城市放射性廢物管理辦法
城市放射性廢物管理辦法 （1987年7月16日國家環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)） 第一章 總則 第一條 為促進(jìn)放射性同位素和輻射技術(shù)廣泛地應(yīng)用，加強(qiáng)對由此產(chǎn)生的放射性廢物和廢放 射源的管理，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行 ）》，制定本辦法。 第二條 凡產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研、教學(xué)及其它應(yīng)用放射性 同位素和輻射技術(shù)的單位，均應(yīng)遵守本辦法。 第三條 各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，負(fù)責(zé)歸 口城市放射性廢物的監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測工作。 第四條 城市放射性廢物管理工作屬于社會公益性事業(yè)，其所需事業(yè)經(jīng)費編時應(yīng)納入地方財 政。廢物庫的管理人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的勞動保護(hù)和保健待遇。 第二章 放射性廢物分類 第五條 含人工放射性核素、比活度大于2*144Bq/kg(5×10-7Ci/kg),或含天然放射性核素、 比活度大于7.4×104Bq/kg(2×10-6Ci/kg)污染物，應(yīng)作為放射性廢物看待。小于此 水平的放射性污染物應(yīng)妥善處置。 第六條 表面污染水平超過國家輻射防護(hù)規(guī)定限值，又不進(jìn)一步去污利用的污染物，視污染 的具體情況，或作放射性廢物送貯，或分善處置。 第七條 根據(jù)廢物中所含核素的半衰期，將城市放射性廢物分為三類： 短半衰期廢物（T1/2≤60天）； 中等半衰期廢物（60天＜T1/2≤5·3年）；長半衰期廢物（T1/2＞5·3年） 第八條 城市放射性廢物通常可分為下列六種形式： 一、各種污染材料（金屬、非金司）和勞保用品； 二、各種污染的工具設(shè)備； 三、零星低放廢液的固化物； 四、試驗的動物尸體或植株； 五、廢放射源； 六、含放射性核素的有機(jī)閃爍液（大于37Bq/L,1×10-9Ci /L )。 第九條 設(shè)有焚燒爐的廢物庫，根據(jù)焚燒爐的具體特點，應(yīng)要求產(chǎn)生放射性廢物的單位將可 燃廢物和不可燃廢物分開收集。 第三章 產(chǎn)生放射性廢物單位的責(zé)任 第十條 產(chǎn)生放射性廢物的單位應(yīng)采取各種必要措施，盡量減步少放射性廢物的產(chǎn)生量或 減少體積。 第十一條 放射 性廢物和廢放射 源在本單位暫存期間，應(yīng)嚴(yán)格管理，有效控制，保證人員安全和環(huán)境不受污染。 第十二條 產(chǎn)生放射性廢物的單位不得自行在環(huán)境中處置放射性廢物和廢放射源，必須由城市 放射性廢物管理單位集中收處。 第十三條 產(chǎn)生放射性廢物的單位，應(yīng)到所在省自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門或其授權(quán)單位 輸?shù)怯浭掷m(xù)（見附表1），按本辦法對本單位的廢物進(jìn)行收集、包裝和送貯（處） 前的暫存。 第十四條 放射性廢物的收集。 一、放射性廢物應(yīng)按第七條至第九條的要求分類收集，并裝入帶有分類標(biāo)記的專用 口袋內(nèi)（容器內(nèi)）； 二、嚴(yán)禁 將放射性廢物混裝到一般垃圾中。也不得將一般垃圾混入放射性廢物中； 三、廢放射源應(yīng)單獨收集存放，不得混在一般放射性廢物中； 四、含放射性核素的有機(jī)閃爍液，應(yīng)用不銹鋼或玻璃罐貯存； 五、產(chǎn)生放射性廢的單位，應(yīng)設(shè)專門場所存放放射性廢物，并設(shè)置電離輻射標(biāo)志。 第十五條 放射性廢物的包裝。 一、裝放射性廢物的專用塑料口袋密封，不破漏； 二、含放有尖刺及棱角的放射性廢物，應(yīng)先裝入硬紙盒或其它包裝材料中，然后再 放到塑料袋內(nèi)； 三、每袋廢物的表面劑量率應(yīng)不超過0·1mSv/h(10mrem/h),每袋體積不正如過30L， 重量不超過20kg 。 第十六條 放射性廢物的送貯（處） 一、廢物應(yīng)干燥，游離液體率不大于1%； 二、廢物性能應(yīng)穩(wěn)定，無揮發(fā)性、易爆等不穩(wěn)定性物質(zhì)，無強(qiáng)氧化劑、腐蝕劑等物 質(zhì)； 三、試驗植株應(yīng)脫水、干化或灰化； 四、動物尸體應(yīng)固化于水泥中，或防腐、干化、灰化； 五、廢放射源應(yīng)放在包裝容器中，損壞的密封源應(yīng)重新包裝，并附上有關(guān)的卡片； 六、包裝體外表面的污染控制水平分別為： a ＜0.04Bq/cm2; B＜0.4Bq/cm2; 七、暫時不用的放射源，為了安全見，可送廢物庫代管，用時再取回。 第四章 放射性廢物的收運 第十七條 放射性廢物一般由廢物庫管理單位定期派專人和專用車輛到生產(chǎn)單位去收運。特殊 情況，由雙方商定。 第十八條 運輸放射性廢物必須使用具有一定安全設(shè)施，并符合輻射防護(hù)要求的專用汽車。 第十九條 準(zhǔn)備送貯（處）的放射性廢物，應(yīng)事先填好登記卡片（見附表2、3、4）卡片一式 3份。收運人員根據(jù)卡片和本辦法進(jìn)行驗收，合格后方能接收。對不合格的，有權(quán) 拒絕接收。 第二十條 送貯（處）的放射性廢物，一律裝入200L標(biāo)準(zhǔn)容器內(nèi)，廢放射源應(yīng)裝入包裝容器中 。產(chǎn)生廢物單位應(yīng)協(xié)助收運人員將廢物妥善裝好。標(biāo)準(zhǔn)桶裝滿廢物后，其表面劑量 率應(yīng)不超過0.2mSv/h (20mrem/h)。 第二十一條 專用運輸汽車外表面的劑量率應(yīng)低一于0.2mSv/h(20mrem/h)，駕駛室內(nèi)的劑量率應(yīng) 低于0.025mSv/h(2.5mrem/h)。 第二十二條 收運人員（特別是駕駛員），應(yīng)嚴(yán)格遵守危險品運輸交通規(guī)則，確保廢物運輸中的 安全；交通監(jiān)理部門應(yīng)予協(xié)助。 第二十三條 每次收運廢物后，工作人員應(yīng)進(jìn)行體表污染檢查，合格后方能離開廢物庫區(qū)。汽車 和工具也應(yīng)進(jìn)行污染檢查。當(dāng)污染超過國空標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時，必須進(jìn)行去污。 第五章 放射性廢物庫的管理 第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市的放射性廢物庫，原則上只貯存本轄區(qū)范圍內(nèi)的城市放射性 廢物。對于外轄區(qū)的廢物，由管理單位與產(chǎn)生單位協(xié)商，并報管理一方人民政府批 準(zhǔn)。 第二十五條 入庫廢物應(yīng)逐一檢查驗收，登記卡片歸檔存放（見附表5）?？ㄆ鏁r間不應(yīng)小于 廢物達(dá)到無害化的時間。 第二十六條 入庫廢物應(yīng)按規(guī)定分類存放。凡在本庫安全貯存期內(nèi)不能衰減到小于2×104Bq/kg (5×10-7Ci/kg )的廢物和廢放射源，能在本庫暫存，保證可回取，待將來轉(zhuǎn)運到最終處置場（庫 ）去。 第二十七條 廢物貯存時應(yīng)注意堆積方式。廢物坑蓋板上方0.5m處的劑量率應(yīng)不高于0.05mSv/h (5mrem/h);在庫房內(nèi)堆積時，離廢物堆表面1M處的劑量率應(yīng)不高于0.1mSv/h（10m rem/h)；庫房外壁20cm處應(yīng)小于2.5uSv/h(0.25mrem/h)。 第二十八條 經(jīng)監(jiān)測證明，廢物存放期間衰減到小于2×104Bq/kg（5×10-7Ci/kg）后，上報省、 自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，可作為一般垃圾在庫區(qū)內(nèi)挖掘易埋藏掩埋。 第二十九條 設(shè)有尾礦廢渣壩（坑）的庫區(qū)，應(yīng)在壩（坑）裝滿后妥善掩 埋，植被，并設(shè)立永久標(biāo)記。 第三十條 廢物庫區(qū)內(nèi)應(yīng)合理分區(qū)并嚴(yán)加看管，防止發(fā)生各種危害活動。加強(qiáng)綠化，并統(tǒng)籌規(guī) 劃，充分利用潛力，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。 第六章 監(jiān)督管理 第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)加強(qiáng)對放射性廢物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān) 督，關(guān)心管理人員的工作，信時解決工作中出現(xiàn)的問題，并加強(qiáng)對產(chǎn)生廢物單位的 監(jiān)督指導(dǎo)。 第三十二條 廢物庫管理人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任感，嚴(yán)格規(guī)章制度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提 高管理水平。 第三十三條 廢庫工作人員所受的劑量當(dāng)量應(yīng)低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值。應(yīng)當(dāng)避免一綠不必要的 照射，并使一綠必要的照射保持在可合理達(dá)到的最低水平。 第三十四條 在環(huán)境中處置放射性廢物時，對公眾中任一成員造成的年有效劑量當(dāng)量不應(yīng)超過0 ·25mSv(25mrem)。 第三十五條 應(yīng)當(dāng)定期對庫區(qū)內(nèi)和庫區(qū)周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測， 監(jiān)測方法和監(jiān)測介質(zhì)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每年對監(jiān)測結(jié)果（包括個人劑量監(jiān)測）評價 一次，連同該庫營情況，向省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門報告。發(fā)生事故時， 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行處理并上報。 第七章 收費 第三十六條 送貯（處）放射性廢物的單位，應(yīng)按城市放射性廢物管理單位的規(guī)定，一次交清廢 物送貯（處）費用。 第三十七條 廢物送貯（處）費用收建庫費用、容器費用、運輸費用、服務(wù)費用、長期管理費用 等組成。 第三十八條 制訂收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)以廢物體積、比活度、貯存期及第三十七條的因素炎依據(jù)。 第三十九條 送貯（處）廢物的具體收費標(biāo)準(zhǔn)，由廢物庫管理單位根據(jù)上述原則，結(jié)合本地區(qū)情 況制定，報各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并報國家環(huán)境保護(hù)部門備案 。 第八章 獎懲 第四十條 對于認(rèn)真遵守和執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定，在放射性廢物和廢物庫的管理方面作出顯 著成績的單位和個人，主管部門和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)給予獎勵。 第四十一條，有下列情形之一者，環(huán)境保護(hù)部門會同有關(guān)部門，根據(jù)具體情況，可 給予罰款、責(zé)令賠償損失，直至依法追究法律責(zé)任。 一、違肥本辦法的規(guī)定，在環(huán)境中亂放或自行掩埋放射性廢物和廢放射源，自行焚 燒放射源管理性廢物者； 二、對放射性廢物和廢放射源管理不嚴(yán)，引起環(huán)境污染或人員損傷，造成不良社會 影響者； 三、破壞放射性廢物庫設(shè)施，亂拿放射 性廢物或廢放射源者； 四、不按規(guī)定交納廢物貯（處）費者； 五、違反本辦法的其他行為。 第九章 附則 第四十二條 各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護(hù)部門，可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況， 制定相應(yīng)的管理細(xì)則。 第四十三條 本辦法由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。 第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
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