中國(guó)汽車(chē)業(yè)將重蹈巴西的覆轍
中國(guó)汽車(chē)業(yè)將重蹈巴西的覆轍？ 2003-09-16 前不久，我國(guó)著名的汽車(chē)市場(chǎng)分析專(zhuān)家——賈新光先生經(jīng)數(shù)年殫精竭思、中外貫通地系 統(tǒng)地精研了當(dāng)今世界主要汽車(chē)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策后，并發(fā)表了一系列高屋建瓴理論觀點(diǎn)， 為我們打開(kāi)了一扇扇世界汽車(chē)市場(chǎng)之窗。由于遠(yuǎn)在千萬(wàn)里之遙的南美洲巴西，其汽車(chē)工 業(yè)發(fā)展變化史與我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展演變歷程有許多驚人的相似之處，因此眼下對(duì)巴 西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的成敗研究是助于我國(guó)汽車(chē)業(yè)的借鑒與反省。 　　巴西國(guó)土面積850萬(wàn)平方公里，人口1億2千多萬(wàn)，基本上實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。巴西的經(jīng)濟(jì) 以農(nóng)業(yè)為主。目前轎車(chē)普及率為11人／輛。1919年，福特汽車(chē)公司在巴西建立第一家汽 車(chē)廠，隨后通用公司和萬(wàn)國(guó)收割機(jī)公司也陸續(xù)到巴西投資設(shè)廠。1956年，巴西政府制定 《汽車(chē)工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)民族化計(jì)劃》，當(dāng)年產(chǎn)量為1473輛，22年后年產(chǎn)汽車(chē)突破百萬(wàn)輛大關(guān) ，以后十多年都在100萬(wàn)輛上下徘徊不前。 　　上個(gè)世紀(jì)九十年代初期和中期，當(dāng)巴西拆除進(jìn)口屏障時(shí)，幾乎所有的國(guó)際汽車(chē)制造 商開(kāi)始大規(guī)模地在巴西投資建廠。從1995年以來(lái)，外國(guó)汽車(chē)制造商在巴西投資300多億美 金，形成巴西汽車(chē)工業(yè)已經(jīng)以外資為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。2002年汽車(chē)產(chǎn)量180萬(wàn)輛。 　　今年以來(lái)，巴西汽車(chē)制造業(yè)陷入了泥潭，下半年通用汽車(chē)公司巴西子公司在本地工 廠的開(kāi)工率只有一半，其它如大眾、福特、菲亞特、雷諾、本田等也相續(xù)跟進(jìn)，紛紛進(jìn) 入了市場(chǎng)低谷。今年巴西汽車(chē)市場(chǎng)預(yù)期銷(xiāo)量在120萬(wàn)輛左右，比其最高峰的1997年的確2 00萬(wàn)輛下降40%以上。目前巴西汽車(chē)的年生產(chǎn)能力達(dá)到近350萬(wàn)輛，為年銷(xiāo)量的兩倍以上 ，大約有120萬(wàn)輛至150萬(wàn)輛的能力被閑置。 　　目前巴西每年的通貨膨脹率保持在10%以上，貸款利率在40%左右，消費(fèi)者通過(guò)信貸 購(gòu)車(chē)要付出更多的錢(qián)。造成這種情況的根本原因是經(jīng)濟(jì)疲軟與汽車(chē)的產(chǎn)能過(guò)剩，汽車(chē)制 造商是在虧損的情況下經(jīng)營(yíng)，每一輛汽車(chē)都是在虧損銷(xiāo)售。為了擺脫困境同時(shí)為降低成 本，在巴西的境外汽車(chē)制造商幾乎在大規(guī)模地解雇工人。今年7月份菲亞特汽車(chē)子公司對(duì) 一千多名工人采取了強(qiáng)制休息辦法。福特和雷諾汽車(chē)公司也分別對(duì)近3千名工人采取了同 樣的措施。8月大眾汽車(chē)公司也計(jì)劃宣布減少4千個(gè)式作位置……。 　　五十年代，巴西進(jìn)口汽車(chē)每年達(dá)到10萬(wàn)輛，進(jìn)口汽車(chē)花去大量寶貴的外匯，外匯儲(chǔ) 備枯竭巴西政府不得不限制進(jìn)口汽車(chē)，1953年以后禁止進(jìn)口整車(chē)，只允許進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能 生產(chǎn)的零部件，可以以CKD方式進(jìn)口。此后，跨國(guó)公司紛紛到巴西投資設(shè)廠，如大眾公司 、奔馳公司、薩伯公司、豐田公司等，巴西汽車(chē)工業(yè)被境外公司所壟斷，成為沒(méi)有自主 產(chǎn)權(quán)的世界汽車(chē)加工廠。 　　我國(guó)五十年代的汽車(chē)工業(yè)的蘇聯(lián)的援助下，剛剛起步，只能生產(chǎn)載重卡車(chē)，轎車(chē)工 業(yè)幾乎到七十年代末，基本上是一片空白。每年進(jìn)口轎車(chē)和一些特種車(chē)只能比巴西多得 多，不會(huì)比巴西少多少，進(jìn)口汽車(chē)每年花去巨大的寶貴的外匯。那個(gè)時(shí)代，在北京長(zhǎng)安 街上，駐足看一下從眼前駛過(guò)的轎車(chē)，差不多全是泊來(lái)品，僅有稀少的如“紅旗”和“上海 ”等品牌的民族轎車(chē)。 　　八十年代初，在德國(guó)被淘汰的七十年代產(chǎn)品桑塔納開(kāi)始在中國(guó)生產(chǎn)。同期還有美國(guó) 克萊斯勒公司在華生產(chǎn)“北京- 切諾基”。這二款車(chē)當(dāng)然沒(méi)有中國(guó)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，剛開(kāi)始國(guó)產(chǎn)化率幾乎為零。 　　在整個(gè)九十年代期間，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行了前所未有的對(duì)外解禁通商開(kāi)放政策，以德、 日系為代表的車(chē)型基本占據(jù)我國(guó)轎車(chē)市場(chǎng)的大半江山，自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)權(quán)也基本牢牢掌握在 外方的手中，國(guó)產(chǎn)化率底的不到10%，高的也只有80%，其生產(chǎn)形式不是CKD就是SKD，中 國(guó)轎車(chē)工業(yè)成為外國(guó)汽車(chē)的附庸已成為社會(huì)性話(huà)題。今天，全世界的汽車(chē)巨擎都在華安 營(yíng)扎寨，與巴西汽車(chē)工業(yè)一樣被境外公司所壟斷，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)被瓜分完畢，進(jìn)而成為 沒(méi)有自主產(chǎn)權(quán)的名副其實(shí)世界汽車(chē)加工廠。 　　截至2002年末，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)外資所占比重為24.4％，轎車(chē)制造業(yè)中外資的比重達(dá) 33.7％。在我國(guó)現(xiàn)行的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策中，外資的股比一直被限制在50％以下，據(jù)說(shuō)在即 將出臺(tái)的新汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策中，這一限制依然沒(méi)有放松。當(dāng)然“這一堅(jiān)持了20年的股比，已 經(jīng)是對(duì)外合資中的底線，而且正在承受著越來(lái)越大的壓力?！?　　汽車(chē)業(yè)"八五"計(jì)劃的目標(biāo)是"一代引進(jìn)、二代聯(lián)合開(kāi)發(fā)、三代自主開(kāi)發(fā)"，但時(shí)至今 日，連"聯(lián)合開(kāi)發(fā)"這道坎都沒(méi)能邁過(guò)。造成這種局面的原因，是由于政府對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)大 集團(tuán)的過(guò)度保護(hù)的結(jié)果，其它還有些眾所周知的因素。 　　如今會(huì)有一些有自戀自傲情結(jié)的國(guó)人反詰道：如吉利和奇瑞不是民族汽車(chē)品牌嗎？ 不過(guò)這有一點(diǎn)“阿Q”的國(guó)粹精神，吉利以“模仿秀”揚(yáng)名，其懷揣的“心臟”是與夏利2000型 一樣——豐田技術(shù)的8A發(fā)動(dòng)機(jī)，目前與日本豐田商標(biāo)的官事尚未了結(jié)；奇瑞的“QQ”車(chē)外型 與通用和五菱的合資第一款車(chē)型SPARK在外形上十分雷同神似，也惹得美國(guó)通用汽車(chē)公司 火冒三丈！此外還有我們國(guó)人引以無(wú)限自豪的紅旗轎車(chē)與奧迪A6愛(ài)昧的血緣關(guān)系……，反 正不能再提了，越舉例越掉價(jià)。盡管有些車(chē)型的國(guó)產(chǎn)化率接近90%，但為了適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng) 的特殊要求，如加二廂變?nèi)龓娱L(zhǎng)加寬大1毫米，也得經(jīng)外商的首肯，否則就是侵犯知 識(shí)產(chǎn)權(quán)。與轎車(chē)一樣，我國(guó)的大型客車(chē)與重型卡車(chē)也同樣面臨著以上的嚴(yán)重而尷尬問(wèn)題 。 　　我們?cè)倏窗臀鞴I(yè)化生產(chǎn)計(jì)劃主要內(nèi)容：1956年，奉行自主發(fā)展主義路線的巴西政 府將在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汽車(chē)作為自己的努力目標(biāo)，制定了汽車(chē)工業(yè)化生產(chǎn)計(jì)劃： 1. 生產(chǎn)汽車(chē)的類(lèi)型必須經(jīng)政府批準(zhǔn)； 2. 根據(jù)車(chē)型不同，起步國(guó)產(chǎn)化水平必須達(dá)到35％－50％，3年內(nèi)必須達(dá)到90％以上； 3.發(fā)動(dòng)機(jī)必須實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)； 4. 盡量利用國(guó)內(nèi)零部件生產(chǎn)能力，對(duì)汽車(chē)廠的垂直化加以限制； 5. 根據(jù)投入的資本數(shù)量，為進(jìn)口設(shè)備提供優(yōu)惠匯率； 6. 必須進(jìn)口的輔助材料和設(shè)備可免繳海關(guān)稅和內(nèi)部稅； 7. 政府銀行只向參與工業(yè)化生產(chǎn)計(jì)劃的企業(yè)提供貸款； 8. 外資進(jìn)口的設(shè)備可作為投資，免交外匯保證金；9. 汽車(chē)廠商如不能履行計(jì)劃，將取消一切優(yōu)惠，并予以法律制裁。工業(yè)化生產(chǎn)一攬子計(jì)劃 取得了較好的效果，促進(jìn)了外資的進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化指標(biāo)。 　　此時(shí)的巴西工業(yè)化生產(chǎn)計(jì)劃與我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策在保護(hù)民族工業(yè)方面有些雷同， 對(duì)國(guó)產(chǎn)化率、國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件、銀行貸款對(duì)象、外資資本輸入更加嚴(yán)格，個(gè)別地方甚至 超過(guò)了中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的保護(hù)性措施。盡管如此，巴西汽車(chē)工為還是未 能抵御住國(guó)際汽車(chē)列強(qiáng)的高壓沖擊。 于是從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，巴西政府開(kāi)始允許外資企業(yè)同國(guó)內(nèi)企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施擴(kuò)大 汽車(chē)零部件出口計(jì)劃。由于巴西整車(chē)企業(yè)大多為外資企業(yè)，為其配套的零部件廠也大多 屬于外資企業(yè)，實(shí)力強(qiáng)，而且有母公司的各方面支持，占有壓倒的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。由于自由 競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果使民族企業(yè)失去特殊保護(hù)，巴西民族資本企業(yè)多為中小企業(yè)，被排擠到維修 配件市場(chǎng)上。從此巴西汽車(chē)工業(yè)真正淪為世界眾外商的汽車(chē)加工工廠。 　　為此賈新光先生分析其原因時(shí)指出：巴西汽車(chē)模式的典型特征是外資占據(jù)主導(dǎo)地位 ，由外資控制的巴西汽車(chē)工業(yè)就是個(gè)巨型裝配車(chē)間。此外產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；其二是對(duì)進(jìn) 口的限制妨礙了出口；其三是對(duì)國(guó)產(chǎn)化率要求過(guò)高，無(wú)法形成進(jìn)入全球生產(chǎn)體系的能力 ；其四是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求變化反應(yīng)速度過(guò)慢；最后是巴西政府無(wú)法保持穩(wěn)定路線，工業(yè) 品出口停滯，吸引外資的努力碰壁。其五是巴西近年來(lái)通貨膨脹率居高不下，因此巴西 的汽車(chē)消費(fèi)取決于通貨膨脹率…… 　　在今年上百億美元資本的繼續(xù)注入中國(guó)汽車(chē)業(yè)的情況下，下半年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)突然 出現(xiàn)大面積產(chǎn)銷(xiāo)率下降、庫(kù)存聚增與產(chǎn)能放空的情形同時(shí)出現(xiàn)，習(xí)慣了十來(lái)年快速增長(zhǎng) 的汽車(chē)工業(yè)一時(shí)愕然。驀然回首不難發(fā)現(xiàn)——我國(guó)汽車(chē)工業(yè)已不自覺(jué)地轉(zhuǎn)向了巴西模式， 這與上世紀(jì)90年代的巴西何其相似！ 　　向巴西模式逼近的危害就嚴(yán)重得多了，如果不考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)盲目投資，勢(shì)必會(huì)造成 投資熱出現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩的局面，雖然一部分企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局，但會(huì)導(dǎo)致 銀行壞賬的增加、工人失業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)、社會(huì)序秩混亂的嚴(yán)重后果。 　　自九十年代中期以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展很快，但新產(chǎn)品（尤其是轎車(chē)）的開(kāi)發(fā) 和推出的重要環(huán)節(jié)基本上被外商所控制，特別是近兩年來(lái)上市的數(shù)十款新車(chē)大部分是合 資公司通過(guò)CKD全散件組裝和SKD半散件組裝的方式快速推向市場(chǎng)的，根本談不上自主知 識(shí)產(chǎn)權(quán)和所謂的民族汽車(chē)工業(yè)，目前我國(guó)汽車(chē)企業(yè)有的已淪為跨國(guó)公司附庸或即將淪為 跨國(guó)公司附庸的危險(xiǎn)。 　　然而，不可否定中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)是剛剛出現(xiàn)的一個(gè)新市場(chǎng)，替在的購(gòu)買(mǎi)力更大。另加 上中國(guó)情況與巴西的政體和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境迥然不同。目前中國(guó)政治局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行環(huán)境也相對(duì)較平穩(wěn)，一切與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有關(guān)的因素都處在有效的控制之中。此外巴西 只有1.2億人口，而中國(guó)有十幾億人口，有越來(lái)越多的人有能力買(mǎi)車(chē)。 　　巴西雖然是一個(gè)更為成熟的市場(chǎng)，但成熟的市場(chǎng)意味著它經(jīng)歷了一個(gè)大的發(fā)展發(fā)展 過(guò)程，今天必然性要經(jīng)歷一個(gè)衰退期。從另一個(gè)方面說(shuō)成熟的市場(chǎng)是指大部分已擁有了 汽車(chē)，消費(fèi)者再購(gòu)車(chē)是為了替代原來(lái)的舊車(chē)，因此車(chē)市不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似中國(guó)的爆發(fā)性增長(zhǎng) 之勢(shì)。 　　中國(guó)和巴西同是地域遼闊的發(fā)展中國(guó)家，都經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，幾乎同時(shí)起步 的汽車(chē)工業(yè)，幾乎都是國(guó)際主流跨國(guó)公司在本全部安營(yíng)扎寨，絕大多數(shù)轎車(chē)產(chǎn)品都鑲嵌 著跨國(guó)公司的品牌，現(xiàn)在的中國(guó)汽車(chē)業(yè)，與90年代的巴西的確看上去很像。眼下在中國(guó) 道路上跑的數(shù)不清的桑塔納2000、賽歐、GOL、派力奧等車(chē)型，都來(lái)自于我們居住的地球 另一面——巴西 ，巴風(fēng)東漸——“‘巴西模式’這個(gè)爭(zhēng)論了十幾年也躲避了十幾年的話(huà)題，終于在汽車(chē)行業(yè)對(duì) 外開(kāi)放了20年后具備了某些現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”。 作者：南京汽車(chē)集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略研究部市場(chǎng)調(diào)研室　楊再舜　來(lái)源：SOHU汽車(chē)
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