北京市某環(huán)衛(wèi)工程集團(tuán)有限責(zé)任公司薪酬體系項(xiàng)目建議書
北京市ＸＸ環(huán)衛(wèi)工程集團(tuán)有限責(zé)任公司 薪酬體系設(shè)計(jì) 項(xiàng)目建議書 [pic] 北京****投資咨詢有限責(zé)任公司 2002年10月14日 目　錄 1. 引言 -------------------------------- 3 2. 項(xiàng)目背景-------------------------------- 4 3. 項(xiàng)目目標(biāo)-------------------------------- 6 4. 工作內(nèi)容-------------------------------- 8 5. 工作方式 -------------------------------- 13 6. 項(xiàng)目進(jìn)程 -------------------------------- 15 7. 顧問團(tuán)隊(duì) -------------------------------- 16 8. 項(xiàng)目費(fèi)用 -------------------------------- 23 一、引言 本項(xiàng)目建議書是在德信思成投資咨詢公司（以下簡稱“德信思成”）執(zhí)行董事李英 、副總經(jīng)理王劍和北京市ＸＸ環(huán)衛(wèi)工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“ＸＸ集團(tuán)”） 總經(jīng)理助理邢巨元先生會(huì)談的基礎(chǔ)上，并參考了部分ＸＸ集團(tuán)的介紹資料撰寫的， 為雙方進(jìn)一步明確合作關(guān)系而準(zhǔn)備。 根據(jù)ＸＸ集團(tuán)在會(huì)談中所提供的公司信息和主要咨詢服務(wù)需求，本項(xiàng)目建議書列 出了德信思成將如何開展ＸＸ集團(tuán)管理咨詢項(xiàng)目的構(gòu)想，其中包括咨詢目標(biāo)、內(nèi)容 、方法和進(jìn)程安排。這些構(gòu)想是根據(jù)我們對(duì)ＸＸ集團(tuán)的初步認(rèn)識(shí)而提出的初步設(shè)想 ，需要得到ＸＸ集團(tuán)的認(rèn)可，并在更深入的調(diào)研、分析、溝通的基礎(chǔ)上完善。 我們真誠期望有機(jī)會(huì)與ＸＸ集團(tuán)進(jìn)行合作，就項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行更為深入的討論并達(dá) 成一致。期望在合作中相互了解，建立長期工作關(guān)系，互利共榮。 二、項(xiàng)目背景 （一）ＸＸ集團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀 ＸＸ集團(tuán)是由原北京市第ＸＸ潔車輛場改制組建而成的國有獨(dú)資企業(yè)，負(fù)責(zé)東城 區(qū)和西城區(qū)的全部生活垃圾的清運(yùn)和處理任務(wù)。目前，ＸＸ集團(tuán)擁有員工1400人左 右，固定資金25885萬元，各種車輛500多部，各種配套設(shè)備550余臺(tái)（套），年運(yùn)輸 能力400多萬噸，年汽車維修7萬余臺(tái)，并于2000年獲國家ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。Ｘ Ｘ集團(tuán)是一個(gè)具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)力量的大型綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 為更好地為北京市的環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也為了更好地適應(yīng)未來發(fā)展的 需要，今年以來，ＸＸ集團(tuán)積極進(jìn)行了企業(yè)改制，下大力氣建立了規(guī)范化的基礎(chǔ)規(guī) 章制度、崗位責(zé)任制度，正在向企業(yè)化、市場化的方向邁進(jìn)。 （二）ＸＸ環(huán)衛(wèi)工程集團(tuán)面臨的問題 但是，長期以來北京市的環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍一直是事業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)依靠市財(cái)政撥付。 一方面是事業(yè)單位長期相對(duì)靜態(tài)的管理體制，使員工缺乏應(yīng)對(duì)變革的經(jīng)驗(yàn)；另一方 面企業(yè)過去長期沒有生存壓力，改制后企業(yè)本身需要改革的問題比較多，改革的動(dòng) 力源是一個(gè)很重要的問題。 目前ＸＸ集團(tuán)的勞動(dòng)合同制度沒有建立起來，基本上仍然實(shí)行的是事業(yè)單位年功 工資為基礎(chǔ)的薪酬制度，工資水平極度平均化，不利于獎(jiǎng)勤罰懶、激勵(lì)員工；ＸＸ 集團(tuán)的薪酬結(jié)構(gòu)比較單一，不能對(duì)高級(jí)管理者和核心員工起到足夠的激勵(lì)作用；Ｘ Ｘ集團(tuán)的激勵(lì)也缺乏動(dòng)態(tài)化，沒有中長期的激勵(lì)計(jì)劃?？傊?，ＸＸ集團(tuán)薪酬制度的 問題是激勵(lì)強(qiáng)度弱，沒有與市場化競爭的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制匹配，個(gè)人收入和公司業(yè)績 未建立規(guī)范的聯(lián)系，這樣職工的工作積極性和企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)活力就很難提高。這樣的 薪酬制度面對(duì)即將到來的市場競爭壓力是十分不利的。 因此，ＸＸ集團(tuán)下一步急需要進(jìn)行的是開展薪酬制度改革，實(shí)行工效掛鉤，打破 靜態(tài)平均化的年功工資制度，建立起一套新的有激勵(lì)效果的企業(yè)薪酬制度，形成完 備的人力資源管理體制，激發(fā)員工的積極性，促進(jìn)整個(gè)企業(yè)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的活力，形成 企業(yè)核心競爭力量。 為此，ＸＸ集團(tuán)與北京德信思成投資咨詢有限責(zé)任公司（以下簡稱“德信思成”） 進(jìn)行了接觸。德信思成執(zhí)行董事李英先生、副總經(jīng)理王劍先生對(duì)ＸＸ集團(tuán)有限責(zé)任 公司進(jìn)行了訪談，相互交換了關(guān)于公司現(xiàn)狀與需求方面的意向和咨詢服務(wù)方面的情 況，就項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行了初步界定。 （三）解決方法 如何讓每一個(gè)員工都切實(shí)感受到改制帶來的競爭壓力和企業(yè)活力，重新建立一種 新型的員工和企業(yè)的關(guān)系，激發(fā)員工在市場競爭中生存與發(fā)展的勇氣，是擺在ＸＸ 集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)面前的突出問題。從ＸＸ集團(tuán)目前的情況來看，企業(yè)要想持續(xù)快速的發(fā)展 ，大踏步地甩開競爭對(duì)手，就必須從根本性上解決制約企業(yè)快速發(fā)展的管理系統(tǒng)問 題，建設(shè)一個(gè)高效率的人力資源管理平臺(tái)。而崗位評(píng)估和薪酬體系的重新設(shè)計(jì)，將 是企業(yè)改制成功與否的關(guān)鍵所在。通過專業(yè)化的咨詢服務(wù)，可以為ＸＸ集團(tuán)制定出 符合企業(yè)實(shí)際的薪酬體系方案，形成有效的激勵(lì)制度，幫助ＸＸ集團(tuán)掃除一些前進(jìn) 路上的障礙。 我們認(rèn)為，企業(yè)改制如果從一開始就起點(diǎn)高，立足于規(guī)范運(yùn)作，從而逐步使公司 走上規(guī)范化的道路是比較有利的。新的薪酬制度應(yīng)該合理結(jié)合利用現(xiàn)有的條件和已 經(jīng)完成的整章建制工作，但也應(yīng)該針對(duì)變革的環(huán)境和未來的發(fā)展趨勢制定一個(gè)具有 前瞻性的綜合方案，以充分發(fā)揮體制改革的效果，充分利用各種企業(yè)內(nèi)外部資源， 充分激發(fā)企業(yè)員工的聰明才智。 這是一個(gè)變革的時(shí)代，變革總會(huì)有阻力，但競爭的壓力和企業(yè)的發(fā)展都要求ＸＸ 集團(tuán)盡可能在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)完成的跨越。我們相信，通過德信思成和ＸＸ集團(tuán) 相互合作、共同努力，能夠充分利用咨詢服務(wù)的專業(yè)化優(yōu)勢和外部資源優(yōu)勢，滿足 公司本身的緊迫需求，最終一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)改制的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社 會(huì)效益雙飛躍。 三、項(xiàng)目目標(biāo) 我們認(rèn)為： ＸＸ集團(tuán)已經(jīng)積極開展了相當(dāng)一段時(shí)間的改制，建立了一些規(guī)范化的基礎(chǔ)企業(yè)規(guī) 章和崗位責(zé)任制度。應(yīng)該在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展薪酬制度體系的設(shè)計(jì)。 薪酬體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是崗位分析（Position）、績效考核（Performance）及能 力評(píng)估（People）。因此一個(gè)完善的薪酬體系設(shè)計(jì)應(yīng)該包括下面這些基本的工作內(nèi) 容： o 工作分析與崗位評(píng)估 o 業(yè)績考核體系設(shè)計(jì)與完善 o 薪酬及激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì) o 員工培訓(xùn)體系建立與完善 這些方面都與企業(yè)的分配制度密切相關(guān)，并相互作用構(gòu)成一個(gè)完整的整體。每一 個(gè)部分之間不應(yīng)該脫節(jié)，否則每一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)的功能就難以發(fā)揮作用，企業(yè)的組織 目標(biāo)也就就難以實(shí)現(xiàn)。 經(jīng)驗(yàn)告訴我們，企業(yè)的人力資源管理體系問題往往并不如其表面所顯示的只是一 個(gè)孤立的問題。因此，有必要考慮從系統(tǒng)管理的角度為客戶提供的解決方案。我們 將在深刻理解ＸＸ集團(tuán)現(xiàn)有企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)、崗位職 能和業(yè)績管理制度的梳理，開展薪酬體系設(shè)計(jì)，以形成真正有效的競爭機(jī)制、激勵(lì) 機(jī)制和控制機(jī)制。 ＸＸ集團(tuán)改制以后，公司的運(yùn)作在很多方面都有所不同，我們應(yīng)該實(shí)事求是地 看到，改制是一個(gè)漸變的過程，而不是一個(gè)突變的現(xiàn)象。在漸變的過程中各種變革 阻力和風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)存在。必須要進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、有控制的改革，也就是要實(shí)行 變革管理。我們將從變革管理的角度設(shè)計(jì)薪酬體系的實(shí)施方案，保證薪酬體系方案 本身的可行性。 我們建議: 將本項(xiàng)目分為三個(gè)有機(jī)的組成部分來進(jìn)行： 1、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與人力資源管理體系基本制度的梳理 這些梳理工作包括兩個(gè)方面： 一、企業(yè)的運(yùn)營戰(zhàn)略與組織設(shè)計(jì)、工作分析、考核辦法、薪酬體系是一個(gè)有機(jī)的 整體，相互匹配才能發(fā)揮有效的作用，不至于發(fā)生功能沖突與實(shí)施障礙。所以要分 析與理解企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、行業(yè)背景、企業(yè)文化、組織歷史等內(nèi)容，確認(rèn)企業(yè)組織 與人力資源管理體系的主要環(huán)境與假設(shè)條件； 二、整理出原有的人力資源管理與薪酬體系相關(guān)制度規(guī)章，進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充修整 ，結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體，為下一步的薪酬體系設(shè)計(jì)工作建立基礎(chǔ)資料，也是今后 企業(yè)管理工作中的基礎(chǔ)資料。 2、薪酬體系設(shè)計(jì) 德信思成將透過職務(wù)評(píng)等、薪資調(diào)查、薪資結(jié)構(gòu)以及績效培育等管理辦法，和Ｘ Ｘ集團(tuán)一起建立一套完整的薪酬管理制度。此制度不僅要能兼顧企業(yè)內(nèi)部的公平性 及外在市場的競爭性，同時(shí)還要結(jié)合企業(yè)及個(gè)人的績效。 3、薪酬體系實(shí)施計(jì)劃 只有薪酬體系方案，沒有啟動(dòng)與實(shí)施計(jì)劃，那么在從舊的制度到新的制度之間的 轉(zhuǎn)換就沒有管理控制，沒有安全實(shí)現(xiàn)的保證，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大。所以，要設(shè)計(jì)出一個(gè)變 革管理的基本方案－薪酬體系的實(shí)施計(jì)劃。 項(xiàng)目目標(biāo) 項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，我們提供經(jīng)過企業(yè)客戶認(rèn)可的咨詢報(bào)告，企業(yè)將獲得以下的可預(yù)期 、可實(shí)施的項(xiàng)目結(jié)果： 1）建立起適合企業(yè)發(fā)展要求的薪酬管理體系。 2）企業(yè)人力資源管理的效率提高，體系完善。 3）員工工作熱情與工作效率提高。 4）人才流失下降，企業(yè)的凝聚力增強(qiáng)。 5）企業(yè)激勵(lì)體系完善有利于人才的吸引和長期發(fā)展。 四、工作內(nèi)容 根據(jù)現(xiàn)在了解的情況，我們根據(jù)構(gòu)想的工作目標(biāo)將可能的工作內(nèi)容分為八個(gè)部分， 如下表： |工作階段 |工作時(shí)間 | |項(xiàng)目調(diào)研與管理診斷 |4周 | |工作分析（整理） |2周 | |職位評(píng)估（整理） |3周 | |績效管理體系（整理） |3周 | |薪酬體系設(shè)計(jì) |4周 | |培訓(xùn)體系設(shè)計(jì) |2周 | |實(shí)施計(jì)劃設(shè)計(jì) |1周 | |實(shí)施培訓(xùn) |1周 | 一、項(xiàng)目調(diào)研與管理診斷 工作任務(wù)： 明確企業(yè)運(yùn)營與發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于人力資源管理的要求并進(jìn)行障礙點(diǎn)分析； 深入了解企業(yè)人力資源管理的實(shí)際情況，分析員工心態(tài)，明確人力資源管理中存在 的問題，從總體上分析人力資源現(xiàn)狀。 工作方法： 主要工作方法是：資料調(diào)研/分析、管理訪談、問卷調(diào)查、薪酬調(diào)查、行業(yè)調(diào)查。具 體內(nèi)容應(yīng)該包括： 聽?。兀丶瘓F(tuán)方面的企業(yè)介紹； 現(xiàn)場參觀企業(yè)工作狀態(tài)、操作管理等； 查看ＸＸ集團(tuán)有關(guān)的資料、文件、現(xiàn)行的規(guī)章制度； 對(duì)部分典型崗位員工（包括公司的領(lǐng)導(dǎo)層、各部門各分支機(jī)構(gòu)的中層干部和基層員 工）進(jìn)行1小時(shí)左右的深度訪談和交流； 在了解情況過程中，顧問小組定期召開會(huì)議，對(duì)ＸＸ集團(tuán)的現(xiàn)狀和人力資源管理上 存在的問題進(jìn)行討論、分析和研究。 工作成果： 《人力資源管理現(xiàn)狀診斷報(bào)告》 《內(nèi)部管理提升實(shí)施藍(lán)圖》 工作時(shí)間跨度： 4周 二、工作分析 工作任務(wù)： 職位信息與職位說明書收集； 職位說明書調(diào)整和修訂； 整合處理，形成職位說明書體系。 工作方法： 主要工作方法是：訪談與小組座談、問卷調(diào)查、工作日志、現(xiàn)場觀察與訪問、關(guān)鍵 事件分析法。 工作成果： 《部門職位說明書》 《崗位職位說明書》 工作時(shí)間跨度： 2周 三、職位評(píng)估 工作任務(wù)： 建立職級(jí)體系，劃分職位的級(jí)別，宏觀了解職位的相互關(guān)系； 建立企業(yè)內(nèi)部薪酬等級(jí)的基礎(chǔ)。 工作方法： 德信思成提供《德信思成崗位評(píng)估因素表》； 標(biāo)靶崗位試評(píng)； 崗位初評(píng)； 初評(píng)結(jié)果分析、調(diào)整、修訂和確認(rèn)； 整合職級(jí)體系、結(jié)果提交。 工作成果： 《公司職級(jí)體系》 工作時(shí)間跨度： 3周 四、績效管理體系設(shè)計(jì) 工作任務(wù)： 結(jié)合戰(zhàn)略和組織架構(gòu)確定公司業(yè)務(wù)的價(jià)值體系 找出具有重大影響的KPI 結(jié)合部門和崗位，確定部門和崗位的KPI 工作方法： 主要工作方法是訪談與小組座談、資料分析等。 工作成果： 績效管理體系設(shè)計(jì)工作以形成并提交《績效管理規(guī)程》和相關(guān)考核工具、并實(shí)施相應(yīng) 的考核操作技能培訓(xùn)為結(jié)束標(biāo)志。本階段工作所提交的項(xiàng)目結(jié)果文件包括： o 《績效管理規(guī)程》 o 《績效管理用表》 o 《績效管理操作技能培訓(xùn)教程》 工作時(shí)間跨度： 3周 五、薪酬體系設(shè)計(jì) 工作任務(wù)： 制定符合公平、公正、公開原則的公司薪酬管理策略，并制定薪酬設(shè)計(jì)的整體方案 。整體方案應(yīng)該包括如下內(nèi)容： 薪酬基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)； 薪酬結(jié)構(gòu)； 員工發(fā)展和薪酬提升。 工作方法： 德信思成根據(jù)崗位評(píng)估結(jié)果和績效管理方案設(shè)計(jì)薪酬管理方案； 德信思成與企業(yè)相關(guān)人員就薪酬體系的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行溝通； 德信思成與企業(yè)相關(guān)人員共同研討并確認(rèn)薪酬管理方案； 德信思成形成薪酬管理方案最終結(jié)果并向客戶提交。 工作成果： 薪酬管理體系設(shè)計(jì)以形成《薪酬管理規(guī)程》、《薪酬等級(jí)劃分及崗位薪酬水平》為標(biāo)志 。本階段工作所提交的項(xiàng)目結(jié)果文件包括 ： o 《薪酬管理規(guī)程》 o 《薪酬等級(jí)劃分及崗位薪酬水平》 工作時(shí)間跨度： 4周 六、培訓(xùn)體系設(shè)計(jì) 工作任務(wù)： 根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況與需求，提供量體裁衣式的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系，建構(gòu)包括新員工 入職培訓(xùn)、基本職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展培訓(xùn)的完 整的系列化的培訓(xùn)體系。 工作方法： 工作成果： 《培訓(xùn)計(jì)劃綱要》 工作時(shí)間跨度： 2周 七、實(shí)施計(jì)劃設(shè)計(jì) 工作任務(wù)： 根據(jù)企業(yè)情況，充分考慮變革的風(fēng)險(xiǎn)與阻力，設(shè)計(jì)薪酬體系實(shí)施計(jì)劃。 工作方法： 主要工作方法是資料調(diào)研/分析、與ＸＸ集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行充分討論與溝通、問卷調(diào) 查等等。 工作成果： 《薪酬體系實(shí)施計(jì)劃》 工作時(shí)間跨度： 1周 八、實(shí)施輔助咨詢與培訓(xùn) 工作任務(wù)： 實(shí)施前進(jìn)行薪酬體...
北京市某環(huán)衛(wèi)工程集團(tuán)有限責(zé)任公司薪酬體系項(xiàng)目建議書