C22-01局安全手冊(cè)(doc)
中港第一航務(wù)工程局企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) QG/YH8.1-2003 替代QG/YH8.1-99 安 全　手　冊(cè) 2003-4-1發(fā)布 2003-4-1實(shí)施 中港第一航務(wù)工程局發(fā)布 封頁 《安全手冊(cè)》批準(zhǔn)發(fā)布令 中港第一航務(wù)工程局依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合我局的實(shí)際，制訂了 《安全手冊(cè)》。本《安全手冊(cè)》是我局施工生產(chǎn)安全管理的法規(guī)性文件， 現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布，各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，從發(fā)布之日起執(zhí)行。 (批準(zhǔn)人) 2003.4.1 (批準(zhǔn)日期) 首1 前 言 安全生產(chǎn)是人類社會(huì)文明進(jìn)步的象征，是企業(yè)管理貫穿始終的主題，堅(jiān)持“安全第一、預(yù) 防為主”的方針，樹立“以人為本”、“安全就是生命”、“安全就是效益”的理念，實(shí)施全員 、全過程、全方位的管理，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控，消除事故隱患，加強(qiáng)安全的宣傳教育，落實(shí) 安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、常抓不懈、持之以恒。是我局 安全生產(chǎn)管理的一貫宗旨。是適應(yīng)市場(chǎng)變化，加速企業(yè)改革創(chuàng)新，提高效益的重要途徑 。為使全局的安全生產(chǎn)管理提高到新的水平，方便管理人員運(yùn)用，提高效率，我們編篡 了《安全手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》)。 本《手冊(cè)》依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及國家有關(guān)法令、法規(guī)，并參照《職業(yè)健康安 全管理體系規(guī)范》，結(jié)合我局安全生產(chǎn)管理實(shí)際而編制。本手冊(cè)共分為三大部分，即：《 勞動(dòng)安全篇》、《船機(jī)安全篇》、《道路交通、消防安全篇》。三大篇分別描述了我局安全管 理組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、安全活動(dòng)、過程控制及事故處理等管理內(nèi)容與要求，是我局 安全管理的法規(guī)性文件。本手冊(cè)同時(shí)分別匯集了勞動(dòng)安全、船機(jī)安全、道路交通、消防 安全有關(guān)國家、上級(jí)機(jī)關(guān)、本局的有關(guān)法規(guī)、法令、規(guī)章制度的引索目錄或制度文本。 望全局上下必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行。 本《手冊(cè)》有米曉晨、高衛(wèi)東、崔海昌、王立睪、閆天山、解新貴、沈梅榮、李建平、劉 長發(fā)、蘇國棟、張勤等同志參加起草、修訂、審核工作。由于編輯人員水平所限，難免 有誤之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。 首2 目錄 0.概述 1 1. 適用范圍 2 2.引用文件、標(biāo)準(zhǔn) 2 3.術(shù)語和專用語 2 4.方針目標(biāo) 3 4.1安全方針 3 4.2安全目標(biāo) 3 一、勞動(dòng)安全篇 5 5.組織機(jī)構(gòu) 6 5.1機(jī)構(gòu) 6 5.1.1總則 6 5.1.2局 6 5.1.3局屬單位 6 5.1.4項(xiàng)目經(jīng)理部 7 5.2職責(zé)、權(quán)限 7 6安全活動(dòng) 7 6.1會(huì)議制度 7 6.1.1安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議 7 6.1.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 7 6.1.3安全工作會(huì)議 8 6.1.4安全員例會(huì) 8 6.1.5安全專題會(huì)議 8 6.1.6班組安全活動(dòng) 8 6.1.7班前會(huì) 8 6.1.8記錄 9 6.2安全教育 9 6.2.1三級(jí)教育 9 6.2.1.1入廠教育 9 6.2.1.2車間（項(xiàng)目經(jīng)理部）教育 9 6.2.1.3班組教育 9 首3 6．2．2特種作業(yè)培訓(xùn)I 10 6。2．2。1特種作業(yè)人員 10 6．2．2．2特種作業(yè)人員持證上崗 10 6．2．3各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的培訓(xùn)1 10 6．3安全工作計(jì)劃 10 6．4預(yù)防與控制措施 10 6．5應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 10 6．6安全檢查 11 6．6．1組織形式 1l 6．6．2檢查時(shí)間 11 6．6．3檢查內(nèi)容 11 6．6．4檢查流程 12 6．6．5事故隱患整改 12 6．6．6檢查報(bào)告 12 6．6．7記錄 12 a)會(huì)議議程表(安6—1) 13 b)會(huì)議記錄(安6—2) 14 c)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作檢查表(安6--3) 15 d)事故隱患通知單(安6--4) 21 e)年()季度勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作計(jì)劃(反饋)表(安6—5) 22 7．施工過程安全管理 23 7．1開工前的安全管理 23 7．1．1編制施工安全技術(shù)措施計(jì)劃 23 7．1．2其他工作 23 7．2施工過程中安全管理 23 7．2．1安全技術(shù)交底 23 7．2．2施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 23 7．2．3土石方工程安全管理 25 7．2．4高處作業(yè)安全管理 25 7．2．5水上和水下作業(yè)安全管理 27 7．2．6船舶、電氣、機(jī)械作業(yè)安全管理 27 7．2．7防塵、防毒、防爆、防火、防自然災(zāi)害安全管理 29 7．2．8個(gè)人防護(hù)用品管理 30 7．2．9現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理 30 首4 8事故處理 31 8．1，總則 31 8．2報(bào)告 31 8．3事故調(diào)查 31 8．4事故處理 31 8．5記錄 32 9附錄 32 附錄I國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)目錄(部分) 33 附錄Ⅱ中國港灣建設(shè)(集團(tuán))總公司頒發(fā)的安全生產(chǎn)制度目錄 36 附錄Ⅲ局頒勞動(dòng)安全制度、標(biāo)準(zhǔn)目錄及文件 37 二、船機(jī)安全篇 156 10．船機(jī)安全管理 157 10．1組織機(jī)構(gòu)流程圖 157 10．2船機(jī)安全職責(zé) 157 10．3船機(jī)安全檢查內(nèi)容及要求 160 10．3．1檢查要求 160 10．3．2檢查內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 160 11．附錄 161 附錄Ⅳ國際及國家有關(guān)法令、法規(guī)目錄 162 附錄V中港(集團(tuán))總公司頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度目錄 163 附錄Ⅵ鍋容管特管理的有關(guān)規(guī)章制度目錄 164 附錄Ⅶ局頒有關(guān)規(guī)章制度目錄及文件 165 三、道路交通、消防安全篇 307 12．道路交通安全與消防安全 308 12．1道路交通安全 308 12．1．1道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò) 308 12．1．2道路交通安全管理職責(zé) 308 12．1．3駕駛員和機(jī)動(dòng)車管理 308 12．1．4獎(jiǎng)勵(lì)和處罰 308 12．2消防安全 309 12．2．1消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò) 309 12．2．2消防安全職責(zé) 309 12．2．3消防安全考核 311 12．2．4獎(jiǎng)勵(lì)和處罰 312 首5 13．附錄 312 附錄Ⅷ國家現(xiàn)行道路交通、消防安全法規(guī)目錄 313 附錄Ⅸ局頒制度目錄及文件 313 首6 0．概述 該《安全手冊(cè)》依據(jù)國家、交通部、海事局、船檢局、質(zhì)量監(jiān)督檢 驗(yàn)檢疫總局有關(guān)法令、法規(guī)， 并參照GB／丁19001—2000idtIS09001：2000 標(biāo)準(zhǔn)．結(jié)合我局安全生產(chǎn)管理實(shí)際而編制。描述了我局安全管理組織結(jié) 構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、安全生產(chǎn)活動(dòng)、過程控制及事故處理等活動(dòng)的內(nèi)容與要 求，是我局施工生產(chǎn)安全管理的法規(guī)性文件。 1 1． 適用范圍 該《安全手冊(cè)》適用于局、局屬單位、項(xiàng)目經(jīng)理部(專業(yè)分公司、廠)實(shí)施安全管理。 2．引用文件、標(biāo)準(zhǔn) 2．1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二 十八次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第七十號(hào)公布) 2．2 《中華人民共和國勞動(dòng)法》(1994年7月5日第八屆全國人民代表 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第二十八號(hào)公 布) 2．3 《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》(國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)二OO 一年第30號(hào)公告) 2．4 “關(guān)于發(fā)布《安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度匯編》的通知”(中國港灣建 設(shè)(集團(tuán))總公司中港工程字[20021048號(hào)) 2．5 《中華人民共和國海上交通安全法》(中華人民共和國主席令第七 號(hào)) 2．6 《中港集團(tuán)船舶、機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定》(中國港灣建設(shè)(集團(tuán))總 公司中港資產(chǎn)字[2000]472號(hào)) 2．7本局《航務(wù)工程船機(jī)設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)》(QG／YH7．2．7—2001) 3．術(shù)語和專用語 3．1安全生產(chǎn) 消除或控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。 3．2安全管理 指貫徹國家的安全生產(chǎn)方針和勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)，加強(qiáng)安全組織 管理，貫徹落實(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，編 制安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，組織安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行安全監(jiān) 督和檢查，進(jìn)行職工傷亡事故的調(diào)查、處理等活動(dòng)的總稱。 3．3安全生產(chǎn)責(zé)任制 根據(jù)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”和“各負(fù)其責(zé)”的原則，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管 理部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)、工作中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。 3．4四不放過 事故原因不清楚不放過、事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過、 事故責(zé)任者沒有處理不放過、沒有制定防范措施不放過。 3．5四違 2 違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反工藝紀(jì)律。 3．6應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 用人單位應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序方案，確定潛在的事件或緊急情 況，并對(duì)其作出應(yīng)急響應(yīng)，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。 3．7四防 防臺(tái)風(fēng)、防突風(fēng)、防風(fēng)暴潮、防雷擊。 3．8四懂三會(huì) 懂設(shè)備構(gòu)造、懂設(shè)備原理、懂設(shè)備性能、懂設(shè)備用途；會(huì)操作、會(huì) 保養(yǎng)、會(huì)排除故障。 3．9潤滑五定 定人、定質(zhì)、定量、定點(diǎn)、定期。 3．10十字作業(yè)法 清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐。 3．11特種設(shè)備 包括電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè) 施、防爆電氣設(shè)備等。 3．12鍋容管特 指鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備。 3．13點(diǎn)檢制 就是明確設(shè)備檢查的部位(檢查點(diǎn))，針對(duì)這些檢查點(diǎn)進(jìn)行日常預(yù) 防性檢查并如實(shí)記錄的一種制度。 3．14針對(duì)性維修 即在推行機(jī)械設(shè)備點(diǎn)檢制的基礎(chǔ)上，根據(jù)機(jī)械設(shè)備的型式、性能、 使用條件及各部位特點(diǎn)，有針對(duì)性地采用不同的維修方式即狀態(tài)維修、 定期維修和事后維修的方式。 4．方針目標(biāo) 4．1安全方針 安全第一、預(yù)防為主。 4．2安全目標(biāo) 4．2．1杜絕職工因工死亡事故； 4．2．2控制重傷事故頻率0．4‰以下； 4．2．3控制輕傷事故頻率5‰以下； 4．2．4杜絕重大機(jī)、海損事故； 4．2．5船、機(jī)完好率不低于90％； 3 4．2．6船舶海損事故頻率不超過3．5％； 4．2．7船舶機(jī)損事故頻率不超過4％； 4．2．8機(jī)械事故頻率不超過2，5％； 4．2．9杜絕特大道路交通事故； 4．2．10重大事故控制在車輛總數(shù)的1．25％； 4．2．11一般事故控制在車輛總數(shù)的4．2％； 4．2．12杜絕特大火災(zāi)事故； 4．2．13杜絕和防止重大火災(zāi)事故發(fā)生； 4．2．14一般火災(zāi)事故起數(shù)控制在單位職工總數(shù)的萬分之五以內(nèi)。 4 一、勞動(dòng)安全篇 5 5． 組織機(jī)構(gòu) 5．1 機(jī)構(gòu) 5．1．1 總則 局、局屬單位、項(xiàng)目經(jīng)理部(含專業(yè)分公司、廠，以下同)均應(yīng)設(shè)立安全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng) 對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，在生產(chǎn)過程中保障職工的安全與健康。全局的安全組織 網(wǎng)絡(luò)如下： |局安全生產(chǎn)委員會(huì) | |局安委辦 | |一 |二 |三 |四 |五 |安 |港 | |公 |公 |公 |公 |公 |裝 |研 | |司 |司 |司 |司 |司 |公 |所 | |安 |安 |安 |安 |安 |司 |安 | |委 |委 |委 |委 |委 |安 |委 | |會(huì) |會(huì) |會(huì) |會(huì) |會(huì) |委 |會(huì) | | | | | | |會(huì) | | |公 | |司 | |安 | |委 | |會(huì) | |項(xiàng)目經(jīng)理部安全 | |領(lǐng)導(dǎo)小組 | |安全員 | 5．1．2局 局設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由局長擔(dān)任；副主任由主管安全工作的副局 長、黨委書記、工會(huì)...
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