北京市東方化工廠“97·6·27”特大火災(zāi)事故
|北京市東方化工廠“97·6·27”特大火災(zāi)事故 | |[pic] | | 關(guān)于北京東方化工廠“97·6·27”特別重大事故的批復(fù) | | | | （國經(jīng)貿(mào)安全[2000]1186號） | | | | 北京市人民政府： | | | | | |你市《關(guān)于北京東方化工廠“6·27”特別重大事故處理情況的報(bào)告》（京| |政文[1997]54號）、《關(guān)于北京東方化工廠“6·27”事故原因認(rèn)定意見 | |的復(fù)函》（京政辦函[1999]3號）和《關(guān)于對北京東方化工廠“6·27”事 | |故結(jié)論意見的復(fù)函》（京政函[2000]162號，以下簡稱復(fù)函）收悉。經(jīng)| |商有關(guān)部門，現(xiàn)批復(fù)如下： | | | | | |一、1997年6月27日，北京東方化工廠儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生特大爆炸和火災(zāi)事 | |故事故，死亡9人、傷39人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.17億元。事故發(fā)生后， | |北京市人民政府組織了事故調(diào)查組，事故調(diào)查工作基本符合《特別重 | |大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第34號）的有關(guān)規(guī)定。 | | | | 二、經(jīng)過調(diào)查取證、計(jì)算機(jī)模擬和鑒定分析，事故的直接原因 | |是：在從鐵路罐車經(jīng)油泵往儲(chǔ)罐卸輕柴油時(shí)，由于操作工開錯(cuò)閥門，| |使輕柴油進(jìn)入了滿載的石腦油A | |罐，導(dǎo)致石腦油從罐頂氣窗大量溢出（約637立方米），溢出的石腦 | |油及其油氣在擴(kuò)散過程中遇到明火，產(chǎn)生第一次爆炸和燃燒，繼而引| |起罐區(qū)內(nèi)乙烯罐等其他罐的爆炸和燃燒。主要依據(jù)是： | | | | | |（一）閥門狀態(tài)。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)卸輕柴油前石及油A罐是滿罐，卸油 | |管通往石腦油A罐的兩道閥門均開著，通往輕柴油罐的總閥門卻關(guān)著 | |。卸輕柴油時(shí)，輕柴油不能進(jìn)入輕柴油罐，而只能從石腦油A罐底部 | |管口進(jìn)入石腦油A罐，并導(dǎo)致石腦油從罐頂外溢。 | | | | （二）石腦油A罐基礎(chǔ)及附近地面被燒變色。石腦油A罐罐體無 | |破裂現(xiàn)象，而防火堤內(nèi)數(shù)千平方米石灰石地面，有2/3被積油燒至變 | |色，其中約一半變成白色石灰；石腦油A罐的水泥基礎(chǔ)被燒裂并漏出 | |鋼筋，上述情況只有在地面上存在大量積油并燃燒才能出現(xiàn)。而其他| |油罐著火后，防火堤內(nèi)的地面和罐基礎(chǔ)完好。 | | | | （三）經(jīng)過事故遇難者所在位置的分析和微量化學(xué)分析，確定 | |事故是因石腦油泄漏引起的。由于死于事故現(xiàn)場的4人都在石腦油A罐| |周圍（其中2人經(jīng)證實(shí)是經(jīng)乙烯罐區(qū)到石腦油罐區(qū)遇難的），并對死 | |者肺部取樣進(jìn)行微量化學(xué)分析，證實(shí)含有石腦油成份而沒有乙烯， | |說明該4人死前吸入了泄漏的石腦油氣體。 | | | | 此外，從事故現(xiàn)場建（構(gòu)）筑物破壞情況，現(xiàn)場所有人員的位 | |置及傷亡情況，以及中心計(jì)算機(jī)記錄的壓力變化、地下排水溝系統(tǒng)爆| |燃痕跡、現(xiàn)場人證材料分析， 并經(jīng)國家爆炸實(shí)驗(yàn)室計(jì)算機(jī)模擬等， | |均證明石腦油大量溢出是事故的直接原因。 有關(guān)專家經(jīng)對乙烯管道 | |殘骸分析，沒有發(fā)現(xiàn)陳舊裂紋，不能得出乙烯管道泄漏是事故直接原| |因的結(jié)論。 | | | | 事故的直接原因暴露出北京東方化工廠安全生產(chǎn)管理混亂，崗 | |位責(zé)任制等規(guī)章制度不落實(shí)。此外，也反映出罐區(qū)自動(dòng)控制水平低，| |罐區(qū)與鍋爐之間距離較近且無隔離墻等問題。 | | | | 綜上所述，北京東方化工廠“6·27”事故是一起責(zé)任事故。 | | | | | |三、原則同意你市復(fù)函中“鑒于對此事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員已給 | |予相應(yīng)的處理，故不再重新處理”的意見；請公布此批復(fù)和處理結(jié)果 | |，并將落實(shí)情況于2001年1月送國家經(jīng)貿(mào)委備案。 | | | | | |四、要教育北京東方化工廠的領(lǐng)導(dǎo)和職工，切實(shí)樹立“安全第一、預(yù) | |防為主”的思想，認(rèn)真完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé) | |任制；嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律，改變那種紀(jì)律松馳，管理不嚴(yán)| |，有章不循的情況；要切實(shí)提高生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的自動(dòng)化和管理| |水平。有關(guān)部門要加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的事故隱| |患，并督促做好整改工作。 | | | | 實(shí)事實(shí)是、科學(xué)地分析事故原因，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、舉一反三 | |的重要前提。要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防| |范措施，進(jìn)一步加強(qiáng)首都的安全生產(chǎn)管理工作，防止此類事故再次發(fā)| |生，確保首都和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 | | | | 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) | | | | 二OOO年十二月十五日 | | | | 關(guān)于北京東方化工廠“6·27”特大火災(zāi)事故 | | | | 分析結(jié)論意見及其技術(shù)依據(jù)的簡介 | | | | 1997年6月27日晚9點(diǎn)26分（21：26）許，北京東方化工廠罐區(qū) | |發(fā)生了特大火災(zāi)和爆炸事故，這是一次國內(nèi)外罕見的特大事故。 | | | | 受北京市人民政府的聘請，由勞動(dòng)部推薦部分專家成立了火災(zāi) | |原因分析專家組，專家組成員中不少是國家安全生產(chǎn)專家組的專家。| |經(jīng)過專家組的認(rèn)真調(diào)查、取證和綜合分析，得出一致的結(jié)論意見。現(xiàn)| |將本次事故的分析概況、結(jié)論意見及其技術(shù)依據(jù)簡介如下： | | | | 一、 總的情況 | | | | | |1．受北京市人民政府的聘請（部分專家由勞動(dòng)部推薦），專家組的 | |任務(wù)是查明火災(zāi)事故的原因； | | | | 2．專家組由8個(gè)單位的9名固定成員組成，臨時(shí)聘請了9個(gè)單位 | |的近20名專家參加工作； | | | | | |3．專家組從6月30日開始工作至9月10日結(jié)束，共計(jì)約兩個(gè)半月； | | | | 4．專家組分4個(gè)專業(yè)組（斷口、能量、工況和質(zhì)量組），其工 | |作分3個(gè)階段（現(xiàn)場調(diào)查、專題研究和綜合分析）進(jìn)行； | | | | 5．8月20日，專家組接到北京市事故調(diào)查組口頭通知，其任務(wù) | |要求只對乙烯B罐罐體破裂原因進(jìn)行分析。9月4日，專家組北京市報(bào) | |出了《北京東方化工廠“6·27”事故乙烯罐體及G5罐體爆炸和破裂技術(shù) | |原因分析報(bào)告》。同時(shí)，形成了《北京東方化工廠“6·27”事故技術(shù)原因| |分析報(bào)告》；這些報(bào)告是在專家組二個(gè)半月大量調(diào)查研究工作的基礎(chǔ) | |上形成的，以物證為主要依據(jù)，人證為輔。 | | | | 6．專家們最終得出結(jié)論認(rèn)為： | | | | （1）“6·27”事故 的模式是易燃易爆油氣引起的爆炸、爆燃、 | |燃燒和乙烯B罐的爆沸； | | | | | |（2）乙烯罐區(qū)的球罐罐體、閥門和管線及G5罐體不是“6·27”事故的 | |肇事者，而是受害者； | | | | （3）石腦油A罐的滿裝外溢是釀成“6·27”事故的起因?，F(xiàn)對上 | |述三點(diǎn)結(jié)論的主要診斷依據(jù)匯報(bào)如下： | | | | 二、“6·27”事故的模式 | | | | 1．易燃易爆的石腦油“滿裝外溢”（“冒頂”）； | | | | | |2．泄漏的石腦油的油氣在大氣中迅速擴(kuò)散，使某些區(qū)域的濃度達(dá)到 | |爆炸范圍（1.2%~6.0%），部分區(qū)域油氣濃度超過爆炸上限（6.0%） | |； | | | | | |3．遇火源發(fā)生爆炸（1.2%~6.0%）和爆燃（>6.0%），此后，罐區(qū)有 | |油和可燃?xì)獾男孤恫课欢嗵幹穑X油A、B罐著火，油泵房爆炸（| |第一聲爆炸），引起乙烯罐區(qū)管線的若干破壞和著火； | | | | | |4．乙烯B罐A7附近受外部燒灼，發(fā)生高溫塑性破裂，并引起此B罐內(nèi) | |剩余乙烯的“爆沸”（爆炸）； | | | | 5．乙烯B罐的爆沸（爆炸），殘骸和乙烯火球向四周拋散，進(jìn) | |一步引起罐區(qū)和管網(wǎng)大火。 | | | | | |因此，“6·27”事故的模式是：石腦油A罐“滿裝外溢”蒸發(fā)，造成大面 | |積的石腦油氣的爆炸（石脫腦油氣濃度在爆炸范圍即1.2%~6.0%內(nèi)） | |、爆燃、燃燒（濃度在爆炸范圍之外即>6.0%），最后引起乙烯B罐的| |“爆沸”（即爆炸）。 | | | | 在上述模式中： | | | | 1．石腦油A罐“滿裝外溢”（“冒頂”）是整個(gè)事故的起因； | | ...
北京市東方化工廠“97·6·27”特大火災(zāi)事故