飯店管理公司管理暫行辦法
飯店管理公司管理暫行辦法 第一條 為了扶植我國(guó)飯店管理公司的發(fā)展，促進(jìn)旅游飯店行業(yè)的專業(yè)化、集團(tuán)化的管 理，增強(qiáng)飯店企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)飯店管理公司開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，并加強(qiáng) 對(duì)飯店管理公司的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)政策，特制定本辦法。 第二條 飯店管理公司的性質(zhì) 本辦法所稱飯店管理公司是指以其特有的專業(yè)技術(shù)、管理人才向飯店輸出管理、并 獨(dú)立享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。 第三條 飯店管理公司的經(jīng)營(yíng)宗旨是通過對(duì)所管飯店的管理，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)和交 流，促進(jìn)所管飯店的管理水平、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備維修等方面逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并 注重提高飯店經(jīng)濟(jì)效益。 第四條 設(shè)立飯店管理公司的條件， （一）具有符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的名稱； （二）具有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的必備設(shè)施及注冊(cè)資金與資信擔(dān)保 ； （三）飯店管理公司的總經(jīng)理應(yīng)具有在三星級(jí)以上飯店從事高級(jí)業(yè)務(wù)管理工作三年 以上的經(jīng)歷，并具有大專以上學(xué)歷或在境內(nèi)外取得旅游飯店管理專業(yè)文憑的學(xué)歷； （四）飯店管理公司應(yīng)具有健全的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)人員必須具有相應(yīng)的技術(shù)職稱， 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人必須具備高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱； （五）飯店管理公司應(yīng)有成文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、操作規(guī)程、管理規(guī)章等有關(guān) 制度，具有派出成建制管理人員和培訓(xùn)學(xué)員的能力。所管飯店的管理水平和服務(wù)質(zhì)量應(yīng) 達(dá)到國(guó)家頒布的相應(yīng)星級(jí)飯店的標(biāo)準(zhǔn)； （六）飯店管理公司應(yīng)具有健全的組織機(jī)構(gòu)，須具備培訓(xùn)部、質(zhì)量管理部、財(cái)務(wù)部 等必要的職能化部門。 第五條 申報(bào)飯店管理公司應(yīng)具備下列文件： （一）飯店管理公司上級(jí)主管部門的申請(qǐng)報(bào)告； （二）飯店管理公司章程； 飯店管理公司章程應(yīng)具備以下條款： １．飯店管理公司的全稱、注冊(cè)地點(diǎn)； ２．飯店管理公司的注冊(cè)資金； ３．飯店管理公司的所有制性質(zhì)； ４．飯店管理公司的組織機(jī)構(gòu)； ５．飯店管理公司的經(jīng)營(yíng)范圍； ６．飯店管理公司的管理目標(biāo)。 （三）飯店管理公司的技術(shù)要求和專業(yè)材料： １．管理公司的宗旨； ２．服務(wù)規(guī)范； ３．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； ４．管理風(fēng)格與模式的綜合說明。 （四）一家資產(chǎn)額在壹億元人民幣以上的大企業(yè)的資信擔(dān)保書。 第六條 各省、自治區(qū)、直轄市旅游局根據(jù)本辦法對(duì)各飯店管理公司上級(jí)主管部門 的申請(qǐng)報(bào)告和成立飯店管理公司的有效文件進(jìn)行審核后，報(bào)國(guó)家旅游局審批。 第七條 飯店管理公司接到國(guó)家旅游局的批復(fù)件后，到有關(guān)工商行政管理部門登記 注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第八條 飯店管理公司的經(jīng)營(yíng)范圍 經(jīng)過批準(zhǔn)注冊(cè)的飯店管理公司可以經(jīng)營(yíng)以下業(yè)務(wù)： （一）承接管理境內(nèi)外飯店； （二）承接培訓(xùn)國(guó)內(nèi)外飯店的從業(yè)人員 （三）承接飯店專用設(shè)備維修及飯店用品、原材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)工作； （四）承接境內(nèi)外客人的服務(wù)委托和境內(nèi)外飯店業(yè)務(wù)代理； （五）提供飯店業(yè)務(wù)的顧問服務(wù)和咨詢服務(wù) （六）提供專業(yè)的飯店開業(yè)服務(wù) （七）提供飯店管理公司客房預(yù)訂系統(tǒng)服務(wù)。 第九條 管理合同 管理合同是明確合同雙方責(zé)、權(quán)、利的基本法律文件。為維護(hù)合同雙方的正當(dāng)權(quán)益 ，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，避免由于合同簽署不當(dāng)而引起糾紛，本辦法在附件中提 供了推薦性的飯店管理公司合同范本。 飯店管理公司與飯店簽定的合同一般應(yīng)具有以下條款： （一）合同雙方的全稱、法定營(yíng)業(yè)地址、法人代表姓名及國(guó)籍； （二）合同應(yīng)注明經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)； （三）合同雙方的責(zé)、權(quán)、利； （四）合同應(yīng)明確管理費(fèi)用的提取辦法和管理人員的工資、福利、保險(xiǎn)等事項(xiàng)； （五）合同的轉(zhuǎn)讓和變更、解除和終止； （六）違反合同的責(zé)任，發(fā)生糾紛的仲裁，違約賠償?shù)臄?shù)額； （七）合同使用的文字及其效力。 第十條 飯店管理公司的資信條件 飯店管理者動(dòng)用的資金數(shù)額較大，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也較大，為使管理者在決策時(shí)能夠把企 業(yè)的利益放在首位，同時(shí)為了有效地防止飯店管理公司在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可能發(fā)生的腐敗行 為，更好地保護(hù)飯店的利益，所以要求飯店管理公司具有較好的資信條件。 申請(qǐng)注冊(cè)的飯店管理公司在資信程度上應(yīng)達(dá)到下列條件之一： （一）飯店管理公司是一家大公司（固定資產(chǎn)在壹億元人民幣以上）的全資子公司 或控股子公司，且有母公司提供資信擔(dān)保。 （二）飯店管理公司也可由原來(lái)無(wú)直接資產(chǎn)關(guān)系的一家大公司（固定資產(chǎn)在壹億元 人民幣以上）提供資信擔(dān)保，并由此形成一定的資產(chǎn)關(guān)系。 （三）飯店管理公司也可由非銀行金融機(jī)構(gòu)提供資信擔(dān)保。 第十一條 飯店管理公司的經(jīng)營(yíng)方式 （一）直接經(jīng)營(yíng)式：飯店管理公司直接經(jīng)營(yíng)并管理自己投資的飯店。 （二）租賃經(jīng)營(yíng)式：飯店管理公司與飯店業(yè)主通過簽定合約的形式長(zhǎng)期租賃、承包 其飯店，并作為法人經(jīng)營(yíng)飯店。 （三）委托管理式：飯店管理公司接受飯店業(yè)主委托，按照飯店管理公司的統(tǒng)一經(jīng) 營(yíng)策略、營(yíng)銷方法、服務(wù)質(zhì)量要求、管理模式來(lái)管理飯店。 （四）特許權(quán)轉(zhuǎn)讓式：又稱聯(lián)號(hào)合約式。這種指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)方式，是指在一定的國(guó)家或 地區(qū)，選擇設(shè)施規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量等諸方面符合飯店管理公司要求的飯店，準(zhǔn)許該飯店加 入公司的聯(lián)號(hào)網(wǎng)并簽定聯(lián)號(hào)合約，合約規(guī)定聯(lián)號(hào)飯店獲準(zhǔn)使用所屬飯店管理公司的名稱 及標(biāo)志。飯店管理公司按使用聯(lián)號(hào)的時(shí)間長(zhǎng)短收取費(fèi)用。 第十二條 飯店管理公司的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù) （一）飯店管理公司有提高飯店整體水平、保證固定資產(chǎn)的保值及增值、合理使用 流動(dòng)資金、并承擔(dān)提高所管飯店管理水平、服務(wù)質(zhì)量等幾項(xiàng)主要指標(biāo)的責(zé)任； （二）飯店管理公司對(duì)所管飯店具有全面的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)； （三）飯店管理公司有對(duì)所管飯店提供良好的管理并為飯店培養(yǎng)各方面人才的義務(wù) 。 第十三條 飯店管理公司的收費(fèi) 飯店管理公司在初建時(shí)期可按照適當(dāng)?shù)陀趪?guó)際上飯店管理公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。具 體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由飯店管理公司與被管飯店共同商定。收費(fèi)項(xiàng)目通常有基本管理費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì) 管理費(fèi)、廣告費(fèi)以及使用統(tǒng)一電腦訂房系統(tǒng)的費(fèi)用。待飯店管理公司業(yè)務(wù)發(fā)展并享有聲 譽(yù)后，可參照國(guó)際上飯店管理公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 第十四條 對(duì)全民所有制飯店管理公司的主要優(yōu)惠政策 （一）全民所有制飯店管理公司所管飯店在進(jìn)口材料、設(shè)備時(shí)，按實(shí)際需要進(jìn)口的 品種、數(shù)量，根據(jù)海關(guān)總署（８８）署稅字第５１８號(hào)文給予稅收優(yōu)惠。 （二）根據(jù)國(guó)辦發(fā)（１９８８）１７號(hào)文件的精神，全民所有制飯店管理公司和所 管飯店可享受外國(guó)飯店管理公司在中國(guó)管理飯店的同等待遇。 第十五條 國(guó)家及各省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門對(duì)各地的飯店管理公司 進(jìn)行分級(jí)管理，中央一級(jí)部門成立飯店管理公司由國(guó)家旅游局審核批準(zhǔn)；地方成立飯店 管理公司，由各省、自治區(qū)、直轄市旅游局審核，報(bào)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)。凡經(jīng)國(guó)家旅游局 批準(zhǔn)成立的飯店管理公司由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)向海關(guān)總署備案，享受海關(guān)總署（８８）署 稅字第５１８號(hào)文給予的稅收待遇。 對(duì)飯店管理公司的分級(jí)管理方式及內(nèi)容如下： （一）飯店管理公司須將與所管飯店簽定的合同上報(bào)國(guó)家及省、自治區(qū)、直轄市旅 游局備案； （二）飯店管理公司須定期向國(guó)家及省、自治區(qū)、直轄市旅游局報(bào)送營(yíng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料 ； （三）飯店管理公司如遇自動(dòng)停業(yè)、歇業(yè)以及變更法人、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、上級(jí)主管部門 等重要事項(xiàng)，必須事先向國(guó)家及省、自治區(qū)、直轄市旅游局報(bào)告，辦理變更登記手續(xù)； （四）飯店管理公司在成立之后的兩年內(nèi)未接管任何飯店，主管旅游局有權(quán)立即建 議工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。飯店管理公司必須依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，主動(dòng)接 受審計(jì)部門的審計(jì)； （五）主管旅游局對(duì)飯店管理公司每?jī)赡赀M(jìn)行一次審核。 有違背上述暫行辦法的飯店管理公司，國(guó)家旅游局有權(quán)令其限期整頓直至建議工商 行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第十六條 本辦法適用范圍是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種所 有制性質(zhì)的飯店管理公司。 第十七條 本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)修改和解釋。 第十八條 本辦法自下發(fā)之日起開始實(shí)行。 附件：飯店管理公司管理××飯店合同（范本） 第一章 總 則 第一條 為了能夠采用先進(jìn)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方法、提高飯店的管理水平和服務(wù)質(zhì)量 ，使之在市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，并使合同雙方獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益，特制定本合同。 第二條 本合同的訂立、解釋、履行均受中華人民共和國(guó)法律管轄。 第二章 合同各方 第三條 本合同： 甲方為：＿＿＿＿＿＿＿；在 注冊(cè)；法定地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代 表：＿＿＿＿＿＿＿；職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿。 乙方為：＿＿＿＿＿＿＿；在 注冊(cè)；法定地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代 表：＿＿＿＿＿＿＿；職務(wù)：＿＿＿＿＿＿＿＿。 第三章 管理機(jī)構(gòu)及責(zé)任 第四條 飯店的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是：＿＿＿＿＿＿。最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的責(zé)任是負(fù)責(zé)制定 財(cái)務(wù)預(yù)決算，組織機(jī)構(gòu)、人員編制，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、工資計(jì)劃、人事任免及獎(jiǎng)懲制度等項(xiàng)工 作。 第五條 甲方責(zé)任： １．負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，提供一切營(yíng)業(yè)必備條件。 ２．負(fù)責(zé)向乙方提供當(dāng)?shù)卣靶袠I(yè)主管部門的法律條例。 ３．經(jīng)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)同意向乙方提供設(shè)備維修及更新改造資金和有關(guān)技術(shù)資料。 第六條 乙方責(zé)任： １．乙方需向甲方提供管理人才及管理模式。 ２．乙方負(fù)責(zé)培訓(xùn)甲方的管理人員及服務(wù)人員。 ３．乙方負(fù)責(zé)甲方的對(duì)外宣傳、推銷。 ４．乙方向甲方提供有關(guān)管理資料。 第四章 管理方式及范圍 第七條 根據(jù)雙方協(xié)商規(guī)定乙方向甲方提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，其管理范圍如下：（注 明管理方式即可） 第五章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 第八條 乙方每年向甲方收取營(yíng)業(yè)總收入的＿＿＿＿％作為基本管理費(fèi)。 第九條 乙方每年向甲方收取毛利潤(rùn)（ＧＯＰ）的＿＿＿＿％作為獎(jiǎng)勵(lì)管理費(fèi)。 第十條 乙方還可向甲方收取統(tǒng)一電腦訂房系統(tǒng)的服務(wù)費(fèi)。 第十一條 乙方還可向甲方收取市場(chǎng)推銷費(fèi)和廣告費(fèi)。 第十二條 雙方共同制定符合中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度。 第十三條 最高權(quán)力機(jī)構(gòu)有權(quán)審計(jì)飯店經(jīng)營(yíng)過程中的各種單據(jù)、憑證、帳冊(cè)。 第十四條 總經(jīng)理需定期向最高權(quán)力機(jī)構(gòu)提供經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)、審計(jì)簽署的經(jīng)營(yíng)情況報(bào) 告。 第六章 飯店固定資產(chǎn)處置權(quán)限及采購(gòu)的審批 第十五條 乙方要確保甲方固定資產(chǎn)的保值和增值，乙方在管理的全過程中處理固 定資產(chǎn)必須經(jīng)飯店最高權(quán)力機(jī)構(gòu)同意。 第十六條 乙方在采購(gòu)＿＿＿＿萬(wàn)元以上物品或單一商品總價(jià)值達(dá)＿＿＿＿萬(wàn)元時(shí) 必須經(jīng)飯店最高權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，日常采購(gòu)按飯店財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。 第七章 管理人員的薪金、福利、待遇、保險(xiǎn) （具體合同根據(jù)具體情況自訂） 第八章 印刷標(biāo)記和商標(biāo) 第十七條 甲方將按合同中規(guī)定統(tǒng)一印刷帶有管理公司商標(biāo)和標(biāo)記的客用品、文具 用品、菜單等。 第九章 合同的轉(zhuǎn)讓 第十八條 當(dāng)事人一方將合同權(quán)利和義務(wù)的全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三者，應(yīng)當(dāng)取得 另一方的同意。 第十章 合同的修改、變更與解除 第十九條 本合同及其附件的修改必須經(jīng)甲、乙雙方簽署的書面協(xié)議報(bào)原批準(zhǔn)合同 的主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，才能生效。 第二十條 由于不可抗力，致使合同無(wú)法履行，經(jīng)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)同意，并報(bào)原批準(zhǔn) 合同的主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前終止合同。 第二十一條 由于一方不履行合同規(guī)定的義務(wù)，或者嚴(yán)重違反合同規(guī)定，造成雙方 無(wú)法繼續(xù)合作，即視作違約方單方面終止合同，對(duì)方除有權(quán)向違約方索賠外，并有權(quán)按 合同規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)合同主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)終止合同。 第十一章 爭(zhēng)議的解決 第二十二條 發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡可能通過協(xié)商或者通過原審批機(jī)構(gòu)調(diào) 解解決。 第二十三條 當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者協(xié)商調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的 仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。 第十二章 合同使用的文字及其效力 第二十四條 本合同用中文、＿＿＿＿文寫成（一式四份）。 第二十五條 按本合同規(guī)定的各項(xiàng)原則訂立的如下附屬文件包括：為本合同的組成 部分。 甲方： 乙方： ＿＿＿＿飯店（賓館） ＿＿＿＿管理公司 法人（簽字）： 法人（簽字）： 二○○ 年 月 日
飯店管理公司管理暫行辦法