危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序
危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序
1　目的
辯識(shí)公司范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全相關(guān)的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，環(huán)境影響大小，確定重要危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素，為體系建立和運(yùn)行提供依據(jù)，并進(jìn)行有效控制。
2　范圍
適用于公司工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中服務(wù)管理管理活動(dòng)中職業(yè)健康安全和環(huán)境的管理，包括：
—— 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；
—— 作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有人員的活動(dòng)；
—— 作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備；
—— 能夠控制及可望對(duì)其施加影響的因素。
3　職責(zé)
3.1　工程部是危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織和督促公司各部門以及相關(guān)供方進(jìn)行職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的辯識(shí)和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和因素控制的策劃。
3.2　工程部負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素辯識(shí)和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和因素監(jiān)督與控制。
3.3　各部門負(fù)責(zé)公司各自辦公區(qū)內(nèi)的環(huán)境因素的辯識(shí)。
3.4　各部門負(fù)責(zé)本部門職能范圍的職業(yè)健康安全和環(huán)境資料收集整理，危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃和環(huán)境因素識(shí)別，并統(tǒng)一將相關(guān)信息傳遞到工程部。
3.5　管理者代表組織對(duì)公司重要危險(xiǎn)源、不可接受的風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定控制措施。
4　管理內(nèi)容與方法
4.1　職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辯識(shí)、環(huán)境因素的識(shí)別方法：
4.1.1　主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、人員活動(dòng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況，以及相關(guān)方的意見(jiàn)等作為依據(jù)。
4.1.2　辯識(shí)和判定時(shí)應(yīng)考慮：
—— 兩種活動(dòng)：常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)；
—— 三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)；
—— 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急：
—— 七種職業(yè)健康安全危害：機(jī)械、電氣、化學(xué)、輻射、熱能、生物、人機(jī)工程；
—— 七種環(huán)境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。
4.1.3　根據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照公司項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、設(shè)備損壞，環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行分析、辯識(shí)，評(píng)價(jià)，確認(rèn)其危害，工程部在此基礎(chǔ)上，組織公司有關(guān)部門、人員編制《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》，并按各部門情況，匯總后再將《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各部門確認(rèn)。
4.2　職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)原則、方法：
4.2.1　重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)：
4.2.1.1　直接評(píng)價(jià)法：
—— 超標(biāo)排放；
—— 危險(xiǎn)廢料；
—— 相關(guān)方投訴。
4.2.1.2　環(huán)境影響因素評(píng)分法（見(jiàn)表1）：
當(dāng)Σ=a＋b＋c＋d＋e＋f＋g＋h＋j≥35時(shí)確定為重要環(huán)境因素。

表1　環(huán)境影響重要度評(píng)價(jià)權(quán)分?jǐn)?shù)確定準(zhǔn)則
影響的類型 影響的重要度 分值 備注
a 影響環(huán)境的范圍 涉及周圍地區(qū) 10
本組織管理范圍內(nèi) 5
本崗位管理范圍內(nèi) 1
b 環(huán)境影響的嚴(yán)重程度 影響極為嚴(yán)重 10
影響程度中等 5
幾乎對(duì)環(huán)境無(wú)影響 1
c 環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間 影響持續(xù)持久 10
影響持續(xù)數(shù)日 5
影響持續(xù)瞬時(shí)（短暫） 1
d 環(huán)境影響的概率 已經(jīng)或正在發(fā)生 10
較易發(fā)生 5
幾乎無(wú)發(fā)生可能 1
e 影響企業(yè)形象 對(duì)企業(yè)形象有損 10
對(duì)企業(yè)形象稍損 5
對(duì)企業(yè)形象無(wú)損 1
f 技術(shù)改善難度 難以接受 10
可以接受 5
容易解決 1
G 危險(xiǎn)程度 有較大危險(xiǎn) 10
有中等危險(xiǎn) 5
幾乎無(wú)危險(xiǎn) 1
h 能、資源使用量 超出正常使用量 10
接近正常使用量 5
正常使用量 1
j 可利用程度 幾乎不利用 10
利用率不高 5
完全不利用 1

4.2.2　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定準(zhǔn)則；
采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（D=LEC）對(duì)每一項(xiàng)危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
4.2.2.1　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（見(jiàn)表2）

表2　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表
事故發(fā)生的可能性（L） 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E） 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）
分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 分?jǐn)?shù)值 頻繁程度 分?jǐn)?shù)值 后果
10 完全可以預(yù)料 10 連續(xù)暴露 100 大災(zāi)難，許多人死亡
6 相當(dāng)可能 6 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡
3 可能，但不經(jīng)常 3 每周一次、或偶然暴露 15 非常嚴(yán)重，一人死亡
1 可能性小，完全意外 2 每月一次暴露 7 嚴(yán)重，重傷
0.5 很不可能，可能設(shè)想 1 每年幾次暴露 3 重大，傷殘
0.2 極不可能 0.5 非常罕見(jiàn)地暴露 1 引人注目，不利于基本的健康安全要求
0.1 實(shí)際不可能
注：風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C
4.2.2.2　危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分準(zhǔn)則

表3　危險(xiǎn)程度及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分準(zhǔn)則
D值 等級(jí) 危 險(xiǎn) 程 度
＞320 Ⅰ 極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)
160-320 Ⅱ 高度危險(xiǎn)，需立即整改
70-160 Ⅲ 顯著危險(xiǎn)，需要整改
20-70 Ⅳ 一般危險(xiǎn)，需要注意
＜20 Ⅴ 稍有危險(xiǎn)，可以接受
注：Ⅱ級(jí)以上確定為重要危險(xiǎn)源及不可承受的風(fēng)險(xiǎn)
4.3　評(píng)價(jià)人員
從事危險(xiǎn)源辯識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別的人員應(yīng)接受評(píng)價(jià)準(zhǔn)則專項(xiàng)培訓(xùn)，并應(yīng)具備：

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