OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系普及教材(doc)
GB/T 28000 OHSAS 18000 職業(yè)健康安全管理體系 普及教材 主編： 編者： 審校： 廣東創(chuàng)勢質(zhì)量技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司 2002年5月28日 編制 目 錄 第一章 前 言 第二章 概 述 一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展 二、職業(yè)健康安全管理體系的基本原理 三、OHSMS與ISO9000、ISO14000的聯(lián)系與區(qū)別 第三章 標(biāo)準(zhǔn)要點 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語和定義 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 4.1 總要求 4.3 策劃 4.3.1對危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 4.3.2 法規(guī)和其他要求 4.3.3 目標(biāo) 4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案 4.4 實施與運(yùn)行 4.4.1 結(jié)構(gòu)與職責(zé) 4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力 4.4.3 協(xié)商與溝通 4.4.4 文件 4.4.5 文件和資料的控制 4.4.6 運(yùn)行控制 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 4.5 檢查與糾正措施 4.5.1 績效測量和監(jiān)視 4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 4.5.3 記錄和記錄管理 4.5.4 審核 4.6 管理評審 第四章 建立OHSMS的方法與步驟 第五章 常用的OHSMS法規(guī) 附錄一 常用法規(guī)清單 附錄二 GB/T28001：2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 OSHAS 18001：1999 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 附錄三 試卷 第一章 前言 職業(yè)健康安全是與每個勞動者密切相關(guān)的問題，在正常的經(jīng)濟(jì)活動和生產(chǎn)生活中， 影響人體健康甚至對人身安全造成損害的因素是普遍存在的。例如在工廠的生產(chǎn)過程中 出現(xiàn)的工傷事故，服務(wù)場所中存在火災(zāi)、職業(yè)病等危害因素，體育球隊在取得比賽勝利 的同時，往往也會伴隨著球員受傷的發(fā)生。 近些年，我國每年報告統(tǒng)計的急慢性中毒達(dá)數(shù)千人，死亡數(shù)百人。1998年全國職業(yè) 病發(fā)人員16,869人，兩年來全國不斷發(fā)生煤礦、涵洞塌方事故，江門爆竹廠爆炸和江西 煙花爆竹廠的爆炸曾引起很大的轟動。據(jù)估計，我國每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元 。 隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速增長，職業(yè)健康安全問題已受到人們的普遍關(guān)注。世界上各種 類型的組織都越來越重視自己的職業(yè)健康安全的表現(xiàn)和形象，并期望以一套系統(tǒng)化的方 法來推動其管理活動，以滿足法律和自身利益的要求，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。世界上的很多國 家已制定了其國內(nèi)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。 本教材闡述了職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、建立職業(yè)健康安全管理體系的方 法和步驟，盡量做到通俗易懂，希望能夠?qū)φJ(rèn)證咨詢?nèi)藛T和欲建立職業(yè)健康安全管理體 系的組織提供幫助。 第二章 概 述 一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與生產(chǎn)和人們生活密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題越來越多地受 到人們的關(guān)注。80年代以來，西方發(fā)達(dá)國家開展了職業(yè)健康安全管理體系的研究和實施 ，英國與1996年出臺了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了 《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》，澳大利亞及新西蘭與1997年頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系— —原則、體系和支持技術(shù)通用指南》，日本工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生 管理體系系列》，英國BSI、挪威船級社等13個國家又聯(lián)合制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 評價系列，既OHSAS：18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》和OHSAS：18002《職業(yè)安全衛(wèi)生 管理體系——OHSAS18001實施指南》 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO于1996年，開始討論制訂職業(yè)健康安全管理國際標(biāo)準(zhǔn)，但一直未 能形成統(tǒng)一的意見。國際標(biāo)準(zhǔn)和組織與1997年宣布，暫時不發(fā)布此類標(biāo)準(zhǔn)。 我國于1999年頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》，并在2001年12月對其進(jìn)行了 修訂形成了我國目前的職業(yè)健康安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》和《職業(yè) 健康安全管理體系指導(dǎo)意見》。在2001年11月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了我國的正 式的國家標(biāo)準(zhǔn)，既GB/T28001：2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》。 www.3722.cn中國最龐大的管理資料庫下載 二、實施職業(yè)健康安全管理體系的意義 1. 全面規(guī)范、改進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全與衛(wèi)生管理，保障企業(yè)員工的職業(yè)健康與生命安全，保障 企業(yè)的財產(chǎn)安全，提高工作效率。 2. 改善與政府、員工、攝取的公共關(guān)系，提供企業(yè)聲譽(yù)。 3. 提供持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的即指，降低企業(yè)風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生。 4. 克服產(chǎn)品及服務(wù)在國內(nèi)外貿(mào)易活動中的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，取得進(jìn)入國際市場的通行證。 5. 提高金融信貸信用等級，降低保險成本。 6. 提高企業(yè)的綜合競爭力等 三、職業(yè)健康安全管理體系的基本原理 1 職業(yè)健康安全管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源， 即危險源，強(qiáng)調(diào)通過危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制來達(dá)到控制事故的目的。 2 職業(yè)健康安全管理體系采用了系統(tǒng)化管理的PDCA循環(huán)模式（見下圖），要求從方針的制 定、管理策劃、實施與運(yùn)行到檢查與糾正措施和管理評審來持續(xù)提高管理水平和管理狀 態(tài)。 [pic] 3 預(yù)防控制為主 危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制是職業(yè)健康安全管理體系的核心，實施有效的危險 源辯識、風(fēng)險評價與控制，可實現(xiàn)對事故的預(yù)防和對生產(chǎn)作業(yè)的全過程進(jìn)行控制。首先 對目前的作業(yè)和生產(chǎn)過程進(jìn)行評價，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系策劃，對 各種預(yù)知的風(fēng)險因素做到事前控制，對各種潛在的事故制定應(yīng)急程序，力圖使損失最小 化。 4 全過程控制 職業(yè)健康安全管理體系的建立引進(jìn)了系統(tǒng)和過程的概念，把職業(yè)健康安全管理作為一 項系統(tǒng)工程，從分析可能造成的危害因素入手，根據(jù)不同的情況采取相應(yīng)的解決辦法。 全過程的職業(yè)健康安全管理包括決策、設(shè)計、采購生產(chǎn)過程及輔助過程、售后服務(wù)、建 立OHSMS信息系統(tǒng)和全員參與的機(jī)制等。 5 持續(xù)改進(jìn) 同ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)一樣，職業(yè)健康安全管理體系要求組織在職業(yè) 健康安全管理方面不斷提高，確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。 三、OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系與區(qū)別 1 相同點 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)（QMS）及ISO14000（EMS）系列標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上是相通 的具有良好的兼容性。 ← 都是推薦采用的管理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn) ← 都遵循相同的管理系統(tǒng)原理 ← 在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上是相似的，如：
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