第一講：社.ｋU(xiǎn)概述
o 福利制度 o 社會(huì)保險(xiǎn)基金 o 雇員社會(huì)保險(xiǎn) o 雇員社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn) o 員工保險(xiǎn)辦法 |福利制度 | | | |福利是員工的間接報(bào)酬。目前的趨勢是福利的整個(gè)報(bào)酬體系中的比重越| |來越大。 | |1. 福利項(xiàng)目 | |一般包括： | |● 職工意外傷害保險(xiǎn) | |● 職工失業(yè)保險(xiǎn) | |● 職工養(yǎng)老保險(xiǎn) | |● 職工醫(yī)療保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌 | |● 職工個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) | |● 帶薪休假 | |● 提供職工住房或住房補(bǔ)貼 | |● 免費(fèi)午餐、職工食堂或伙食補(bǔ)助 | |● 提供交通接送或交通補(bǔ)貼 | |● 帶薪培訓(xùn)或教育補(bǔ)助 | |● 本企業(yè)股份、股票或期權(quán)優(yōu)先權(quán) | |● 娛樂或體育活動(dòng) | |● 廠區(qū)整潔園林化，有益員工健康 | |● 家庭特困補(bǔ)助 | |● 家庭紅白事慰問金、撫恤金 | |● 公傷殘疾、重病補(bǔ)助 | |● 組織公司旅游，或提供療養(yǎng)機(jī)會(huì) | |● 節(jié)日禮物或優(yōu)惠實(shí)物分配 | |2. 福利權(quán)利差異性 | |對(duì)以上這些福利項(xiàng)目不是供所有職工享受的，而分為： | |（1） 全員福利，對(duì)所有職工享有的； | |（2） 特種福利，如對(duì)高層人員的轎車、飛機(jī)、星級(jí)賓館出差待遇； | |（3） 特困補(bǔ)助，針對(duì)特別困難家庭。 | |企業(yè)應(yīng)合理劃分各類、各級(jí)員工的福利項(xiàng)目范圍，既要雪中送炭，又要| |錦上添花。 | |3. 彈性的職工自助福利計(jì)劃 | |為最大滿足不同職工的差異性福利需求，可借鑒西方企業(yè)做法，推行有| |彈性的職工自助福利計(jì)劃。具體類型： | |（1） 附加型。在現(xiàn)有的福利計(jì)劃之外，再提供其他不同的福利措施，| |供員工選擇。 | |（2） 核心加選擇型?！昂诵母＠笔敲總€(gè)員工享有的基本福利，“彈性 | |選擇福利”則附有價(jià)格供員工任意選擇。 | |（3） 套餐。企業(yè)推出項(xiàng)目的優(yōu)惠水準(zhǔn)都不同的“福利組合”，每個(gè)員工| |從中擇其一。 | |在給定每個(gè)職工福利開支總額前提下，職工在福利菜單項(xiàng)目范圍內(nèi)自行| |決定的福利結(jié)構(gòu)。一般實(shí)際福利消費(fèi)與福利限額的差異可折發(fā)現(xiàn)金或抵| |扣工資。 | |社會(huì)保險(xiǎn)基金 | |社會(huì)保險(xiǎn)基金是國家通過強(qiáng)制征收，用于抵御勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)基金?；I| |集對(duì)象包括政府、集體和個(gè)人，基金來源包括：企業(yè)和投保人依法繳納| |的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和社會(huì)滯納金，社會(huì)保險(xiǎn)基金的增值性收入，政府投入資| |金以及各種捐贈(zèng)收入等。 | |（一） 統(tǒng)籌范圍 | |社會(huì)保險(xiǎn)基金采取統(tǒng)籌方式。所謂統(tǒng)籌，就是在社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)| |基金的來源和用途做出統(tǒng)一的規(guī)定、計(jì)劃和安排，以發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的功| |能，促進(jìn)保險(xiǎn)基金的保值和增值的一種基金管理制度，或基金管理方式| |。統(tǒng)籌范圍表明社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)化程度和保障水平，從四個(gè)角度衡量：| |1、 企業(yè)或用人單位。是全部企業(yè)，還是部分企業(yè)納入統(tǒng)籌范圍，我國| |傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)主要是國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)，目前逐步擴(kuò)大到所有企業(yè)| |。 | |2、 勞動(dòng)者范圍。是全部勞動(dòng)者，還是部分勞動(dòng)者納入統(tǒng)籌范圍，與投| |保企業(yè)相對(duì)應(yīng)，我國納入社會(huì)統(tǒng)籌范圍的勞動(dòng)者也在逐步擴(kuò)大，由原來| |的國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)勞動(dòng)和擴(kuò)大到所有工資收入者。 | |3、 保險(xiǎn)種類和保險(xiǎn)項(xiàng)目。一般而言，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育| |保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的基本險(xiǎn)種，也是現(xiàn)代企業(yè)雇員基本的福利待遇。特別| |是養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，各國都強(qiáng)制性的實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。保險(xiǎn)項(xiàng)目視國家經(jīng)| |濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)繳費(fèi)能力有所不同。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的國家和企業(yè)，保險(xiǎn)| |種類和保險(xiǎn)項(xiàng)目相對(duì)寬泛，保障水平相對(duì)高，反之，則只能保障雇員的| |基本需要。 | |4、 地域范圍，即在哪一級(jí)的行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌。例如，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療| |保險(xiǎn)，目前在我國已經(jīng)開始實(shí)行省一級(jí)的社會(huì)統(tǒng)籌。 | |按照統(tǒng)籌的原則，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由不同的主體承擔(dān)。例如在我國目前，| |由財(cái)政撥款的單位，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由國家負(fù)擔(dān)大部分，個(gè)| |人承擔(dān)小部分，工傷和生育保險(xiǎn)由國家承擔(dān)；非財(cái)政撥款的企業(yè)，養(yǎng)老| |、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和勞動(dòng)者共同承擔(dān)，一般企業(yè)承擔(dān)大部分| |，工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)用，具體比例由地方政府規(guī)定。 | |（二） 統(tǒng)籌方式 | |有三種社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌方式： | |1、 現(xiàn)收現(xiàn)付式，又稱統(tǒng)籌分?jǐn)偸交蚰甓仍u(píng)估式。先對(duì)近期（1年或幾 | |年）社會(huì)保險(xiǎn)基金需求量進(jìn)行預(yù)測，按照以收定支的原則，將基金按比| |例分?jǐn)偨o企業(yè)和勞動(dòng)者。按照這種方式，所籌集的基金與同期的保險(xiǎn)金| |支出基本平衡。 | |2、 半積累式，又稱部分基金式或混合式。是指在現(xiàn)收現(xiàn)付式的基礎(chǔ)上| |，按收大于支，略有節(jié)余的原則，按比例征收企業(yè)的投保費(fèi)用。其收大| |于支的部分基金用于轉(zhuǎn)投經(jīng)營，用于保值和增值。這是目前采用較多的| |一種籌資方式。 | |3、 完全積累式，又稱全基金式。是指對(duì)被保險(xiǎn)群體的生命過程和勞動(dòng)| |風(fēng)險(xiǎn)及其影響因素進(jìn)行遠(yuǎn)期預(yù)測，在此基礎(chǔ)上計(jì)算出被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期| |內(nèi)所需保險(xiǎn)金開支總和，然后按一定比率分?jǐn)偟骄蜆I(yè)期的每一個(gè)年度，| |投保人按比率逐月繳納保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)將積累的保險(xiǎn)基金有計(jì)劃的轉(zhuǎn)投經(jīng)| |營，使其保值增值。 | |雇員社會(huì)保險(xiǎn) | |社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)雇員主要的社會(huì)保障待遇，雇員因?yàn)槊媾R的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)不| |同，所以享受到的保險(xiǎn)待遇也有所不同。一般來講，企業(yè)雇員享受的社| |會(huì)保險(xiǎn)待遇包括三大類： | |第一類：永久無工作能力的保險(xiǎn)，包括：殘疾保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。 | |第二類：暫時(shí)無工作能力的保險(xiǎn)，包括：疾病保險(xiǎn)或健康保險(xiǎn)、傷害保| |險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。 | |第三類：死亡后的保險(xiǎn)，包括：喪葬保險(xiǎn)和遺屬保險(xiǎn)。 | |鑒于各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)保險(xiǎn)制度的完善程度不同，所提供的承| |保項(xiàng)目不完全一致，我國目前已經(jīng)提供、或者正在建立的企業(yè)雇員社會(huì)| |保險(xiǎn)項(xiàng)目包括： | |（1） 養(yǎng)老保險(xiǎn)。老年喪失勞動(dòng)能力是每一個(gè)企業(yè)雇員面臨的風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)| |老保險(xiǎn)是我國目前覆蓋面最寬，社會(huì)化程度最高的社會(huì)保險(xiǎn)形式。 | |（2） 失業(yè)保險(xiǎn)。由于社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人問題，雇員也會(huì)面臨著失業(yè)，| |短期失去工作機(jī)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須為雇員支付失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以備失業(yè)| |后生活必需和接受再就業(yè)訓(xùn)練之用。我國的失業(yè)保險(xiǎn)改革正在啟動(dòng)，但| |不很完善。 | |（3） 工傷保險(xiǎn)。雇員因工受傷和死亡是企業(yè)難以避免之事，雇員享受| |工傷保險(xiǎn)待遇是基本權(quán)利，國家推行強(qiáng)制性籌集和發(fā)放工傷保險(xiǎn)費(fèi)制度| |。 | |（4） 醫(yī)療和死亡保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)制度是解決雇員非因工生病之后的治| |療和生活保障；死亡保險(xiǎn)是解決企業(yè)雇員死亡之后，遺屬的生活保障問| |題。我國正在開展大規(guī)模的職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，推行新的醫(yī)療保險(xiǎn)| |制度。 | |（5） 生育保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)是為企業(yè)女雇員設(shè)置的專門保險(xiǎn)項(xiàng)目，以解| |決婦女生育期間的生活保障，體現(xiàn)婦女和兒童的特殊權(quán)益。生育保險(xiǎn)目| |前在我國只是開展小規(guī)模的試點(diǎn)工作，大規(guī)模的改革尚未啟動(dòng)。 | |雇員社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn) | |雇員社會(huì)保險(xiǎn)有五大特點(diǎn)，這些特點(diǎn)通過保障項(xiàng)目和保險(xiǎn)險(xiǎn)種體現(xiàn)出來| |。 | |（一） 強(qiáng)制性 | |社會(huì)保險(xiǎn)是通過國家立法強(qiáng)制行實(shí)施的，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，企業(yè)或| |用人單位都必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)；國家對(duì)無故遲| |繳或拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要征收滯繳金或者追究其法律責(zé)任。在各| |險(xiǎn)種中，工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制性特征最為明顯。 | |（二） 保障性 | |社會(huì)保險(xiǎn)的主要目的是為失去生活來源的勞動(dòng)者提供基本的生活保證，| |符合國家法律規(guī)定的勞動(dòng)者均可享受國家所提供的各種社會(huì)保險(xiǎn)待遇。| |社會(huì)保險(xiǎn)的保障范圍與社會(huì)保障不同，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，在一定時(shí)| |期內(nèi)，只在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施。例如，我國目前享受社會(huì)保險(xiǎn)的基| |本上是國家機(jī)關(guān)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位及一部分民營企業(yè)雇員，| |主要以勞動(dòng)者為保障對(duì)象。而社會(huì)保障是在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)施的，經(jīng)濟(jì)| |發(fā)展水平只決定其保障水平，不影響其保障范圍。 | |（三） 互濟(jì)性 | |社會(huì)保險(xiǎn)是政府運(yùn)用統(tǒng)籌調(diào)劑的辦法，集中籌集和使用資金，以防范或| |解決不同層次、行業(yè)、職業(yè)勞動(dòng)者由于各種勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)造成的生活困難。| |互濟(jì)性與社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)性有密切的關(guān)系，是運(yùn)用社會(huì)力量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分| |攤和損失補(bǔ)償。由于各種勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)涉及的勞動(dòng)群體不同，也由于受國家| |社會(huì)統(tǒng)籌能力的限制，所以在一定時(shí)期內(nèi)，只能對(duì)一些勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一| |定程度和水平的防范和補(bǔ)償。換言之，社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)性和社會(huì)性具有| |相對(duì)意義，它主要是補(bǔ)償勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)者造成的直接收入損失，是維| |持勞動(dòng)力再生產(chǎn)的特定手段。例如，工傷、失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等險(xiǎn)| |種社會(huì)統(tǒng)籌的范圍較大，互濟(jì)性也較強(qiáng)，而生育保險(xiǎn)相對(duì)較弱。這一特| |點(diǎn)與社會(huì)保障有所區(qū)別，社會(huì)保障不僅要承擔(dān)所有國民可能遇到的一切| |風(fēng)險(xiǎn)，而且還要承擔(dān)社會(huì)發(fā)展方面的責(zé)任，例如義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和| |社會(huì)安全等。 | |（四） 差別性 | |社會(huì)保險(xiǎn)具有一定的福利性，但在享受保險(xiǎn)待遇上也體現(xiàn)一定的差別性| |。當(dāng)勞動(dòng)者同樣出現(xiàn)年老、患病、死亡、失業(yè)、生育等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由于個(gè)| |人的工齡、工資和交納的保險(xiǎn)費(fèi)用不同，其享受的保險(xiǎn)待遇也會(huì)有所差| |別。例如一些國家企業(yè)雇員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，與企業(yè)和個(gè)人保險(xiǎn)金繳納| |數(shù)額有直接的關(guān)系，甚至為了保證雇員年老時(shí)的生活水平和生活質(zhì)量，| |大力發(fā)展多層次的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即鼓勵(lì)企業(yè)興辦補(bǔ)償養(yǎng)老保險(xiǎn)和| |個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)，作為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充。 | |（五） 防范性 | |政府所征集、企業(yè)和個(gè)人所繳納的各種社會(huì)保險(xiǎn)基金，...
第一講：社.ｋU(xiǎn)概述