中華人民共和國廣告法
中華人民共和國廣告法 |欄目：廣告法規(guī)　發(fā)布時間：2003年3月15日15:3　來源：| |全國人民代表大會　編輯：zhangjun | 　　中華人民共和國主席令 　　第三十四號 《中華人民共和國廣告法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 第十次會議于1994年10月27日通過，現(xiàn)于公布，自1995年2月1日起施行。 　　中華人民共和國主席　江澤民 　　1994年10月27日 　　第一章 總 則 　　第一條 為了規(guī)范廣告現(xiàn)活動,促進廣告業(yè)的健康發(fā)展,保護消費者的合法權(quán)益,維護 社會經(jīng)濟秩序,發(fā)揮廣告在社會主義市場經(jīng)濟中的積極作用,制定本法。 　　第二條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動，應(yīng) 當(dāng)遵守本法。 　　本法所稱廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用，通過一定媒介和形式直 接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。 　　本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計、制作、 發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟組織或者個人。 　　本法所稱廣告經(jīng)營者，是指受委托提供廣告設(shè)計、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng) 濟組織或者個人。 　　本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人 或者其他經(jīng)濟組織。 　　第三條 廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。 　　第四條 廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。 　　第五條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī) ，遵循公平、誠實信用的原則。 　　第六條 縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關(guān)。 　 　　第二章 廣告準(zhǔn)則 　　第七條 廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于人民的身心健康，促進商品和服務(wù)質(zhì)量的提高，保護消 費者的合法權(quán)益，遵守社會公德和職業(yè)道德，維護國家的尊嚴(yán)和利益。 　　廣告不得有下列情形： 　　(一)使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌； 　　(二)使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義； 　　(三)使用國家級、最高級、最佳等用語； 　　(四)妨礙社會安定和危害人身、財產(chǎn)安全，損害社會公共利益； 　　(五)妨礙社會公共秩序和違背社會良好風(fēng)尚； 　　(六)含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容； 　　(七)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容； 　　(八)妨礙環(huán)境和自然資源保護； 　　(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。 　　第八條 廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。 　　第九條 廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允許 或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白。 　　廣告中表明推銷商品、提供服務(wù)附帶贈送禮品的，就當(dāng)標(biāo)明贈送的品種和數(shù)量。 　　第十條 廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，并 表明出處。 　　第十一條 廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。未取 得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。 　　禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利廣告。 　　第十二條 廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。 　　第十三條 廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費者辯明其為廣告。 　　大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有 廣告標(biāo)記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。 　　第十四條 藥品、醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容： 　　(一)含有不科學(xué)的表示功效的斷的斷言或者保證的； 　　(二)說明治愈率或者有效率的； 　　(三)與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的； 　　(四)利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象 作證明的； 　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。 　　第十五條 藥品廣告的內(nèi)容必須以國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生 行政部門批準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)。 　　國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生指導(dǎo)下使用的治療藥品廣告中，必須注明“按醫(yī)生處方購買和 使用”。 　　第十六條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得作廣告。 　　第十七條 農(nóng)藥廣告不得有下列內(nèi)容： 　　(一)使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的； 　　(二)含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的； 　　(三)含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面的； 　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。 　　第十八條 禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。 　　禁止在各類等侯室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。 煙草廣告中必須標(biāo)明“吸煙有害健康” 　　第十九條 食品、酒類、化妝品廣告的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項，并不得使用醫(yī) 療用語或者易與藥品混淆的用語。 　 　　第三章 廣告活動 　　第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動中應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合 同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。 　　第二十一條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動中進行任何形式的不 正當(dāng)競爭。 　　第二十二條 廣告主自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告，所推銷的商品或者所 提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合廣告主的經(jīng)營范圍。 　　第二十三條 廣告主委托設(shè)計、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營資格的廣告 經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。 　　第二十四條 廣告主自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供真 實、合法、有效的下列證明文件： 　　(一)營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件； 　　(二)質(zhì)量檢驗機構(gòu)對廣告中有關(guān)商品質(zhì)量內(nèi)容出具的證明文件； 　　(三)確認廣告內(nèi)容真實性的其他證明文件。 　　依照本法第三十四條的規(guī)定，發(fā)布廣告需要經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查的，還應(yīng)當(dāng)提 供有關(guān)批準(zhǔn)文件。 　　第二十五條 廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得 他人的書面同意；使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義、形象的，應(yīng)當(dāng) 事先取得其監(jiān)護人的書面同意。 　　第二十六條 從事廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備，并依法辦 理公司或者廣告經(jīng)營登記，方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣 告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機構(gòu)辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。 　　第二十七條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核實 廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代 理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。 　　第二十八條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承 接登記、審核、檔案管理制度。 　　第二十九條 廣告收費應(yīng)當(dāng)合理、公開，收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法應(yīng)當(dāng)向物價和工商行政 管理部門備案。 　　廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)公布其收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法。 　　第三十條 廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等 資料應(yīng)當(dāng)真實。 　　第三十一條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù)，以及禁止 發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)，不得設(shè)計、制作、發(fā)布廣告。 　　第三十二條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告： 　　(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的； 　　(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的； 　　(三)妨礙生產(chǎn)者或者人民生活，損害市容市貌的； 　　(四)國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶； 　　(五)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。 　　第三十三條 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃和管理辦法，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府組織廣 告監(jiān)督管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護、公安等有關(guān)部門制定。 　 　　第四章 廣告的審查 　 　　第三十四條 利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械 、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的其他廣告，必須在發(fā) 布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門(以下簡稱廣告審查機關(guān))對廣告內(nèi)容 進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。 　　第三十五條 廣告主申請廣告審查，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機關(guān)提交有 關(guān)證明文件。廣告審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)作出審查決定。 　　第三十六條 任何單位和個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件。 　 　　第五章 法律責(zé)任 　　第三十七條 違反本法規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管 理機關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處 廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費 用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十八條 違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者，使購買商品或者接 受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任；廣告經(jīng)營者、廣 告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告 經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社 會團體或者其他組織，在虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，使消費者的合法權(quán)益 受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。 　　第三十九條 發(fā)布廣告違反本法第七條第二款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負有 責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布公開更正，沒收廣告費用，并處廣告 費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。 　　第四十條 發(fā)布廣告違反本法第九條至第十二條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負 有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正，沒收廣告費用，可以 并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。發(fā)布廣告違反本法第十三條規(guī)定的，由廣告監(jiān) 督管理機關(guān)責(zé)令廣告發(fā)布者改正，處以一千元以上一萬元以下的罰款。 　　第四十一條 違反本法第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、 農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品廣告的，或者違反本法第三十一條規(guī)定發(fā)布廣告的，由廣告 監(jiān)督管理要產(chǎn)責(zé)令負有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒 收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣 告業(yè)務(wù)。 　　第四十二條 違反本法第十八條的規(guī)定，利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙 草廣告，或者在公共場所設(shè)置煙草廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負有責(zé)任的廣告主 、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍 以下的罰款。 　　第四十三條 違反本法第三十四條的規(guī)定，未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查批準(zhǔn)，發(fā)布廣告的 ，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒 收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。 　　第四十四條 廣告主提供虛假證明文件的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)處以一萬元以上十萬 元以下的罰款。偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)沒收違 法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十五條 廣告審查機關(guān)對違法的廣告內(nèi)容作出審查批準(zhǔn)決定的，對直接負責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、上級機關(guān)、行政監(jiān)察部門依法給予行政處 分。 　　第四十六條 廣告監(jiān)督管理機關(guān)和廣告審查機關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇 私舞弊的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十七條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本法規(guī)定，有下列侵權(quán)行為之一 的，依法承擔(dān)民事責(zé)任： 　　(一)在廣告中損害未成年人或者殘疾人身心健康的； 　　(二)假冒他人專利的； 　　(三)貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的； 　　(四)廣告中未經(jīng)同意使用他人名義、形象的； 　　(五)其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。 　　第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向 作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五 日內(nèi)直接向人民法院起訴。 　　復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服 的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決 定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日...
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