別錯過汽車時代的機會
別錯過汽車時代的機會 2004-02-10 中國的汽車經(jīng)濟時代已經(jīng)到來，這一點毫無疑問。去年一年，僅僅上海一個城市，僅 僅轎車一項，平均每天的零售量就達195輛，同比增長30%。適應需求的不斷增長，生產(chǎn) 也是一派旺勢。去年對全市經(jīng)濟增長的貢獻率名列前茅的上海汽車行業(yè)，據(jù)說今年手筆 依然不小。最新消息，全國轎車的兩家龍頭企業(yè)———上海大眾和上海通用，今年將大力進 行生產(chǎn)線改造，引入多款新品，兩家轎車產(chǎn)量今年將超過74萬輛。 　　就像信息社會的到來需要國家做好網(wǎng)絡準備一樣，為了迎接汽車經(jīng)濟時代的到來， 政府必須做好充分準備，其中最重要的就是汽車行駛和停放所必需的道路、空間和設施 。現(xiàn)在，中央政府的有關部門把過多的精力放在確定誰可以生產(chǎn)汽車、誰不能生產(chǎn)汽車 的選擇上，而地方政府為了增加本地的GDP，又拼命地向汽車工業(yè)投資，但就是沒有把精 力和財力集中到發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)所必需的基礎設施的建設上去，以及其他有關的準備工作 上去，比如思想的、法律的、組織的和規(guī)劃的準備工作上去，結果，反而使得中國汽車 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到很多的瓶頸。 　　其實，按照市場經(jīng)濟的原理，什么樣的企業(yè)可以生產(chǎn)汽車，是不需要政府過多關心 的事情，因為市場競爭自然會把那些最具有競爭力的汽車生產(chǎn)商給識別出來，真正需要 政府關心的就是汽車工業(yè)發(fā)展所需要的社會條件與基礎設施是否已經(jīng)準備好了。如果再 從長遠的角度來考慮汽車工業(yè)發(fā)展的問題，那么政府還應建立能源戰(zhàn)略與替代傳統(tǒng)能源 的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，而不應受“中國能源不足”與“土地資源有限”等觀點的影響延誤了中國 汽車工業(yè)發(fā)展的最佳時機。 　　上海是中國工業(yè)化程度最高的城市之一，理應為中國的汽車工業(yè)發(fā)展作出積極的貢 獻。上海已經(jīng)擁有中國最具競爭力的汽車生產(chǎn)企業(yè)，但是，與上海的汽車生產(chǎn)能力相比 ，上海的汽車消費量卻相對過小，兩者之間的失衡會對上海的汽車工業(yè)發(fā)展帶來不利的 影響，這是因為，對于汽車工業(yè)來說，本地市場總是最為重要的市場。 　　上海的本地消費量之所以相對較低，關鍵的問題就在于最近一些年來，基礎設施投 資過于集中在中心城區(qū)，汽車消費所需的道路與空間嚴重短缺。事實上，把基礎設施投 資高度集中在中心城區(qū)不僅不利于汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還會對汽車消費、也就是汽車 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生替代效應。因為基礎設施投資在中心城區(qū)的集中會導致人口在中心城區(qū) 的集中，進而導致房價的上升、交通的擁擠，受上述因素影響，人們購買汽車的支出會 被上漲的房價所吸走，人們購買汽車的效用則會被擁擠的交通所抵消，其后果自然是上 海本地市場的規(guī)模難以擴張，從而給上海汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。不僅如此， 不斷上漲的地價和房價，還會導致勞動成本的提高與新建道路時土地征用費用的提高， 這對汽車工業(yè)的生產(chǎn)與消費都會帶來消極的影響，從而錯失汽車經(jīng)濟時代帶給上海的發(fā) 展機會。 　　上海怎樣才能不錯過汽車經(jīng)濟時代發(fā)展的機會呢？關鍵在于拓展城市空間，實現(xiàn)城 市交通基礎設施從非機動化時代向機動化時代的轉型。人們常說汽車的發(fā)明縮短了空間 距離，對此，我們也可以做這樣的理解，汽車的發(fā)明需要提供更大的空間來滿足人們生 產(chǎn)與生活的需要。所以，今天的上海，包括中國數(shù)量眾多的其他城市，其實都面臨著一 個戰(zhàn)略性的選擇：是把有限的資金和公共基礎設施集中于狹小的中心城區(qū)，導致未來城 市發(fā)展的窒息？還是把這些資金與公共基礎設施向中心城區(qū)以外更加廣闊的空間進行戰(zhàn) 略轉移，為汽車經(jīng)濟時代的到來和城市化的發(fā)展創(chuàng)造強大的物質基礎？ 作者：復旦大學世界經(jīng)濟研究所所長 華民　來源：《解放日報》
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