三大問題制約我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三大問題制約我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2003-08-15 當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)正處于歷史上持續(xù)最長的高增長時期，汽車產(chǎn)業(yè)增長速度之高、形 勢之好出乎許多專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士的預(yù)期。但在一片叫好聲中，我們也必須清醒認識 到三大問題制約著我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　一、汽車企業(yè)仍不具備自主開發(fā)能力 　　近年來我國汽車產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展很快，但去年上市的數(shù)十款新車大部分是合資公司通過 CKD（全散件組裝）和SKD（半散件組裝）的方式快速推向市場的，汽車特別是轎車的新 產(chǎn)品開發(fā)和推出的重要環(huán)節(jié)基本上被外商所控制，我國汽車企業(yè)有淪為跨國公司附庸的 危險。在各方面對我國汽車工業(yè)應(yīng)采用韓國模式（產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型即自主開放型）還是巴西 模式（產(chǎn)業(yè)依附型即外資主導(dǎo)型）爭論不休的時候，我國汽車工業(yè)已不自覺地轉(zhuǎn)向了巴 西模式。德國大眾公司宣稱其去年在中國銷售了50萬輛汽車，就包括旗下的上海大眾和 一汽大眾這兩個我國最大的轎車生產(chǎn)企業(yè)；廣州本田和上海通用也成為日本本田和美國 通用在全球贏利最高的子公司。在汽車企業(yè)的成本中，有很大一部分是購買外方的汽車 零部件和付給外方的技術(shù)開發(fā)費用；在汽車企業(yè)所賺取的巨額利潤中，外方還要再分走 一大塊。 　　在目前政策上不允許外方控股的情況下，跨國公司出于自身全球戰(zhàn)略和占領(lǐng)我國汽 車市場的考慮，有意削弱合資企業(yè)中我方自主開發(fā)汽車新產(chǎn)品的能力，并控制技術(shù)開發(fā) 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以取得合資企業(yè)的實際控制權(quán)。一旦政策松動，幾乎所有外方都謀求控股 或獨資，在基本上沒有轎車整車開發(fā)能力的情況下，汽車合資企業(yè)中我方處于尷尬境地 ，國內(nèi)汽車市場已成為世界幾大跨國公司角逐的天下，這已成為影響我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的重大隱患。 　　二、汽車產(chǎn)業(yè)散亂局面仍未改觀 　　汽車工業(yè)是規(guī)模效應(yīng)比較突出的行業(yè)。從世界汽車工業(yè)的發(fā)展歷史看，汽車企業(yè)數(shù) 量不斷減少并向寡頭企業(yè)集中是一個發(fā)展趨勢。1964- 2000年的36年間，世界上轎車和旅行車整車制造企業(yè)的數(shù)量從52家驟減到10家，目前， 已初步形成六大跨國集團和三家獨立的汽車公司，即“6+3”格局，這六大跨國集團的汽車 年產(chǎn)量均在400萬輛以上。但目前我國的汽車整車制造企業(yè)卻多達100多家，全國有27個 ?。ㄊ校┥a(chǎn)汽車，有17個省（市）生產(chǎn)轎車，有23個省（市）已建成轎車生產(chǎn)線，不 少地方政府都把汽車工業(yè)作為本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，在汽車工業(yè)贏利效應(yīng)的示范下，新的汽 車項目紛紛上馬。由于整個汽車工業(yè)競爭不充分，汽車項目贏利過于容易，導(dǎo)致跨地區(qū) 的兼并重組仍存在較高的成本，政府主導(dǎo)型投資行為和地區(qū)間封鎖仍較為嚴重。 　　三、汽車消費環(huán)境仍有待改善 　　近兩年國家將“鼓勵汽車進入家庭”作為擴大內(nèi)需的政策之一，先后出臺了汽車信貸 消費政策、放開汽車價格、清理各種汽車收費項目等多項利好政策，使汽車進入家庭的 時間明顯提前。但汽車消費政策醞釀多年仍未出臺，在“鼓勵汽車進入家庭”的政策執(zhí)行 過程中稅費過高和搭車收費及不合理收費等現(xiàn)象仍較為嚴重。抑制汽車暴利、與國際慣 例接軌和維護消費者權(quán)益的汽車召回制度在汽車業(yè)界的反對下一再流產(chǎn)。國家機關(guān)公務(wù) 用車改革阻力重重。汽車產(chǎn)業(yè)政策搖擺不定的情況時有出現(xiàn)。
三大問題制約我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展