營）
新奧的事業(yè)發(fā)展具有國際視野，立足本土、走向世界是每一位新奧人的追求與夢想，新奧從資本國際化和人才國際化入手，不斷推進管理國際化，繼而實現(xiàn)產(chǎn)品國際化和市場國際化，最終成為國際知名的跨國公司。
 資本國際化：利用已有的海外上市公司和業(yè)務窗口，打通國際資本通道；不斷培育、推動符合海外上市要求的其他產(chǎn)業(yè)，適時發(fā)行海外債券，吸引戰(zhàn)略投資，拓寬國際資本渠道，增強企業(yè)參與全球資本市場運作能力。
 人才國際化：逐步擴大海外人才引進的規(guī)模和范圍，吸納先進技術和管理經(jīng)驗，推動員工隊伍知識結構的更新?lián)Q代，促進思想觀念的國際化，提升企業(yè)整體素質。適時選派管理和技術骨干赴國外培訓、考察，學習先進經(jīng)驗和知識，增強企業(yè)競爭能力。
 管理國際化：積極引入國際化運營模式、方法和經(jīng)驗，按照國際標準完善企業(yè)各項管理制度和規(guī)范，使企業(yè)管理和經(jīng)營運作與國際接軌，樹立行業(yè)標桿，以先進的管理確保一流的產(chǎn)品和服務。
 技術國際化：積極引進和應用國際先進技術，不斷優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程，改善生產(chǎn)體系，促進現(xiàn)有技術和產(chǎn)品的改進、轉型和升級，實現(xiàn)技術、產(chǎn)品和生產(chǎn)手段的國際化，提高產(chǎn)品的國際競爭力。
 市場國際化：不斷擴大現(xiàn)有海外業(yè)務，充分發(fā)揮社會化協(xié)作生產(chǎn)優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本，提高質量水平，加大品牌宣傳和推廣力度，培育強大的國際市場營銷能力。同時，密切跟蹤國際市場的變化動態(tài)，積極尋找符合企業(yè)戰(zhàn)略方向的市場機會和進入時機，優(yōu)先選擇具有相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、項目和地域，準確定位目標客戶和重點市場，通過利益分享與當?shù)赜袑嵙?、?jīng)驗和渠道的經(jīng)銷商或生產(chǎn)商建立合作伙伴關系，構建以代理、分銷為主的國際銷售網(wǎng)絡，以重點市場為突破口，并逐步向周邊國家和地區(qū)滲透，加速推進市場國際化。

第二十四條（戰(zhàn)略變革）
把握產(chǎn)業(yè)趨勢，深化戰(zhàn)略思想，適時調(diào)整經(jīng)營目標，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，著力發(fā)展核心資源，努力提高核心能力，不斷提升企業(yè)價值。

第四章 管理體制

第二十五條（建制原則）
 規(guī)范決策體系，提高決策科學性和有效性。
 實施分權與制衡，強化專業(yè)化管理。
 發(fā)揮集體智慧，降低決策風險，提高協(xié)同效應。
 搭建事業(yè)平臺，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，培育職業(yè)經(jīng)理人。
 確保企業(yè)文化與核心價值觀的內(nèi)在統(tǒng)一性。
 明確責任邊界，建立內(nèi)部秩序，樹立理性權威。
 促進核心業(yè)務發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運營效率，適應外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉型要求。
 共享信息資源，內(nèi)生知識與經(jīng)驗，促進先進思想和技術的有效傳播和應用。

第二十六條（產(chǎn)權結構優(yōu)化）
隨著企業(yè)實力的增強和品牌影響力的上升，新奧將逐步開放和持續(xù)優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權結構，不斷提高經(jīng)營者和骨干員工的股權比例。

第二十七條（職權結構優(yōu)化）
新奧實行三權分立與制衡，并對專業(yè)集團和成員企業(yè)逐步分權。
● 在發(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權管理。
● 對各專業(yè)系統(tǒng)的管理除財務、審計、信息、督察及文化將直接延伸到新奧的最基層外，其他管理跨度不超過三級。
● 將依據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的成熟程度和管理模式的完善程度，逐步向基層分權。

第二十八條（新奧企業(yè)集團結構）
新奧企業(yè)集團是依據(jù)《新奧企業(yè)集團章程》運作的企業(yè)聯(lián)合體，形成以新奧企業(yè)集團總部為決策層、各專業(yè)集團為經(jīng)營管理層、各成員企業(yè)為執(zhí)行層的三級組織架構。

第二十九條（新奧企業(yè)集團總部）
新奧企業(yè)集團總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心。主要權責是：
 制定和監(jiān)督實施集團及各專業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略。
 審定、批準集團及各專業(yè)集團的年度經(jīng)營計劃和財務預算，并對經(jīng)營業(yè)績進行考核。
 制定和批準基本組織政策與管理制度。
 選拔、培養(yǎng)、任免要職要員，建立人才培養(yǎng)基地。
 監(jiān)督各專業(yè)集團的經(jīng)營管理活動和經(jīng)營管理委員會成員的工作行為。
 建設和傳播企業(yè)文化。
 審批與監(jiān)管重大投融資項目。
 負責專業(yè)集團及成員企業(yè)財務總監(jiān)的選拔、考核與培養(yǎng)，對財會隊伍實施有效監(jiān)控。
 監(jiān)督與管控各專業(yè)集團和重點企業(yè)的財務活動，確保新奧財務政策的貫徹落實。
 建立和維護統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺。
 組建和管理項目小組，跟蹤新技術，培育新產(chǎn)業(yè)。
新奧企業(yè)集團總部的權責采取列舉制，專業(yè)集團的權責采取保留制。

第三十條 （專業(yè)集團）
專業(yè)集團是戰(zhàn)略業(yè)務單元，是經(jīng)營管理中心和一級利潤中心，擁有日常經(jīng)營管理權，主要權責是：
 擬訂經(jīng)營方針、經(jīng)營目標，編制經(jīng)營計劃和財務預算；
 明確市場定位，控制經(jīng)營方向，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營活動；
 負責項目論證和項目運作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值；
 審定、批準各成員企業(yè)的年度經(jīng)營計劃和財務預算，并對經(jīng)營業(yè)績進行考核，確保專業(yè)集團經(jīng)營方針和經(jīng)營目標的實現(xiàn)；
 執(zhí)行新奧基本組織政策與管理制度；
 傳播新奧企業(yè)文化，維護新奧公眾形象，提升品牌價值；
 研發(fā)、推廣與應用新技術、新產(chǎn)品；
 招聘、培養(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實施；
 制定并監(jiān)督執(zhí)行價格政策；
 負責對成員企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的監(jiān)督與控制。
燃氣集團內(nèi)部管理主線與控制要點
燃氣集團的管理主線是服務過程，通過挖掘潛在需求、改進工作流程、完善服務規(guī)范、提高業(yè)務水平，不斷創(chuàng)造客戶滿意。具體要點如下：
 安全：加強工程監(jiān)管，確保工程質量；建立和維護嚴密的燃氣管網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)；提高安全防范意識，確保突發(fā)事故的快速處理。
 服務：制訂和實施完善的、高標準的服務行為規(guī)范，利用先進的技術和管理手段，提升服務水平，創(chuàng)造服務品牌。
 管理：建設燃氣樣板工程，建立和推廣規(guī)范化燃氣管理模式。
 市場開拓：積極開拓新市場，科學評價和嚴格監(jiān)控項目投資，防范投資風險。
 業(yè)務拓展：利用燃氣接入網(wǎng)的服務品牌、服務平臺和客戶資源，拓展業(yè)務領域，發(fā)展公用事業(yè)。
工業(yè)集團內(nèi)部管理主線與控制要點
工業(yè)集團的管理主線是產(chǎn)品經(jīng)營，通過把握產(chǎn)品定位、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質量和更新產(chǎn)品技術，為用戶提供優(yōu)質適價的產(chǎn)品。具體要點如下：
 營銷：界定目標市場，明確產(chǎn)品定位，制定市場營銷策略，推進銷售網(wǎng)絡建設，推廣新產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品品牌。
 研發(fā)：組織新產(chǎn)品開發(fā)，推動老產(chǎn)品升級換代，為生產(chǎn)提供技術支持。
 生產(chǎn)：構建社會化協(xié)作生產(chǎn)體系，監(jiān)控質量與成本，提高投入產(chǎn)出比。
置業(yè)集團內(nèi)部管理主線與控制要點
置業(yè)集團的管理主線是項目運作，通過加強項目策劃、控制工程質量、完善配套服務，不斷為客戶提升生活品質、改善生活環(huán)境。具體要點如下：
 項目決策：進行科學評價，全面權衡收益與風險，審慎選擇開發(fā)項目。
 工程監(jiān)管：嚴格審核預決算，加強施工監(jiān)管，控制工程成本，確保工程質量。
 服務推廣：監(jiān)控物業(yè)管理，拓展服務項目，提升品牌價值。

第三十一條（成員企業(yè)）
各成員企業(yè)是新奧企業(yè)集團的二級利潤中心，是專業(yè)集團的生產(chǎn)經(jīng)營單位。除專業(yè)集團列舉的權力外，各成員企業(yè)全權負責本企業(yè)日常經(jīng)營管理活動，并對經(jīng)營結果承擔相應責任。
對控股企業(yè)的管理要點：通過強化董事會決策功能，保證成員企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營目標不偏離專業(yè)集團總體發(fā)展戰(zhàn)略要求；通過強化計劃和預算管理，提高企業(yè)日常經(jīng)營活動的有效性；通過企業(yè)文化建設和傳播，保持新奧價值觀念和行為準則的一致性；通過統(tǒng)一的信息平臺，使各成員企業(yè)共享經(jīng)營管理信息、知識與經(jīng)驗。
對參股企業(yè)的管理要點：通過選派合格董事，參與成員企業(yè)的經(jīng)營管理決策；通過推薦高層管理者，參與成員企業(yè)的經(jīng)營管理活動；通過
××企業(yè)綱領