中國旅游白皮書－2003～2005年中國旅游發(fā)展：分析與預(yù)測(cè)
[pic] 目錄 一、旅游綠皮書 總報(bào)告 2003-2004年我國旅游業(yè)發(fā)展概況 2005年及其未來旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 二、旅游綠皮書 專題報(bào)告 1、市場(chǎng)篇 2003-2005年中國出境旅游的現(xiàn)狀分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè) 2003-2005年中國國內(nèi)旅游發(fā)展形勢(shì)的分析與預(yù)測(cè) 2、熱點(diǎn)關(guān)注篇 中國紅色旅游發(fā)展的歷程、特征與對(duì)策 對(duì)中國世界遺產(chǎn)門票問題的思考 3、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行篇 中國大型企業(yè)涉足旅游業(yè)的發(fā)展歷程與趨勢(shì) 中國航空集團(tuán)公司的旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸 中國旅游預(yù)訂網(wǎng)站發(fā)展透視 一、旅游綠皮書 總報(bào)告 ■ 2003-2004年我國旅游業(yè)發(fā)展概況 （一）總體狀況 1. 2003年的發(fā)展?fàn)顩r 進(jìn)入21世紀(jì)以來，由于投資和內(nèi)需的拉動(dòng)，以及加入世界貿(mào)易組織（WTO）帶來的機(jī) 遇，中國旅游業(yè)也和其他產(chǎn)業(yè)一樣，面臨著十分有利的發(fā)展時(shí)機(jī)。 2002年，中國入境旅游、出境旅游、國內(nèi)旅游三大市場(chǎng)，都出現(xiàn)了較2001年更令人樂 觀的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年我國旅游業(yè)總收入已達(dá)5566億元，比2001年增長(zhǎng)11.43% ，高出當(dāng)年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速3個(gè)多百分點(diǎn)。 進(jìn)入2003年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更出現(xiàn)了難得的強(qiáng)勁增勢(shì)，和其他許多產(chǎn)業(yè)一樣，旅游業(yè) 出現(xiàn)了“開門紅”，整個(gè)第一季度發(fā)展形勢(shì)異常喜人。而突如其來的“非典”，使中國旅游 業(yè)一下子跌入深谷，至2003年4月底，全國有組織的入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游都基 本停止。經(jīng)過全國上下的共同努力，世界衛(wèi)生組織（WHO）先后于5月、6月宣布撤銷對(duì)香 港、廣東和北京的旅游警告，并將其從SARS疫區(qū)名單中刪除，旅游業(yè)隨即出現(xiàn)了強(qiáng)勁的 恢復(fù)勢(shì)頭。其中受“非典”影響最為嚴(yán)重的廣東、北京等地方政府，不僅積極落實(shí)國務(wù)院 、財(cái)政部、國家旅游局等有關(guān)扶持旅游業(yè)的各項(xiàng)政策和規(guī)定，而且采取了一系列適合本 地實(shí)情的相關(guān)措施，從而最大限度地加速了旅游業(yè)的復(fù)蘇。 關(guān)于“非典”對(duì)中國旅游業(yè)的影響，上本《旅游綠皮書》已有詳盡的說明，而這一年多來 的發(fā)展，再次印證了我們當(dāng)時(shí)的判斷和分析：①“非典”所造成的重大損失，進(jìn)一步加深了 人們對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)“敏感性”的認(rèn)識(shí)，從而努力探索旅游業(yè)的危機(jī)管理，尋找應(yīng)該采取的辦 法與措施。②“非典”的經(jīng)歷，加速了居民在旅游方式、旅游目的地、旅游產(chǎn)品等方面的變 化。人們更加重視自己的健康與安全；在旅游目的地的選擇上，鄉(xiāng)村旅游和自然旅游更 受歡迎；在旅游方式的選擇上，一日游、周邊游、近地游、自駕車游、家庭親子游等更 加普遍。這些都為旅游目的地和旅游企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展動(dòng)力。③“非典”的“洗禮 ”，推動(dòng)了旅游企業(yè)新的改革計(jì)劃，如改制、重組、轉(zhuǎn)讓等加快，更多的企業(yè)實(shí)施多元化 經(jīng)營，同時(shí)，諸多企業(yè)著重確立旅游產(chǎn)品的多樣化，重視消費(fèi)主體的多側(cè)面，開辟銷售 渠道的多途徑。 2. 2004年的發(fā)展?fàn)顩r 2004年，中國旅游業(yè)以快于人們預(yù)期的速度得到了全面復(fù)蘇。 在入境旅游方面，2004年，中國是世界上增長(zhǎng)最快的旅游目的地國家，并被全球知名 的旅游傳媒TTG（Travel Trade Gazette，Asia）評(píng)定為2004年度全球最佳旅游目的地。據(jù)2005年國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的 《2004年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2004年全年，中國入境的觀光、商務(wù)、探親等 旅游人數(shù)為10904萬人次，比上年增長(zhǎng)19.0%；國際旅游外匯收入257億美元，增長(zhǎng)47.9% 。 在國內(nèi)旅游方面，2004年，無論是旅游人數(shù)還是旅游收入，均創(chuàng)歷史新高：全年國內(nèi) 旅游出游人數(shù)已達(dá)11億人次，增長(zhǎng)26.6%；旅游總收入4711億元，增長(zhǎng)36.9%。 在出境旅游方面，2004年年國內(nèi)出境人數(shù)達(dá)2885萬人次，增長(zhǎng)42.7%；其中因私出境 2298萬人次，增長(zhǎng)55.2%，占出境人數(shù)的79.7%。 需要說明的是，2004年入境旅游和國內(nèi)旅游的增長(zhǎng)，實(shí)際上是最近幾年常規(guī)增長(zhǎng)的疊 加，也就是說中國旅游業(yè)在2003年遭遇了“非典”重創(chuàng)后，又回到了最初迅速發(fā)展的軌道 上。 從總體上看，形成中國旅游業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的因素是多方面，目前有利的因素在不斷增多 ，不利的因素雖然不少，但正在被重視、被克服。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，一方面，對(duì)中國旅 游的需求非但沒有轉(zhuǎn)移，而且還在增強(qiáng)；另一方面，中國的旅游供給不僅有了較為堅(jiān)實(shí) 的基礎(chǔ)，而且還在繼續(xù)增長(zhǎng)。 具體來說，需求的增加表現(xiàn)在：盡管突發(fā)的災(zāi)害為人類帶來了損失，甚至?xí)屢恍┤?感到恐慌，但是經(jīng)過災(zāi)害沖擊的人類只會(huì)更好地樹立戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心；人們會(huì)對(duì)自身的 健康和安全更加關(guān)心，這種關(guān)心必然會(huì)影響到旅游內(nèi)容的取向，但并不能轉(zhuǎn)移人們對(duì)旅 游的向往。對(duì)于大量的中國旅游者而言，2003年的“非典”，并沒有影響到個(gè)人的旅游需 求和社會(huì)的旅游需求的存在，不僅閑暇時(shí)間沒有減少，而且收入還在不斷增加，同時(shí)作 為人際交流需求的社會(huì)生活更加活躍；對(duì)于眾多的入境旅游者而言，不僅中國的旅游吸 引力依然存在，而且中國的發(fā)展與開放又不斷產(chǎn)生著新的引力。供給的增強(qiáng)體現(xiàn)在：經(jīng) 過近20年的建設(shè)與培育，目前中國的旅游產(chǎn)業(yè)不僅已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，而且形成了聯(lián) 系緊密的產(chǎn)業(yè)集群。從旅游交通，到旅游住宿、目的地接待、豐富的餐飲供給以及旅行 社對(duì)這些有效供給給以的整合，形成了越來越多樣、越來越有價(jià)格適應(yīng)力的線路和非包 價(jià)服務(wù)，再加上主管部門對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的加強(qiáng)，因此在旅游者心中，中國的旅游供給和服 務(wù)還是可以信賴的。所以當(dāng)2004年旅游需求恢復(fù)和不斷增長(zhǎng)的時(shí)候，旅游供給就能夠較 為適當(dāng)?shù)亟o以滿足。由此我們可以肯定地說，旅游業(yè)雖然“敏感”，但并不“脆弱”，中國 的實(shí)踐再次驗(yàn)證了旅游業(yè)的這一特性。 （二）三大市場(chǎng) 1.入境市場(chǎng) （1）2003年。受伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以及“非典”疫情的影響，加之恐怖主義活動(dòng)的猖獗，以 及世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的相對(duì)低迷，全球國際旅游者人數(shù)較2002年有小幅下挫。據(jù)世界旅游組 織2004年初公布的數(shù)據(jù)，2003年國際旅游者人數(shù)為6.94億人次，比2002年減少860萬人次 （同比下降1.2%）；2004年6月世界旅游組織再次公布：2003年世界國際旅游總收入為5 140億美元，比2002年增加了400億美元。但若以歐元計(jì)算，世界國際旅游總收入則為45 50億歐元，比上年減少470億歐元（2003年，美元對(duì)歐元的匯率平均下降了20%）。如果 剔除通貨膨脹因素和匯率變動(dòng)因素，以不變價(jià)格計(jì)算，并用接待國（地區(qū)）貨幣來衡量 ，則2003年世界國際旅游收入同比下降了大約2%；在東亞地區(qū)和大洋洲，國際旅游收入 的降幅更為明顯。 2003年，我國的入境旅游受到了重創(chuàng)，全年接待入境游客9166.21萬人次，比2002年 下降6.4%（其中：外國人1140.29萬人次，比上年下降15.1%；香港同胞5877.01萬人次， 比上年下降5.0%；澳門同胞1875.73萬人次，比上年下降0.9%；臺(tái)灣同胞273.19萬人次， 比上年下降25.4%）。入境過夜游客3297.05萬人次，比上年下降10.4%，仍居于世界第五 位；旅游外匯收入測(cè)算數(shù)為174.06億美元，比上年下降14.6%（其中：過夜旅游者入境花 費(fèi)為156.83億美元，占全國旅游外匯收入的90.10%；一日游游客入境花費(fèi)為17.23億美元 ，占9.90%），在世界上的排名從第五位下滑到第七位。相對(duì)于入境游客數(shù)，我國旅游外 匯收入下降幅度更大的主要原因有二：一是入境過夜游客人數(shù)的降幅大于一日游游客； 二是入境游客中人均花費(fèi)較高的外國人和臺(tái)灣同胞數(shù)量下降幅度更大。 在具體市場(chǎng)方面，2003年，除非洲外，其他各洲入境人數(shù)均比上年下降。16個(gè)主要客 源國中，除俄羅斯、印度來華人數(shù)分別增長(zhǎng)8.57%和2.57%外，其余14個(gè)主要客源國大都 比2002年下降了許多，其中減少10%以上的有12個(gè)，減少20%以上的有8個(gè)，如此大面積大 幅度的下降是從來沒有過的。具體而言：俄羅斯增長(zhǎng)8.57%，印度增長(zhǎng)2.57%，蒙古下降 7.70%，韓國下降8.42%，菲律賓下降10.00%，印尼下降15.61%，澳大利亞下降15.75%， 英國下降15.93%，加拿大下降20.94%，德國下降21.22%，日本下降22.93%，新加坡下降 23.95%，美國下降26.64%，馬來西亞下降27.40%，泰國下降28.71%，法國下降29.74%。 （2）2004年。全球許多國家和地區(qū)的入境旅游都顯示出強(qiáng)勁的增勢(shì)。雖然目前尚無 完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但是據(jù)世界旅游組織副秘書長(zhǎng)2004年11月的預(yù)測(cè)，全球入境旅游在經(jīng) 歷三年的徘徊后2004年可能出現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，估計(jì)全球入境旅游者將比2003年增長(zhǎng)10%， 達(dá)到創(chuàng)記錄的7.64億人次。 據(jù)2005年2月國家旅游局正式公布的統(tǒng)計(jì)資料，2004年，中國入境旅游人次數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄 地達(dá)到了1.0904億人次，不僅比2003年增長(zhǎng)18.96%，而且比歷史最高水平的2002年增長(zhǎng) 了11.37%。入境過夜旅游人數(shù)為4176.14萬人次（分別比2003年和2002年增長(zhǎng)26.66%和1 3.47%），從目前的資料初步估計(jì)，有希望超過意大利（2003年為3960萬人次）躍居世界 第4位；旅游外匯收入達(dá)到257.39億美元（分別比2003年和2002年增長(zhǎng)47.87%和26.26%） ，從目前的資料初步估計(jì)，有希望超過德國（2003年旅游外匯收入為230億美元）和英國 （2003年為194億美元），躍居世界第5位。 值得注意的是，2004年入境外國游客數(shù)已經(jīng)達(dá)到了1693.25萬人次，比2003年增長(zhǎng)了 48.49%，較之2002年也增長(zhǎng)了25.99%。在人數(shù)增長(zhǎng)率與收入增長(zhǎng)率的比較中，可以看出 ，入境外國游客的增長(zhǎng)是中國旅游外匯收入的增長(zhǎng)率（比2003年增長(zhǎng)47.87%）遠(yuǎn)高于入 境旅游人數(shù)增長(zhǎng)率（比2003年增長(zhǎng)18.96%）的主要原因。 從入境旅游者的結(jié)構(gòu)來看，2004年，入境的商務(wù)客、散客的增長(zhǎng)較快，而團(tuán)隊(duì)的恢復(fù) 仍然緩慢（只達(dá)到歷史最高水平2002年的80%左右）。這一方面是我國對(duì)外貿(mào)易商機(jī)帶來 了商務(wù)客人的大幅增長(zhǎng)；同時(shí)，也是企業(yè)自身的招徠沒有與行政安排的形象推廣互相配 合的原因?？磥恚刖硤F(tuán)隊(duì)旅游的恢復(fù)不夠理想，不僅不能忽視，而且需用進(jìn)一步調(diào)動(dòng) 企業(yè)的積極性，增加投入，強(qiáng)化促銷，跟上行政部門旅游形象推廣的步伐，以期更好地 發(fā)揮行政推廣促銷的效果，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)入境旅游的全面恢復(fù)。 2.國內(nèi)市場(chǎng) （1）2003年。受“非典”影響，我國國內(nèi)旅游也出現(xiàn)了前所未有的下滑：全年國內(nèi)旅 游人數(shù)為8.70億人次，比2002年下降0.91%。其中，城鎮(zhèn)居民為3.51億人次，比2002年下 降8.83%；農(nóng)民為5.19億人次，比2002年增長(zhǎng)20.2%。2003年，全國國內(nèi)旅游收入3442.2 7億元人民幣，比2002年下降11.24%。其中，城鎮(zhèn)居民旅游消費(fèi)2404.09億元，比2002年 下降15.58%；農(nóng)民旅游消費(fèi)1038.19億元，比2002年增長(zhǎng)0.76%。 2003年，全國國內(nèi)旅游出游人均花費(fèi)395.7元，比2002年下降10.43%（在2002年已經(jīng) 降低1.7%之后，又降低了10.4%。）其中，城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游出游人均花費(fèi)684.9元，比 2002年下降9.84%；農(nóng)民國內(nèi)旅游出游人均花費(fèi)200.0元，比2002年下降4.35%。 如果把2003年國內(nèi)旅游與2000、2001、2002年的情況做一個(gè)連續(xù)的比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)： 第一，就全國而言，2003年我國居民國內(nèi)旅游的出游人數(shù)和出游率、旅游總花費(fèi)和平 均花費(fèi)，都比2002年有相當(dāng)程度的降低。除了出游率略高于2001年外，其他各項(xiàng)（包括 出游人數(shù)、年度總花費(fèi)、平均花費(fèi)）也均不及2001年的水平。 第二，就城鎮(zhèn)居民而言，2003年我國城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游的出游人數(shù)、出游率、年度總 花費(fèi)、平均花費(fèi)，不僅比2002年有了十分明顯的降低，而且所有各項(xiàng)（包括出游人數(shù)、 出游率、年度總花費(fèi)、平均花費(fèi)）均未達(dá)到2001年的水平。 第三，就農(nóng)村居民而言，2003年，盡管“非典”帶來了極大的負(fù)面影響，然而農(nóng)村居民 的國內(nèi)旅游卻顯得有些特別：①2003年，我國農(nóng)村居民的國內(nèi)旅游出游數(shù)，比2002年增長(zhǎng) 了2600萬人次，是繼2001年急速增長(zhǎng)后的又一個(gè)增長(zhǎng)年；②2003年，我國農(nóng)村居民國內(nèi)旅 游的出游率也較2002年增加了2.9個(gè)百分點(diǎn)，是繼2002年陡增了8.6個(gè)百分點(diǎn)后的又一次 增長(zhǎng)；③2003年，我國農(nóng)村居民國內(nèi)旅游總花費(fèi)，也較2002年增長(zhǎng)了7.92億元人民幣；④ 但是，需要注意的是，農(nóng)村居民國內(nèi)旅游的平均花費(fèi)仍處在連年下滑之中，2003年平均 每一人次的花費(fèi)又較2002年下降了9.1元（2001~2003年這三年的下滑的趨勢(shì)是，2001年 較2000年減少了14.2元；2002年較2000年減少了3.3元；2003年較2002年減少了9.1元） 。 （2）2004年。中國國內(nèi)旅游表現(xiàn)出了急劇恢復(fù)后的可喜發(fā)展。正像上本《旅游綠皮書 》所預(yù)測(cè)的那樣，“表現(xiàn)為對(duì)2003年應(yīng)有的正常增長(zhǎng)后的再增長(zhǎng)，即，出現(xiàn)兩年正常增長(zhǎng) 的疊加?！?2004年，全國國內(nèi)旅游人數(shù)為11.02億人次，比2003年增長(zhǎng)26.67%，比2002年增長(zhǎng)25 .51%。其中，城鎮(zhèn)居民為4.59億人次，比2003年增長(zhǎng)30.77%，比2002年增長(zhǎng)19.22%；農(nóng) 民為6.43億人次，比2003年增長(zhǎng)23.89%，比2002年增長(zhǎng)30.43%。 2004年，全國國內(nèi)旅游收入4710.71億元人民幣，比2003年增長(zhǎng)36.85%，比2002年增 長(zhǎng)21.46%。其中，城鎮(zhèn)居民旅游消費(fèi)3359.04億元，比2003年增長(zhǎng)39.72%，比2002年增長(zhǎng) 17.94%；農(nóng)民旅游消費(fèi)1351.67億元，比2003年增長(zhǎng)30.19%，比2002年增長(zhǎng)31.19%。 2004年，全國國內(nèi)旅游出游人均花費(fèi)427.47元，比2003年增加了31.7...
中國旅游白皮書－2003～2005年中國旅游發(fā)展：分析與預(yù)測(cè)