0105109資源型企業(yè)的工藝創(chuàng)新組織模式研究(doc)
資源型企業(yè)的工藝創(chuàng)新組織模式研究* 王國紅 孫雪 左莉** （大連理工大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所，116023） 摘要 本文從工藝創(chuàng)新的組織理論入手，實證分析了國有資源型企業(yè)現(xiàn)有工藝創(chuàng)新 體制的弊端，構(gòu)建了符合我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的工藝創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)模式與組織管理模 式。 關(guān)鍵詞 資源型企業(yè) 工藝創(chuàng)新 創(chuàng)新組織模式 1 引言 進(jìn)入21世紀(jì)，企業(yè)只有通過學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、變革與實踐才能在激烈的競爭中生存。對于 把握國家經(jīng)濟(jì)命脈的國有大型企業(yè)，尤其是從事油氣生產(chǎn)、煤礦開采、鋼鐵制造等傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)的國有資源型企業(yè)來說，更面臨著如何打破陳規(guī)，以持續(xù)的工藝創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ，建立符合我國國情的工藝創(chuàng)新體系的重大課題。 2 工藝創(chuàng)新的組織理論 2.1 工藝創(chuàng)新的特殊性 產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新是按照創(chuàng)新對象的不同對技術(shù)創(chuàng)新的劃分。前者是創(chuàng)造出新的產(chǎn) 品或?qū)⒃挟a(chǎn)品進(jìn)行實質(zhì)性的改善，從而不斷開拓市場，創(chuàng)造需求；后者是針對生產(chǎn)制 造的工藝過程或裝備進(jìn)行創(chuàng)造或改進(jìn)，從而提高生產(chǎn)效率、改善產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成 本等。 工藝創(chuàng)新的特殊性在于：1.創(chuàng)新過程和生產(chǎn)過程緊密相連。創(chuàng)新來源于生產(chǎn)需要，創(chuàng) 新期間需要生產(chǎn)部門的人員與設(shè)備支持，創(chuàng)新成果的中試與推廣要在生產(chǎn)中進(jìn)行；2.創(chuàng) 新成果的產(chǎn)出一般不能用直接經(jīng)濟(jì)收益或產(chǎn)品市場份額測度，而體現(xiàn)在企業(yè)的競爭力和 盈利能力的提高上；3.需要有組織地進(jìn)行基礎(chǔ)研究和技術(shù)儲備研究，立足于企業(yè)的長遠(yuǎn) 發(fā)展。 對于以資源開采或原材料生產(chǎn)為主的國有資源型企業(yè)（如油田、煤礦等）來說，其產(chǎn) 品結(jié)構(gòu)較為單一，且大多依賴于不可再生的自然資源，因而進(jìn)行更新?lián)Q代的產(chǎn)品創(chuàng)新的 空間不大，但其生產(chǎn)技術(shù)往往是復(fù)雜、成熟的科學(xué)體系，工藝的先進(jìn)程度直接影響著產(chǎn) 品的成本與質(zhì)量、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國際競爭力。因此工藝創(chuàng)新是這些國有資源型企 業(yè)發(fā)展的核心動力，工藝創(chuàng)新的組織與管理更是亟待研究與實踐的重要內(nèi)容。 2.2工藝創(chuàng)新的過程鏈模式 工藝創(chuàng)新是一個系統(tǒng)化的過程，在時間上它包括工藝設(shè)想階段、項目形成階段、研究 開發(fā)階段、中試階段、應(yīng)用階段和擴(kuò)散階段，環(huán)環(huán)相扣，而在同一時點(diǎn)，又按照技術(shù)生 命周期的規(guī)律，存在不同層次不同階段的創(chuàng)新。在空間上它同樣是多維的，是各個因素 相互協(xié)調(diào)，行業(yè)、企業(yè)、市場、技術(shù)協(xié)同作用的系統(tǒng)。 如圖1所示，新工藝設(shè)想來自工藝技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)市場需求（包括企業(yè)內(nèi)部和外部 ）以及企業(yè)追求利潤最大化的目標(biāo)；經(jīng)過選題形成項目后，在生產(chǎn)單位的協(xié)助下進(jìn)行研 發(fā)、中試及改進(jìn)；成功的創(chuàng)新成果在第一次應(yīng)用中完成了工藝創(chuàng)新，滿足了生產(chǎn)的需求 ，也實現(xiàn)了企業(yè)盈利的目標(biāo)；生產(chǎn)市場反饋創(chuàng)新效果，工藝在繼續(xù)研究開發(fā)中得到改良 ，而生產(chǎn)市場又產(chǎn)生新的問題需要新工藝的出現(xiàn)。另一方面，創(chuàng)新成果的大范圍應(yīng)用引 起了工藝創(chuàng)新擴(kuò)散，它不僅促進(jìn)了技術(shù)的縱向發(fā)展，成為新工藝的源泉，而且促進(jìn)了行 業(yè)的橫向發(fā)展，進(jìn)而推動生產(chǎn)市場的需求擴(kuò)大，使工藝創(chuàng)新得以良性循環(huán)下去。 可見，在工藝創(chuàng)新運(yùn)作的過程中，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)單位的協(xié)同作用非常重要， 一項新工藝不僅是研發(fā)人員創(chuàng)新火花的擴(kuò)大，更是生產(chǎn)市場的需求和企業(yè)利益的體現(xiàn)。 因此工藝創(chuàng)新的主體必須協(xié)調(diào)好決策者、科研單位與生產(chǎn)單位之間的關(guān)系，主動推進(jìn)并 控制工藝創(chuàng)新過程，實現(xiàn)創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)業(yè)化。 3 傳統(tǒng)創(chuàng)新體制分析 傳統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)設(shè)置與組織模式造成了工藝創(chuàng)新上的許多阻礙。以我國石油系統(tǒng)為例 ：不同于國外大石油公司由總部集中管理和控制科研工作、按部門劃分設(shè)置科研機(jī)構(gòu)的 模式，中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油化工集團(tuán)公司沿襲了在各油田均設(shè)置屬于二 級單位的多個研究院的方式，并通過逐級完成項目的形式進(jìn)行科研開發(fā)。即大部分項目 由上級決策，經(jīng)過集團(tuán)公司、各油田公司、油田下屬研究院一層層向下傳達(dá)并承辦。 而科研人員要自己立項，必須經(jīng)過層層申請、審批、論證，還要自籌經(jīng)費(fèi)才能進(jìn)行研 究。在創(chuàng)新成果推廣方面，油田多沿用下發(fā)文件的方式直接安排下屬生產(chǎn)單位使用新技 術(shù)，還有的讓研究人員自己推廣成果，即對生產(chǎn)單位進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，獲取勞務(wù)費(fèi)用。 現(xiàn)行創(chuàng)新體制的結(jié)果是，研究院的項目成果往往很多，大部分卻沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力， 產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的更是寥寥無幾。具體分析某一石油公司創(chuàng)新體制的弊端有：1 缺乏創(chuàng)新動力；2 創(chuàng)新環(huán)節(jié)不暢；3 中試與推廣困難；4 存在短期行為。 4. 工藝創(chuàng)新的組織模式的構(gòu)建 4.1工藝創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)模式 鑒于國有資源型企業(yè)和工藝創(chuàng)新的特殊性，筆者認(rèn)為需要設(shè)立專門的工藝創(chuàng)新管理部 門，代表企業(yè)實施主體職能，協(xié)調(diào)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位在創(chuàng)新中的各項關(guān)系。而 科研機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新的承擔(dān)者，具有技術(shù)優(yōu)勢，應(yīng)該與創(chuàng)新主體恰當(dāng)融合，才有利于創(chuàng)新 的誕生與成熟。同時他應(yīng)處于高于生產(chǎn)部門的行政位置，才便于對生產(chǎn)實踐進(jìn)行技術(shù)指 導(dǎo)，順利完成創(chuàng)新的實現(xiàn)。鑒于以上思想，提出國有資源型企業(yè)工藝創(chuàng)新組織模式的初 步建議（以某一石油公司的采油工藝創(chuàng)新為例），包括組織機(jī)構(gòu)模式（圖2）和組織管理 模式（圖3）。 工藝創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)模式是在企業(yè)原組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上建立的，其主要特點(diǎn)是： (1) 由工藝創(chuàng)新委員會實施創(chuàng)新主體職能 工藝創(chuàng)新委員會代表企業(yè)的利益，并與科研和生產(chǎn)緊密結(jié)合。除作戰(zhàn)略部署外，主要 對創(chuàng)新實施組織管理，是既懂技術(shù)又懂管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)。委員會主任應(yīng)由企業(yè)的總經(jīng)理 兼任，常務(wù)副主任由技術(shù)中心主任兼任，其主要職責(zé)是：制定工藝創(chuàng)新戰(zhàn)略、對創(chuàng)新全 過程進(jìn)行管理控制、協(xié)調(diào)科研部門與生產(chǎn)單位及其它處室間的關(guān)系、負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)劃撥 與監(jiān)控、對技術(shù)項目進(jìn)行評審監(jiān)督、制定并實施創(chuàng)新激勵政策，保證工藝創(chuàng)新的順利進(jìn) 行。委員會的設(shè)立強(qiáng)化了企業(yè)對工藝創(chuàng)新全過程的控制，使創(chuàng)新主體具體化，實現(xiàn)主體 責(zé)權(quán)利的一致，并及時為工藝創(chuàng)新所需資源。同時，它能夠擺脫科研機(jī)構(gòu)和高層管理者 的局限性，從企業(yè)整體利益角度實施工藝創(chuàng)新，避免短期行為。 (2) 使科研與生產(chǎn)相結(jié)合 工藝創(chuàng)新委員會下設(shè)生產(chǎn)處與技術(shù)中心，具體承擔(dān)工藝創(chuàng)新的運(yùn)作，二者的最高領(lǐng)導(dǎo) 兼任委員會副主任。生產(chǎn)處負(fù)責(zé)各生產(chǎn)分廠，對其有經(jīng)營管理權(quán)。生產(chǎn)處與技術(shù)中心的 并列不僅體現(xiàn)了科研與生產(chǎn)的結(jié)合，使二者相互協(xié)調(diào)促進(jìn)，而且便于研發(fā)人員了解市場 需求，反饋技術(shù)信息，制定及時準(zhǔn)確的技術(shù)決策，更賦予技術(shù)中心一定的權(quán)限，使之在 工藝創(chuàng)新上具有高于生產(chǎn)單位、與職能處室并列的權(quán)力，這樣才能打通創(chuàng)新的各項環(huán)節(jié) ，從立項、獲取原料、經(jīng)費(fèi)使用、中試到成果應(yīng)用、推廣得以順利進(jìn)行，實現(xiàn)工藝創(chuàng)新 的經(jīng)濟(jì)效益。這種設(shè)置改變了過去科研與生產(chǎn)割裂的狀態(tài)，解決了技術(shù)創(chuàng)新中的瓶頸障 礙，并有利于信息的傳遞互動，體現(xiàn)科技人員和生產(chǎn)技術(shù)人員共同的創(chuàng)新思想。 4.2 工藝創(chuàng)新的組織管理模式及其運(yùn)作過程 工藝創(chuàng)新過程由工藝創(chuàng)新委員會、技術(shù)中心和生產(chǎn)單位共同完成（如圖3所示）。創(chuàng) 新集體主要由技術(shù)中心的科研人員和生產(chǎn)單位的技術(shù)人員組成，他們在工藝創(chuàng)新委員會 的帶領(lǐng)下按照項目管理和風(fēng)險管理的不同模式進(jìn)行工藝創(chuàng)新。整個創(chuàng)新的運(yùn)作過程可以 簡化為：構(gòu)思、立項、研發(fā)、中試、應(yīng)用、擴(kuò)散，其中貫穿著評價與監(jiān)督。在這個過程 中，各創(chuàng)新組織的職能定位如下： (1) 構(gòu)思來源于風(fēng)險群體 所謂風(fēng)險群體，是可能產(chǎn)生工藝創(chuàng)新思想的人群的總稱，并不是具體部門。它包括 科研人員和生產(chǎn)技術(shù)人員。他們在日?？茖W(xué)研究與生產(chǎn)作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)問題，產(chǎn)生新工藝 設(shè)想或改造原有工藝的構(gòu)思，并相互溝通完善創(chuàng)新思想，形成三種結(jié)果：重大創(chuàng)新提出 立項、未能立項的重要創(chuàng)新形成技術(shù)儲備進(jìn)行持續(xù)研究、漸進(jìn)型創(chuàng)新或工藝革新則主要 由生產(chǎn)技術(shù)人員自行完成。 (2) 立項由委員會負(fù)責(zé) 工藝創(chuàng)新委員會由項目管理委員會與風(fēng)險管理委員會構(gòu)成，由各位副主任分工負(fù)責(zé) 。其中，風(fēng)險管理委員會要對風(fēng)險群體進(jìn)行激勵與管理，篩選其創(chuàng)新思想，組織可行性 分析，協(xié)助立項或批準(zhǔn)自主研究，另外還負(fù)責(zé)組織成果推廣。重大立項申請的審批權(quán)集 中在工藝創(chuàng)新委員會，它在技術(shù)專家的協(xié)助下行使創(chuàng)新的最高決策權(quán)，制定創(chuàng)新戰(zhàn)略， 劃撥經(jīng)費(fèi)，必要時向上級公司或國家有關(guān)部委申請立項，對工藝創(chuàng)新全過程實施規(guī)劃、 協(xié)調(diào)和服務(wù)。 (3) 項目小組是項目攻關(guān)的單位 項目下達(dá)到項目管理委員會后，實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理以競聘的形式產(chǎn)生，再 由經(jīng)理組織項目小組，委員會從中協(xié)調(diào)，以使資源優(yōu)化配置。小組以矩陣形式進(jìn)行橫向 聯(lián)合，即根據(jù)項目所需，將不同專業(yè)科研人員與生產(chǎn)分廠的技術(shù)人員組成協(xié)同型的動態(tài) 聯(lián)盟，各有分工，優(yōu)勢互補(bǔ)，并在生產(chǎn)分廠的支持下完成中試，還可以在該廠進(jìn)行首次 應(yīng)用，形成示范工程。需要注意的是，項目小組是以項目為紐帶的專門小組，只負(fù)責(zé)唯 一項目，組員并不脫離原單位，但在該項目上只對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項目完成后小組解散 。 (4) 推廣小組是負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)人員 項目經(jīng)委員會驗收合格后，根據(jù)需要，交由推廣小組進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。原項目小組并 不負(fù)責(zé)“創(chuàng)收”，而是由具有這項專長的營銷人員完成。營銷人員必須具備技術(shù)專業(yè)素質(zhì) ，最好從科技人員中選拔，并在行政上屬于技術(shù)中心職工。在推廣過程中，原項目組成 員有責(zé)任進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，也可自愿加入推廣小組中。推廣人員可以在企業(yè)內(nèi)外生產(chǎn)市場 進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易，推銷研究院的創(chuàng)新成果，發(fā)現(xiàn)新工藝需求。風(fēng)險管理委員會也從企業(yè)整 體效益角度出發(fā)，發(fā)揮其協(xié)調(diào)功能，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。最后，與市場接觸的推廣人 員還可以得到工藝應(yīng)用的反饋與最新的工藝需求信息，反饋給風(fēng)險群體成為新的工藝創(chuàng) 新構(gòu)思。 5 結(jié)論 (1) 要克服傳統(tǒng)創(chuàng)新體制的弊端，實現(xiàn)持續(xù)有效的工藝創(chuàng)新，就要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與企業(yè)實際 ，逐步建立合理的組織模式，保證企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，理順工藝創(chuàng)新環(huán)節(jié)，并實施科 學(xué)的創(chuàng)新管理，保障工藝創(chuàng)新組織的有效運(yùn)行。 (2) 該模式是一種動態(tài)聯(lián)盟，各處室與生產(chǎn)單位之間根據(jù)項目需要互相調(diào)動人員，項目小組 根據(jù)實際需要組成或解散，更加靈活，更有戰(zhàn)斗力。這里的項目是廣義的概念，即包括 正式立項的國家級、省部級重大項目，也包括企業(yè)為自身發(fā)展選定的技術(shù)儲備項目。創(chuàng)...
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