別錯(cuò)過汽車時(shí)代的機(jī)會(huì)
別錯(cuò)過汽車時(shí)代的機(jī)會(huì) 2004-02-10 中國的汽車經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來，這一點(diǎn)毫無疑問。去年一年，僅僅上海一個(gè)城市，僅 僅轎車一項(xiàng)，平均每天的零售量就達(dá)195輛，同比增長(zhǎng)30%。適應(yīng)需求的不斷增長(zhǎng)，生產(chǎn) 也是一派旺勢(shì)。去年對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率名列前茅的上海汽車行業(yè)，據(jù)說今年手筆 依然不小。最新消息，全國轎車的兩家龍頭企業(yè)———上海大眾和上海通用，今年將大力進(jìn) 行生產(chǎn)線改造，引入多款新品，兩家轎車產(chǎn)量今年將超過74萬輛。 　　就像信息社會(huì)的到來需要國家做好網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備一樣，為了迎接汽車經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來， 政府必須做好充分準(zhǔn)備，其中最重要的就是汽車行駛和停放所必需的道路、空間和設(shè)施 ?，F(xiàn)在，中央政府的有關(guān)部門把過多的精力放在確定誰可以生產(chǎn)汽車、誰不能生產(chǎn)汽車 的選擇上，而地方政府為了增加本地的GDP，又拼命地向汽車工業(yè)投資，但就是沒有把精 力和財(cái)力集中到發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上去，以及其他有關(guān)的準(zhǔn)備工作 上去，比如思想的、法律的、組織的和規(guī)劃的準(zhǔn)備工作上去，結(jié)果，反而使得中國汽車 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到很多的瓶頸。 　　其實(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原理，什么樣的企業(yè)可以生產(chǎn)汽車，是不需要政府過多關(guān)心 的事情，因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自然會(huì)把那些最具有競(jìng)爭(zhēng)力的汽車生產(chǎn)商給識(shí)別出來，真正需要 政府關(guān)心的就是汽車工業(yè)發(fā)展所需要的社會(huì)條件與基礎(chǔ)設(shè)施是否已經(jīng)準(zhǔn)備好了。如果再 從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來考慮汽車工業(yè)發(fā)展的問題，那么政府還應(yīng)建立能源戰(zhàn)略與替代傳統(tǒng)能源 的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，而不應(yīng)受“中國能源不足”與“土地資源有限”等觀點(diǎn)的影響延誤了中國 汽車工業(yè)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。 　　上海是中國工業(yè)化程度最高的城市之一，理應(yīng)為中國的汽車工業(yè)發(fā)展作出積極的貢 獻(xiàn)。上海已經(jīng)擁有中國最具競(jìng)爭(zhēng)力的汽車生產(chǎn)企業(yè)，但是，與上海的汽車生產(chǎn)能力相比 ，上海的汽車消費(fèi)量卻相對(duì)過小，兩者之間的失衡會(huì)對(duì)上海的汽車工業(yè)發(fā)展帶來不利的 影響，這是因?yàn)椋瑢?duì)于汽車工業(yè)來說，本地市場(chǎng)總是最為重要的市場(chǎng)。 　　上海的本地消費(fèi)量之所以相對(duì)較低，關(guān)鍵的問題就在于最近一些年來，基礎(chǔ)設(shè)施投 資過于集中在中心城區(qū)，汽車消費(fèi)所需的道路與空間嚴(yán)重短缺。事實(shí)上，把基礎(chǔ)設(shè)施投 資高度集中在中心城區(qū)不僅不利于汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還會(huì)對(duì)汽車消費(fèi)、也就是汽車 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生替代效應(yīng)。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施投資在中心城區(qū)的集中會(huì)導(dǎo)致人口在中心城區(qū) 的集中，進(jìn)而導(dǎo)致房?jī)r(jià)的上升、交通的擁擠，受上述因素影響，人們購買汽車的支出會(huì) 被上漲的房?jī)r(jià)所吸走，人們購買汽車的效用則會(huì)被擁擠的交通所抵消，其后果自然是上 海本地市場(chǎng)的規(guī)模難以擴(kuò)張，從而給上海汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。不僅如此， 不斷上漲的地價(jià)和房?jī)r(jià)，還會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)成本的提高與新建道路時(shí)土地征用費(fèi)用的提高， 這對(duì)汽車工業(yè)的生產(chǎn)與消費(fèi)都會(huì)帶來消極的影響，從而錯(cuò)失汽車經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶給上海的發(fā) 展機(jī)會(huì)。 　　上海怎樣才能不錯(cuò)過汽車經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的機(jī)會(huì)呢？關(guān)鍵在于拓展城市空間，實(shí)現(xiàn)城 市交通基礎(chǔ)設(shè)施從非機(jī)動(dòng)化時(shí)代向機(jī)動(dòng)化時(shí)代的轉(zhuǎn)型。人們常說汽車的發(fā)明縮短了空間 距離，對(duì)此，我們也可以做這樣的理解，汽車的發(fā)明需要提供更大的空間來滿足人們生 產(chǎn)與生活的需要。所以，今天的上海，包括中國數(shù)量眾多的其他城市，其實(shí)都面臨著一 個(gè)戰(zhàn)略性的選擇：是把有限的資金和公共基礎(chǔ)設(shè)施集中于狹小的中心城區(qū)，導(dǎo)致未來城 市發(fā)展的窒息？還是把這些資金與公共基礎(chǔ)設(shè)施向中心城區(qū)以外更加廣闊的空間進(jìn)行戰(zhàn) 略轉(zhuǎn)移，為汽車經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和城市化的發(fā)展創(chuàng)造強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)？ 作者：復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 華民　來源：《解放日?qǐng)?bào)》
別錯(cuò)過汽車時(shí)代的機(jī)會(huì)