港口項目可行性研究報告編制大綱
港口項目可行性研究報告編制大綱

一、總　論
（一）項目背景
1 ．項目名稱
2 ．承辦單位概況
3 ．可行性研究報告編制依據(jù)
4 ．項目提出的理由與過程　
（二）項目概況
1 ．港址地理位置
2 ．建設(shè)規(guī)模與目標
3 ．主要建設(shè)條件
4 ．項目投入總資金及效益情況
5 ．主要技術(shù)經(jīng)濟指標
（三）問題與建議
二、吞吐量預(yù)測
（一）預(yù)測依據(jù)和范圍
（二）項目服務(wù)區(qū)域區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展狀況
1 ．服務(wù)范圍的確定
2 ．服務(wù)范圍內(nèi)面積、人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值變化情況
3 ．資源分布及開發(fā)利用情況
4 ．工農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展情況
5
．交通量運輸狀況及規(guī)劃目標（各種運輸方式的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成、能力、歷史年度運量變化情況，社會客運量的歷年變化趨勢，各種運輸方式的市場份額分析等）

（三）吞吐量預(yù)測
1 ．預(yù)測方法和依據(jù)
2 ．歷史年度吞吐量狀況分析
3 ．預(yù)測年度吞吐量分析（貨種、流量、流向、內(nèi)外貿(mào)和集疏運比例等）
三、港口建設(shè)規(guī)模
（一）設(shè)計代表船型
（二）新建泊位數(shù)、泊位等級、吞吐能力
四、港址選擇
（一）地理位置概況
（二）自然條件
1 ．氣象
（ 1 ）氣溫。多年平均氣溫、多的最高（最低）平均氣溫、歷年極端最高（最低）氣溫、年內(nèi)日氣溫超過港口作業(yè)要求的天數(shù)等。
（ 2 ）降水。平均年降水量，日、年最大降水量，年最小降水量，年內(nèi)降不量超過裝卸作業(yè)要求的天數(shù)
（ 3
）風(fēng)況。繪制風(fēng)玫瑰圖；常、次風(fēng)向及頻率，強、次強風(fēng)向及頻率，當?shù)仫L(fēng)向的季節(jié)分布等的描述；臺風(fēng)對港口的建設(shè)、營運作業(yè)和錨地選擇的影響；年內(nèi)風(fēng)力超過港口作業(yè)要求的天數(shù)等

（ 4 ）霧況。霧的日、季分布特征；能見度低于港口作業(yè)要求的天數(shù)等
（ 5 ）濕度
2 ．水文
（ 1
）潮汐水位?；鶞拭婕皳Q算關(guān)系，潮型，潮位特征值：平均海平面、歷年最高潮位、歷年最低潮位、歷年平均高潮位、歷年平均低潮位、歷年平均潮位、歷年最大潮差設(shè)計水位；設(shè)計高水位，設(shè)計低水位，校核高水位校核低水位，港池、航道乘潮水位，必要時需分析冬季潮位的不利影響

（ 2
）波浪。繪制波高及其周期玫瑰圖，常、次常浪向及頻率，強、次強浪向及頻率當?shù)夭ɡ说募竟?jié)分布和波形的描述，設(shè)計波浪要素推算及波浪對掩護設(shè)施的要求

（ 3 ）海（水）流。海（水）流類型，與港口設(shè)計有關(guān)的海（水）流觀測資料分析和概述
（ 4
）冰凌。冰況分析，含冰期、冰況、冰型、月分布特征、冰凌對水工筑物的影響及對船舶航行與靠離作業(yè)的影響，年內(nèi)冰凌影響港口作業(yè)的天數(shù)等

3
．地形、地貌及泥沙運動，港址及其有關(guān)區(qū)域地形、地貌特征概述；泥沙來源與動力條件；泥沙運移方式和港池、航運回淤強度及相應(yīng)的維護挖泥量估算

4 ．河勢。對內(nèi)河港口，需對建港河段的河床進行穩(wěn)定性分析，必要時需經(jīng)模型試驗驗證
5 ．地質(zhì)。港址及其有關(guān)區(qū)域的地質(zhì)特征概述，港區(qū)地震基本烈度
（三）外部協(xié)作條件
1 ．港外水源與供水條件
2 ．港外電源與供電條件
3 ．港外鐵路工程條件
4 ．港內(nèi)公路與內(nèi)河工程條件
5 ．港內(nèi)通信系統(tǒng)方案（含有線、無線）
6 ．砂石料來源、數(shù)量、質(zhì)量、單價
（四）征地、拆遷條件
計算陸域占用面積、水域占用面積，填海造地面積，征地拆遷面積
（五）港口所在地區(qū)法律支持條件
（六）比選推薦方案
（七）港址地理位置圖

五、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案
（一）裝卸工藝方案
1 ．按批照不同貨種、批量、港口規(guī)模及船型等，選擇裝卸工藝布置方案
2 ．碼頭泊位數(shù)及年通過能力等
（二）裝卸機械設(shè)備方案
1 ．根據(jù)不同貨種、批量、港口規(guī)模及船型等，進行港口裝卸機械設(shè)備選型
2 ．計算機管理與自動化控制系
3 ．主要設(shè)備清單
（三）工程方案
1 ．水工建筑工程。如碼頭工程、引橋工程、引堤工程、堤壩工程、港池挖泥工程、臨時建筑工程等的方案及工程量
2 ．陸地工程。如道路、堆場工程，裝卸機械安裝工程，生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)建筑工程等的方案及工程量
3
．港內(nèi)配套工程。包括供電、照明、通信、給水、排水、供油、環(huán)保設(shè)施、消防、港內(nèi)生產(chǎn)及生活輔助建筑物、生活福利設(shè)施、庫場、道路、鐵路、橋涵、導(dǎo)助航設(shè)施、機修等的方案及工程量

4 ．建筑安裝工程量及“三材”用量估算
5 ．主要建、構(gòu)筑物工程一覽表
六、港區(qū)總圖布置與運輸
（一）港區(qū)范圍及主要工程（列出單項工程表）
（二）總平面布置的原則
（三）水域布置，碼頭前沿、港池、航道設(shè)計水深、碼頭前沿線、碼頭長度和寬度、引橋、引堤、碼頭前沿水域、港池寬度、防波堤、口門、進港航道

、防波墻、防汛閘門等
（四）陸域布置，道路、堆物、集裝箱大門、陸域形成、占地和造地、高程等
（五）主要建、構(gòu)筑物
（六）導(dǎo)助航設(shè)施和錨地
（七）拋泥區(qū)位置
（八）港區(qū)作業(yè)車船配置
（九）港區(qū)集、疏、運總圖布置
（十）港口總平面布置圖
七、環(huán)境影響評價
（一）港區(qū)環(huán)境條件
（二）港口建設(shè)和運營可能引起的生態(tài)變化
（三）環(huán)境保護設(shè)施與投資
（四）環(huán)境影響評價
八、勞動安全衛(wèi)生與消防
（一）影響勞動安全與衛(wèi)生的因素分析
1 ．運營過程中對勞動安全衛(wèi)生有害物質(zhì)種類、數(shù)量及危害程度
2 ．運營過程中的危險作業(yè)
（二）危害防治措施
（三）消防設(shè)施
九、組織機構(gòu)與人力資源配置
（一）組織機構(gòu)
1 ．項目法人組建方案　
2 ．管理機構(gòu)組建方案及體系圖
3 ．機構(gòu)適應(yīng)性分析
（二）人力資源配置
1 ．勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求
2 ．職工工資福利
3 ．員工來源及招聘方案
4 ．員工培訓(xùn)計劃
十、項目實施進度
（一）建設(shè)工期
（二）項目實施進度安排
（三）項目實施進度表（橫線圖）
十一、投資估算
（一）投資估算依據(jù)
（二）建設(shè)投資估算
1 ．建筑工程費
2 ．設(shè)備及工器具購置費
3 ．安裝工程費
4 ．工程建設(shè)其他費用
5 ．基本預(yù)備費
6 ．漲價預(yù)備費
7 ．建設(shè)期利息
（三）流動資金估算
（四）投資估算表
1 ．項目投入總資金估算匯總表
2 ．單項工程投資估算表
3 ．分年投資計劃表
4 ．流動資金估算表
十二、融資方案
（一）資本金籌措
1 ．新設(shè)項目法人項目資本金籌措
2 ．既有項目法人項目資本金籌措
（二）債務(wù)資金籌措
（三）融資方案分析

十三、財務(wù)評價
（一）新設(shè)項目法人項目財務(wù)評價
1 ．財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取
（ 1 ）財務(wù)價格
（ 2 ）計算期與運營負荷
（ 3 ）財務(wù)基準收益率設(shè)定
（ 4 ）其他計算參數(shù)
2 ．運營收入估算（編制運營收入估算表）
3 ．成本費用估算（編制總成本費用估算表和分項成本費用估算表）
4 ．財務(wù)評價報表
（ 1 ）財務(wù)現(xiàn)金流量表
（ 2 ）損益和利潤分配表
（ 3 ）資金來源與運用表
（ 4 ）借款償還計劃表
5 ．財務(wù)評價指標
（ 1 ）盈利能力分析
1 ）項目財務(wù)內(nèi)部收益率
2 ）資本金收益率
3 ）投資各方收益率
4 ）財務(wù)凈現(xiàn)值
5 ）投資回收期
6 ）投資利潤率
（ 2 ）償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）
（二）既有項目法人項目財務(wù)評價
1 ．財務(wù)評價范圍確定
2 ．財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取
（ 1 ）“有項目”數(shù)據(jù)
（ 2 ）“無項目”數(shù)據(jù)
（ 3 ）增量數(shù)據(jù)
3 ．運營收入估算（編制運營收入估算表）
4 ．成本費用估算（編制總成本費用估算表和分項成本費用估算表）
5 ．財力評價報表
（ 1 ）增量財務(wù)現(xiàn)金流量表
（ 2 ）“有項目”損益和利潤分配表
（ 3 ）“有項目”資金來源與運用表
（ 4 ）借款償還計劃表
6 ．財務(wù)評價指標
（ 1 ）盈利能力分析
1 ）項目財務(wù)內(nèi)部收益率
2 ）資本金收益率
3 ）投資各方收益率
4 ）財務(wù)凈現(xiàn)值
5 ）投資回收期
6 ）投資利潤率
（ 2 ）償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）
（三）財務(wù)評價結(jié)論
十四、國民經(jīng)濟評價
（一）影子價格及主要參數(shù)選取
（二）效益費用范圍調(diào)整
1 ．間接效益與間接費用計算
2 ．轉(zhuǎn)移支付處理
（三）效益費用數(shù)值調(diào)整
1 ．投資調(diào)整
2 ．運營費用調(diào)整
3 ．效益計算
（ 1 ）運輸費用節(jié)約效益
（ 2 ）運輸時間節(jié)約效益
（ 3 ）減少擁擠效益
（ 4 ）提高交通安全效益
（ 5 ）提高運輸質(zhì)量效益
（ 6 ）包裝費用節(jié)約效益
（四）國民經(jīng)濟效益費用流量表
1 ．項目國民經(jīng)濟效益費用流量表
2 ．國內(nèi)投資國民經(jīng)濟效益費用流量表
（五）國民經(jīng)濟評價指標
1 ．經(jīng)濟內(nèi)部收益率
2 ．經(jīng)濟凈現(xiàn)值
（六）國民經(jīng)濟評價結(jié)論

十五、社會評價
（一）項目對社會的影響分析
（二）項目與所在地互適性分析
1 ．不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度
2 ．各級組織對項目的態(tài)度及支持程度
3 ．地區(qū)文化狀況對項目的適應(yīng)程度
（三）社會風(fēng)險分析
（四）社會評價結(jié)論
十六、風(fēng)險分析
（一）項目主要風(fēng)險因素識別
（二）風(fēng)險程度分析
（三）防范和降低風(fēng)險措施
十七、研究結(jié)論與建議
（一）推薦方案總體描述
（二）推薦方案優(yōu)缺點描述
1 ．優(yōu)點
2 ．存在的問題
3 ．主要爭論與分歧意見
（三）主要對比方案
1 ．方案描述
2 ．未被采納的理由
（四）結(jié)論與建議
附圖、附表、附件
（一）附圖
1 ．擬建港口地理位置及腹地形勢圖
2 ．推薦方案的總平面布置圖 .
3 ．推薦方案的裝卸工藝圖
4 ．主要水工結(jié)構(gòu)（碼頭、橋等）斷面圖
（二）附表
1 ．投資估算表
（ 1 ）項目投入總資金估算匯總表
（ 2 ）主要單項工程投資估算表
（ 3 ）分年投資計劃表
（ 4 ）流動資金估算表
2 ．財務(wù)評價報表
（ 1 ）營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表
（ 2 ）總成本費用估算表
（ 3 ）財務(wù)現(xiàn)金流量表
（ 4 ）損益和利潤分配表
（ 5 ）資金來源與運用表
（ 6 ）借款償還計劃表
3 ．國民經(jīng)濟評價報表
（ 1 ）項目國民經(jīng)濟效益費用流量表
（ 2 ）國內(nèi)投資國民經(jīng)濟效益費用流量表
（三）附件
1 ．項目建議書（初步可行性研究報告）的批復(fù)文件
2 ．國家有關(guān)部門編制的地區(qū)規(guī)劃
3 ．環(huán)保部門對項目環(huán)境影響的審批文件
4 ．土地主管部門對港址的批復(fù)文件
5 ．項目資本金承諾證明及銀行等金融機構(gòu)對項目貨款的承諾函
6 ．項目利用外資的意向書
7 ．合資項目外方出資比例協(xié)議書
8 ．國內(nèi)科研開發(fā)新技術(shù)的鑒定證書
9 ．供水、供電等外部配套協(xié)作條件意向書
10 ．組織股份公司草簽的協(xié)議書

港口項目可行性研究報告編制大綱