當(dāng)前鋼材流通業(yè)態(tài)存在問題和應(yīng)對措施
當(dāng)前鋼材流通業(yè)態(tài)存在問題和應(yīng)對措施 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，鋼材需求量逐年遞增，鋼鐵流通業(yè)隨之崛起， 各種形式的鋼材市場猶如雨后春筍，各類流通模式不斷涌現(xiàn)，鋼材貿(mào)易紅紅火火。然而 ，目前我的鋼材流通業(yè)態(tài)依然不能與現(xiàn)代物流相適應(yīng)，最近記者就當(dāng)前鋼材市場現(xiàn)狀、 存在問題和發(fā)展趨勢新等問題與一些業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行探討和交流，普遍感到目前的鋼材流 通業(yè)態(tài)還須提升和完善，才能應(yīng)對入世過渡期結(jié)束以后面臨的挑戰(zhàn)。 鋼材流通業(yè)態(tài)發(fā)展與現(xiàn)狀 我國鋼材流通業(yè)態(tài)是隨著社會主義市場發(fā)展而發(fā)展的，鋼材交易市場是經(jīng)濟(jì)體制改革 的產(chǎn)物。以上海鋼材市場為例，1979年，上海生產(chǎn)資料交易市場正式成立。這是新中國 成立以來第一家從事鋼材等工業(yè)生產(chǎn)資料買賣的交易市場。其市場性質(zhì)：為物資企業(yè)及 大中型和各層次的生產(chǎn)、流通企業(yè)提供通暢的生產(chǎn)資料供銷渠道的一個交易場所；市場 嚴(yán)格按照管理者與經(jīng)營者分離的原則，不以營利為目的的生產(chǎn)交易市場。市場以服務(wù)為 宗旨，開展市場調(diào)節(jié)，廣開商品流通渠道，加強(qiáng)地區(qū)間物資交易，促進(jìn)供需雙方直接見 面，為上海市內(nèi)外物資部門、生產(chǎn)企業(yè)提供信息等服務(wù)。當(dāng)年就有10000多家企業(yè)發(fā)生了 廣泛的業(yè)務(wù)往來，鋼材、建材等生產(chǎn)資料購銷輻射到全國除臺灣外的29個省、市、自治 區(qū)，成交鋼材等各類物資3.7億元，這在當(dāng)時是一個十分巨大的數(shù)目，它充分顯示了鋼材 等生產(chǎn)資料交易市場的旺盛生命力。1980年，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薜暮橋?qū)嵉乜疾旌蟾吲d地表 示：這是新中國成立以來首次以商品形式直接銷售鋼材等生產(chǎn)資料，這種生產(chǎn)資料的市 場交易應(yīng)該擴(kuò)大。 據(jù)統(tǒng)計,2000年底,上海的鋼材交易市場已有14家,分屬于中央、地方（包括市、區(qū)、 縣、各工業(yè)系統(tǒng)）以及民營企業(yè)。其中國企性質(zhì)的有4家，集體性質(zhì)有3家，公私混合型 的有3家，民營的有4家。而到如今，上海地區(qū)的鋼材交易市場發(fā)展到42家。從投資主體 看，呈現(xiàn)多元化資本結(jié)構(gòu)，有中企、股份制、集體、民營等。從市場交易形式看，有無 形市場，有形市場和虛擬市場（網(wǎng)上電子交易）。目前上海鋼材交易市場大多為席位制 ，這類鋼材交易市場大多系外省市企業(yè)來滬舉辦，以福建省為最多，據(jù)調(diào)研，福建省周 寧地區(qū)在滬創(chuàng)建鋼材交易市場就有近20家，而在滬從事鋼材經(jīng)營的4萬多人，3000余家， 鋼材的年交易量達(dá)到700多萬噸，交易額300億元。從這個意義上說，外省市企業(yè)十分注 重鋼材市場的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，填補(bǔ)了上海鋼材市場業(yè)態(tài)的空白點。 上海鋼材交易市場是適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中發(fā)展起來的，它的 作用和效應(yīng)主要有： 一是鋼材交易市場已成為上海鋼材流通的主渠道。鋼材的年交易量在持續(xù)遞增，早已 超過1000萬噸，在全市鋼材流通中占有很大的份額。鋼材市場的輻射范圍也已突破了行 政區(qū)域界限。據(jù)統(tǒng)計，全市鋼材市場銷售外地的鋼材約占四成以上，外地鋼鐵企業(yè)通過 上海鋼材交易市場的資源超過35%，從而促進(jìn)了全國統(tǒng)一市場的形成。 二是鋼材交易市場為眾多的中小企業(yè)提供了一個低成本、集中規(guī)范的交易場所，這為 中小企業(yè)的發(fā)展起到了重要作用，許多民營企業(yè)就是依托鋼材市場發(fā)展壯大起來的。 三是鋼材交易市場作為具有中國特色的市場組織，在聯(lián)系生產(chǎn)與消費，市場與農(nóng)村， 地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系上，起到了橋梁和紐帶的效應(yīng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，活 躍市場，解決勞動就業(yè)，帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加財政稅收等方面，也起到了很大 作用。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前上海鋼材交易市場主要存在的問題是： 首先，鋼材批發(fā)市場的布局很不合理，低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費嚴(yán)重，市場間的無 序競爭，造成多數(shù)鋼材批發(fā)市場處于低效運營狀態(tài)。一方面，市場數(shù)量過多；另一方面 ，市場的經(jīng)營規(guī)模又普遍偏小，進(jìn)入市場的大批商也不多，由于缺乏資金投入，現(xiàn)代化 管理手段的應(yīng)用和開發(fā)滯后。 其次，交易模式和服務(wù)功能不適應(yīng)現(xiàn)代商品流通發(fā)展要求。我國鋼材批發(fā)市場一直沿 用席位制一對一交易模式，這種模式的規(guī)模小，成本高，專業(yè)化程度低，市場的功能單 一。僅是一個交易場所，市場應(yīng)有的功能，如交易結(jié)算，加工配送，倉儲運輸、信息指 導(dǎo)等未能有效的配置和發(fā)揮。 第三，有的鋼材批發(fā)市場已開始注意運用現(xiàn)代信息技術(shù)，投入資金，用于電腦網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)，但其功能只限于企業(yè)信息的發(fā)布和查詢上。建設(shè)一個具有電子商務(wù)和現(xiàn)代物流配送 功能服務(wù)平臺，需要大的投入和較高素質(zhì)的專業(yè)人才，如靠市場自身力量，難以辦到。 第四鋼鐵物流業(yè)態(tài)的總體質(zhì)量不高，離真正意義上的現(xiàn)代物流還有較大的距離。目前 ，辦鋼材市場的越來越多，有的盲目上馬，導(dǎo)致相互殘殺、無序競爭現(xiàn)象越來越嚴(yán)重， 一些鋼市的生命周期很短，有的市場開辦一二年就關(guān)門了，其中一個原因就是不注重現(xiàn) 代物流建設(shè)。 第五，行業(yè)管理滯后，企業(yè)的組織化程度較低。全國不少鋼材批發(fā)市場及進(jìn)場企業(yè)尚 未建立行業(yè)的自律組織，缺乏自上而下的行業(yè)指導(dǎo)，全行業(yè)的發(fā)展情況和出現(xiàn)的問題難 以及時全面掌握，行業(yè)信息的溝通也缺乏有效的渠道。 總的來看，當(dāng)前上海鋼材交易市場面臨的形勢比較嚴(yán)峻，如果不采取有力措施，這就 使得鋼材批發(fā)市場在新興流通業(yè)態(tài)低成本的商業(yè)競爭中，難以取得優(yōu)勢，其市場份額必 然會日益趨向萎縮。我國鋼材批發(fā)市場面臨的問題，歸根結(jié)底，是一個如何對傳統(tǒng)的商 品流通體系進(jìn)行有效的調(diào)整，改造和提升，按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)要求，構(gòu)造現(xiàn)代商品流通體系 的問題。所以，在正確認(rèn)識鋼材批發(fā)市場的功能和作用的同時，也要正視它的困難和危 機(jī)，抓住入世帶來的機(jī)遇，積極學(xué)習(xí)和采用先進(jìn)的流通業(yè)態(tài)和管理經(jīng)營模式，為鋼材批 發(fā)市場建設(shè)注入新的活力，促進(jìn)鋼材批發(fā)市場持續(xù)健康發(fā)展。 鋼材流通業(yè)態(tài)未來發(fā)展的向方和趨勢 進(jìn)入21世紀(jì)后，新時期鋼材批發(fā)市場應(yīng)以建設(shè)開放型、現(xiàn)代化、規(guī)?；?、規(guī)范化的大 型鋼材市場為目標(biāo)，全面規(guī)劃，治理整頓，調(diào)整改造，采取聯(lián)合重組等形式，逐步形成 以市級鋼材中心批發(fā)市場為龍頭，專業(yè)化市場與綜合性市場相互融合，現(xiàn)貨市場與虛擬 市場互相促進(jìn)的市場格局。重點構(gòu)筑集加工配送、倉儲、電子商務(wù)于一體的多功能服務(wù) 平臺，實現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，功能擴(kuò)充，管理升級，推進(jìn)鋼材批發(fā)市場進(jìn)入一個新的發(fā)展階段 。 首先，加強(qiáng)鋼材批發(fā)市場的治理與整頓。鋼材交易市場的治理整頓應(yīng)以規(guī)范市場設(shè)立 ，實現(xiàn)交易主體規(guī)范化，交易秩序規(guī)范化，商品規(guī)范化為目標(biāo)，創(chuàng)造公平競爭的經(jīng)營環(huán) 境。目前，市場的設(shè)立和開業(yè)，處于無序狀態(tài)，國家應(yīng)出臺有關(guān)法規(guī)，規(guī)范市場的設(shè)立 。通過清理整頓，把不符合條件的市場和“空殼”市場予以停業(yè)，只有從嚴(yán)治市，才能有 效控制市場總量，制止低水平重復(fù)建設(shè)。按照國務(wù)院《關(guān)于大力整治假冒偽劣商品，大力 整頓規(guī)范市場交易秩序的決定》，鋼材批發(fā)市場也是這次整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的重點領(lǐng)域， 各地鋼材批發(fā)市場都應(yīng)當(dāng)把這次整頓規(guī)范市場交易秩序，作為重塑批發(fā)市場形象的難得 機(jī)遇。對一些鋼材批發(fā)市場存在的交易行為不規(guī)范，交易秩序混亂，甚至發(fā)生銷售“地條 鋼”等假冒偽劣鋼材和偷稅漏稅等違法行為，應(yīng)堅決清理，堅決整治。依法審查市場主體 資質(zhì)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制，把好企業(yè)入場關(guān)，建立標(biāo)本兼治，重在治本的長效監(jiān)督管理機(jī) 制和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，積極參與社會征信體系建設(shè)，構(gòu)建拒假防假保護(hù)網(wǎng)，大力推進(jìn) 品牌戰(zhàn)略，規(guī)范進(jìn)貨渠道，把名品精品引進(jìn)市場，營造一方購物凈土。 其次，要加強(qiáng)區(qū)域性鋼材中心批發(fā)市場的建設(shè)。區(qū)域性鋼材中心批發(fā)市場是指大城市 或主要產(chǎn)銷區(qū)建立的大型鋼材交易中心。有關(guān)部門應(yīng)全面規(guī)劃，重點扶持，積極創(chuàng)造條 件，培育、催生出本地區(qū)的中心鋼材批發(fā)市場。使之成為鋼材交易中心，結(jié)算中心，價 格中心和信息中心。區(qū)域性鋼材中心批發(fā)市場建設(shè)是個系統(tǒng)工程。目前一個城市設(shè)有多 家鋼市，分屬不同地區(qū)、不同部門，各自為政，難以形成合力。有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到 只有加大改革力度，打破“圍墻”，走聯(lián)合之路，實現(xiàn)鋼材批發(fā)市場的集約化、規(guī)?；?、 網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，才能提高市場的競爭力，把鋼材批發(fā)市場做大做強(qiáng)。在聯(lián)合的方法上可以 依托集團(tuán)企業(yè)，對現(xiàn)有重點鋼材批發(fā)市場進(jìn)行整合，實行跨行業(yè)、跨地區(qū)聯(lián)合，優(yōu)選相 關(guān)倉儲運輸業(yè)，流通加工業(yè)加盟，組成股份制企業(yè)，形成鋼材供應(yīng)鏈上各個功能的集合 ，并以聯(lián)合或特許加盟形式形成連鎖市場網(wǎng)絡(luò)，與此同時，對連鎖市場經(jīng)營分工進(jìn)行調(diào) 整，重點是發(fā)展鋼管、不銹鋼、優(yōu)鋼等專業(yè)化市場或?qū)I(yè)交易區(qū)，形成專業(yè)性和綜合性 協(xié)調(diào)配套的連鎖市場網(wǎng)絡(luò)格局。為了規(guī)范鋼材流通秩序，支持鋼材中心批發(fā)市場發(fā)展， 政府有關(guān)部門要制定相關(guān)法規(guī)，把工程建設(shè)項目和企業(yè)采購鋼材，引入鋼材中心批發(fā)市 場，此舉不僅有利于制止目前鋼材采購中的一些“暗箱”操作現(xiàn)象，而且有利于把場外的 鋼廠和供應(yīng)商、大宗用戶吸收進(jìn)市場，從而改變目前鋼材批發(fā)市場以席位制為主的格局 ，而真正的交易中心、價格中心、結(jié)算中心、信息中心也能得以實現(xiàn)。作為相應(yīng)措施， 中心批發(fā)市場應(yīng)建立電腦采購、報價、成交系統(tǒng)，由電腦按價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則 ，自動配對成交，從而把鋼材采購活動納入“三公”的交易場合。 第三，要加快鋼材交易市場電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)展電子商務(wù)是鋼材批發(fā)市場實 行業(yè)態(tài)創(chuàng)新、實現(xiàn)市場交易手段現(xiàn)代化的必由途徑，也是我國入世后的一項重要應(yīng)對措 施。但目前各鋼材批發(fā)市場大都規(guī)模較小，資金實力不足，缺乏專業(yè)人才，很難獨立上 馬構(gòu)建真正的電子商務(wù)網(wǎng)站。因此，鋼材批發(fā)市場應(yīng)發(fā)展社會化聯(lián)合，尋求與國內(nèi)知名 金屬網(wǎng)站的合作，組建網(wǎng)站聯(lián)盟，將電子商務(wù)技術(shù)交給網(wǎng)絡(luò)公司來負(fù)責(zé)，鋼材批發(fā)市場 之間則以電子商務(wù)為紐帶，采取各種聯(lián)合形式，實行合作經(jīng)營，資源共享。這個辦法符 合經(jīng)濟(jì)、效率和集約化經(jīng)營的要求。我國入世后，有關(guān)鋼材批發(fā)市場將有可能以集合的 市場行業(yè)優(yōu)勢、眾多的客戶資源優(yōu)勢和先進(jìn)的交易方式，與外資企業(yè)開展抗衡與聯(lián)合。 這種把專業(yè)網(wǎng)絡(luò)公司的技術(shù)管理優(yōu)勢和市場客戶優(yōu)勢相互結(jié)合的做法，是鋼材批發(fā)市場 發(fā)展電子商務(wù)可行之路。 第四，要注重鋼材交易市場現(xiàn)代物流服務(wù)平臺的建設(shè)。鋼材批發(fā)市場建設(shè)現(xiàn)代物流的 服務(wù)平臺具有一定條件：首先市場有巨大的物流需求潛力。其次不少鋼材批發(fā)市場和進(jìn) 場企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站，為今后運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理物流活動創(chuàng)造了條件。 再次社會物流資源相對富余，但分屬各個不同部門管理，可以加以改造整合，形成完整 的供應(yīng)鏈管理。因此，鋼材批發(fā)市場應(yīng)借助這些優(yōu)勢，構(gòu)建單個市場或幾個市場共建共 用的物流服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)批發(fā)市場物流活動的共同化、社會化和規(guī)范化。其發(fā)展方 向是按照市場運作原則，通過契約合作，聯(lián)合重組等形式，對社會優(yōu)質(zhì)物流資源進(jìn)行集 成組合，搭建一個集倉儲運輸，加工配送、實物質(zhì)押融資服務(wù)于一體的多功能綜合性服 務(wù)平臺。有關(guān)鋼材批發(fā)市場可組建物流中心，負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)管等職能，并 按照業(yè)務(wù)發(fā)展需要和物流活動的不同特點，建立若干專業(yè)物流分中心，例如，薄板物流 中心、鋼管物流中心、H型鋼物流中心等，指定一家或幾家符合條件的儲運、流通加工企 業(yè)為指定監(jiān)管單位，作為一項或多項物流活動的承擔(dān)者。鋼材批發(fā)市場物流中心的建立 ，對供應(yīng)商、物流企業(yè)監(jiān)管的強(qiáng)化，也為商業(yè)銀行介入開展實物質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)造了條 件。對于一些自有儲運加工資源的鋼材批發(fā)市場，面臨現(xiàn)代物流發(fā)展的新形勢，也有一 個功能重新定位、技術(shù)改造、管理升級的問題。 第五，建立行業(yè)協(xié)會提高組織化程度。鋼材交易市場的組織建設(shè)，需要功能齊全的市 場中介社團(tuán)組織，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入， 企業(yè)將完全擺脫對政府的依附，自主參與市場競爭，更需社會中介組織提供信息流通、 政策協(xié)調(diào)、行業(yè)規(guī)劃、技能培訓(xùn)等服務(wù)。因此，要積極推進(jìn)鋼材批發(fā)市場及其進(jìn)場企業(yè) 的行業(yè)協(xié)會建設(shè)，行業(yè)協(xié)會還要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和擴(kuò)充服務(wù)功能，研究制定行業(yè)協(xié)會的行 規(guī)行約，對企業(yè)違規(guī)違約行為由協(xié)會出面進(jìn)行評論，對企業(yè)合法權(quán)益遭受侵害的，由協(xié) 會出面依法維護(hù)，以達(dá)到自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的良好效果。
當(dāng)前鋼材流通業(yè)態(tài)存在問題和應(yīng)對措施