創(chuàng)業(yè)企業(yè)無形資產(chǎn)評估立法的幾點意見
|創(chuàng)業(yè)企業(yè)無形資產(chǎn)評估立法的幾點意見 | |　　根據(jù)《創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)則咨詢文件》的有關(guān)精神，在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市的企業(yè)，可由發(fā)起人以協(xié)議| |方式確定無形資產(chǎn)作價金額占公司總股本的比例。因為擬到創(chuàng)業(yè)板上市的公司絕大多數(shù)是技術(shù)密| |集型企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)往往是創(chuàng)業(yè)板企業(yè)賴以生存的資產(chǎn)來源，可以預(yù)測，| |創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)發(fā)起人或股東以無形資產(chǎn)作價出資入股的情況將比較普遍，無形資產(chǎn)作價出資額| |占股本的比例將大大提高。 　　 | |　　創(chuàng)業(yè)板企業(yè)以無形資產(chǎn)折股，首先要進行評估。因此，對無形資產(chǎn)評估也是當前創(chuàng)業(yè)板市場| |應(yīng)當著重研究的一個法律課題。 | |　　國務(wù)院在1991年發(fā)布了《國有資產(chǎn)評估管理辦法》，國有資產(chǎn)管理局在1992年發(fā)布了《國有資 | |產(chǎn)評估管理辦法施行細則》。這兩部法規(guī)和規(guī)章，是國家對國有資產(chǎn)評估的法律規(guī)定，集體企業(yè) | |資產(chǎn)評估也可參照適用。然而，在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，有一部分屬民營企業(yè)，這些企業(yè)中的無形| |資產(chǎn)幾乎均屬于私人所有的性質(zhì)。私有的無形資產(chǎn)的評估活動，國家同樣應(yīng)當制訂法律法規(guī)予以| |規(guī)范。 | |　　以下僅從無形資產(chǎn)的角度，談?wù)剬Y產(chǎn)評估立法的幾點意見： | |　　應(yīng)當規(guī)定發(fā)起人或股東以無形資產(chǎn)作價出資入股時，首先必須對作價出資的無形資產(chǎn)進行資| |產(chǎn)評估，只有經(jīng)過評估，發(fā)起人或股東才可以無形資產(chǎn)的作價金額與其它發(fā)起人或股東進行協(xié)商| |，確定該無形資產(chǎn)占股本的比例。此條與《公司法》的有關(guān)規(guī)定相一致，其目的是防止發(fā)起人或股| |東采取非法手段即先確定無形資產(chǎn)占股本的比例后，再勾結(jié)不法的資產(chǎn)評估機構(gòu)按既定的比例倒| |評（虛評）無形資產(chǎn)的價值。 | |　　與評估結(jié)果有利害關(guān)系的當事人，在對某項評估結(jié)果表示懷疑時，可以向有關(guān)部門申請重新| |評估。由于無形資產(chǎn)的特性使然，其評估結(jié)果的彈性空間很大，加之監(jiān)管的依據(jù)不足，導(dǎo)致虛假|(zhì) |評估時有發(fā)生，特別是在企業(yè)間發(fā)生關(guān)聯(lián)交易時，虛假評估的情況更是頻頻出現(xiàn)。所以為減少和| |杜絕虛假評估，保護與資產(chǎn)評估相關(guān)的人的合法權(quán)益，法律應(yīng)當規(guī)定與評估結(jié)果有利害關(guān)系的當| |事人，也即其權(quán)益可能會因無形資產(chǎn)虛假評估而遭受損害的人，可以向有關(guān)部門申請重新評估，| |以維護自己的合法權(quán)益。 | |　　當事人對無形資產(chǎn)的評估結(jié)果有異議而申請重新評估的，應(yīng)當明確受理異議申請的部門。我| |國現(xiàn)行的資產(chǎn)評估的法律框架是，國有資產(chǎn)評估結(jié)果的確認申請以及異議申請均應(yīng)向國有資產(chǎn)行| |政管理部門提出（見《國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細則》）；而對非國有資產(chǎn)的評估結(jié)果有異議的| |，國家并未規(guī)定應(yīng)當如何處理。一些地方套用《國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細則》的規(guī)定，將對非| |國有資產(chǎn)評估結(jié)果的異議和糾紛也交由當?shù)氐膰匈Y產(chǎn)管理局處理；也有地方設(shè)立了專門的資產(chǎn)| |評估行政管理部門，處理有關(guān)的評估爭議；有的地方則規(guī)定對資產(chǎn)評估的結(jié)果有異議時可向當?shù)貄 |的資產(chǎn)評估協(xié)會提出申請，由資產(chǎn)評估協(xié)會決定是否予以重新評估。為解決現(xiàn)行法律框架下非國| |有資產(chǎn)評估主管部門的混亂局面，立法時必須確立全國統(tǒng)一的非國有資產(chǎn)評估的管理部門。 | |　　當評估管理部門決定對原評估結(jié)果予以重新評估時，重新評估的效力并不應(yīng)高于原評估的效| |力，即重新評估的結(jié)果并不是終局的評估結(jié)果，當事人對重新評估的結(jié)果仍有爭議的，應(yīng)進入仲|(zhì) |裁或司法程序予以最終的裁決。有仲裁協(xié)議的，提交仲裁；沒有仲裁協(xié)議的，由法院裁決。仲裁| |庭或法院應(yīng)指定前兩次評估機構(gòu)以外的第三家評估機構(gòu)進行評估，其評估報告中應(yīng)對前兩次評估| |結(jié)果分別給出意見，經(jīng)仲裁庭或法院認可并裁決后，該評估結(jié)果即為終局的評估結(jié)果，當事人僅| |就評估結(jié)果上訴或申請撤銷仲裁的，法院不予受理。 | |廣東霆天律師事務(wù)所 方立 | | | |[pic] | | 【關(guān)閉窗口】 | | | |　 | 版權(quán)所有:北京創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會 Email: public@vcab.org
創(chuàng)業(yè)企業(yè)無形資產(chǎn)評估立法的幾點意見