中華人民共和國(guó)水污染防治法
中華人民共和國(guó)水污染防治法 （1984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議 《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)水污染防治法〉的決定》修正） 第一章 總則 　　第一條 為防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，以保障人體健康，保證水資源的有效利用，促進(jìn)社會(huì) 主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，特制定本法。 　　第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地 下水體的污染防治。 　 　海洋污染防治另由法律規(guī)定，不適用本法。 　　第三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府，必須將水環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，采取防治水污 染的對(duì)策和措施。 　　第四條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)是對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。 　　各級(jí)交通部門(mén)和航政機(jī)關(guān)是對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。 　　各級(jí)人民政府的水利管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)、市政管理部門(mén)、重 要江河的水源保護(hù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管 理。 　　第五條 一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉 。 　　因水污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。 第二章 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定 　　第六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目，制定地 方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。 　　第七條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家污染物 排放標(biāo)準(zhǔn)。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制 定地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó) 家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境 保護(hù)部門(mén)備案。 　　凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)。 　　第八條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國(guó) 家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，適當(dāng)修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 第三章 水污染防治的監(jiān)督管理 　　第九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府在開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)統(tǒng) 籌兼顧，維護(hù)江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的自然 凈化能力。 　　第十條 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國(guó)家確定的重要江河流域水污染防治 規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同計(jì)劃主管部門(mén)、水利管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省、 自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 　　其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家確定的重要江河的流域水污 染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同水利管理部門(mén)等有 關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方人民政府編制，報(bào)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)?？缡〔豢缡〉钠渌?江河的流域水污染防治規(guī)劃由該省級(jí)人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院備案。 　　經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的 批準(zhǔn)。 　　縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政 區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期和年度計(jì)劃。 　　第十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，對(duì)造成水污染的企業(yè)進(jìn)行 整頓和技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用工作率，合理利用資源，減少 廢水和污染物排放量。 　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值 的水體，劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十三條 新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，必須遵 守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。 　　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的水污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的確 影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。在運(yùn)河、渠 道、水庫(kù)等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)水利工程管理部門(mén)同意。 　　建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使 用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門(mén)檢驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不 準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。 　　環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見(jiàn)。 　　第十四條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)的規(guī)定 ，向所在地的環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條 件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。 　　前款規(guī)定的排污單位排放水污染的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào) ；其水污染物處理設(shè)施必須保持正常的使用，拆除或者閑置水污染處理設(shè)施的，必須事 先報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。 　　第十五條 企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定 的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。 　　排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用。 　　超標(biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃，進(jìn)行治理，并將治理規(guī)劃報(bào)所在地的縣 級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。 　　第十六條 省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體 ，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度，并對(duì)有污染量削減任務(wù)的企業(yè)實(shí)施該重點(diǎn) 污染物排放量的核定制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 　　第十七條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水利管理部門(mén)和有關(guān)省級(jí)人民政府，可以根據(jù)國(guó)家確定 的重要江河流域水體的使用功能以及有關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，確定該重要江河流域 的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。 　　第十八條 國(guó)家確定的重要江河流域的水資源保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)其所在流域的省界水體的水 環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)和國(guó)務(wù)院水利管理部門(mén)；有經(jīng) 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告流域水資源保 護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 　　第十九條 城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。 　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府必須把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城 市建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城 市水環(huán)境的綜合整治。 　　城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水 處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、 繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用必須用于城市污水集中處 理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。 　　城市污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定 。 　　第二十條 省級(jí)以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。生活飲用水地表水源保護(hù) 區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定 的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水 域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。 　　禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。 　　禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用 水水體的活動(dòng)。 　　禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的 建設(shè)項(xiàng)目。 　　在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó) 務(wù)院；規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。 　　對(duì)生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。 　　對(duì)生活飲用水水源保護(hù)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 　　第二十一條 在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同 級(jí)人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排 放污染物。 　　第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，并加強(qiáng)管理，減少水 污染物的產(chǎn)生。 　　國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度 。 　　國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境 的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進(jìn)口禁止使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名 錄。 　　生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有 關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設(shè)備。 生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停 止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。 　　依照前兩款規(guī)定的被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。 　　第二十三條 國(guó)家禁止新建無(wú)水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、 農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)。 　　第二十四條 對(duì)造成水體嚴(yán)重污染的排污單位，限期治理。 　　中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省 、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府決定。市、縣或 者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府的環(huán)境保護(hù) 部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府決定。排污單位應(yīng)當(dāng)如期完成治理任務(wù)。 　　第二十五條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)和有關(guān)的監(jiān)督管理部門(mén)，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查的單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被 檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。 　　第二十六條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政 府協(xié)商解決。 第四章 防止地表水污染 　　第二十七條 在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體 的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污 染。 　　本法公布前已有的排污口，排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)治理；危害 飲用水源的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。 　　第二十八條 排污單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，排放污染物超過(guò)正常排放量，造成或者可能造 成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到水污染危害和損害的單位，并 向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告。船舶造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)向就近的航政機(jī)關(guān)報(bào)告，接受調(diào) 查處理。 　　造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。 　　第二十九條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。 　　第三十條 禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器。 　　第三十一條 禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或 者直接埋入地下。 　　存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。 　　第三十二條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。 　　第三十三條 禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢 棄物和其他污染物。 　　第三十四條 禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。 　　向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 　　第三十五條 向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止熱污 染危害。 　　第三十六條 排放含病原體的污水，必須經(jīng)過(guò)消毒處理；符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方準(zhǔn)排放。 　　第三十七條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符 合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 　　利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。 　　第三十八條 使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 　　運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過(guò)期失效農(nóng)藥，必須加強(qiáng)管理，防止造成水污染。 　　第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用...
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