云南省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃2003-2010
云南省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2003-2010年） 第一章 概述 第一條 根椐《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治工作的通知》（國辦發(fā)[2002]18號(hào)）和國家 經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部《關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見》（國經(jīng)貿(mào)[2003]147號(hào)）要求，為 適應(yīng)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范成品油市場秩序，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理，建立“科 學(xué)規(guī)劃，布局優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)合理，競爭有序，服務(wù)完善，滿足消費(fèi)”的現(xiàn)代化加油站行業(yè)流 通體系，特制定《云南省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2003-2010年）》（下稱規(guī)劃）。 第二條 成品油市場流通秩序關(guān)系著我省國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣大消費(fèi)者的切身利益。近年來我省 采取了有效措施進(jìn)行了集中整治，成品油市場秩序明顯得到規(guī)范，加油站布局及結(jié)構(gòu)、 質(zhì)量有較大的改善和提高，為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，形成合理規(guī)范的流通渠道，對(duì)云南 經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的保障作用。 第三條 規(guī)劃范圍為云南省境內(nèi)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬區(qū)域及國道、省道、縣鄉(xiāng)公路和其它道路內(nèi)從事 成品油零售業(yè)務(wù)的加油站（點(diǎn)）。 第四條 規(guī)劃期限為 近期：2003--2005年。 中期：2005--2010年。 第五條 規(guī)劃的主要依據(jù) 1、《關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2003]147號(hào)）； 2、《汽車加油加汽站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156-2002）； 3、《成市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-93）； 4、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）； 5、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045-95）； 6、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220-95） 7、《云南省“十五”發(fā)展綱要》 8、《云南省城鎮(zhèn)布局規(guī)劃2000-2020年》 第六條 規(guī)劃指導(dǎo)思想 以國家有關(guān)成品油市場整頓和規(guī)范的要求為指導(dǎo)，按照云 南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要、城市總體規(guī)劃、道路發(fā)展規(guī)劃的總體要求，從全省加油站網(wǎng)點(diǎn) 建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，通過編制和實(shí)施《規(guī)劃》，加強(qiáng)加油站行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理，嚴(yán) 格控制總量，合理優(yōu)化布局，結(jié)構(gòu)調(diào)整提高，逐步建立起與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市道路建 設(shè)相適應(yīng)、布局合理、功能完善、競爭有序、統(tǒng)一開放、滿足消費(fèi)需要的現(xiàn)代化成品油 銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 第七條 規(guī)劃的基本原則 1、加油站行業(yè)規(guī)劃要堅(jiān)持以人為本，便利消費(fèi)的原則，通過制定規(guī)劃，為群眾消費(fèi) 創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，不斷提高汽車消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境。 2、云南省《規(guī)劃》以全省各地《規(guī)劃》和現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合全省行政區(qū)域面積、人 口、主要國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)有國道、省道、縣鄉(xiāng)公 路里程及道路新建、改擴(kuò)建發(fā)展趨勢等基本情況進(jìn)行制定，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。 3、按照布局與消費(fèi)增長相適應(yīng)要求，充分考慮主要道路機(jī) 動(dòng)車日平均交通流量，機(jī)動(dòng)車保有輛及增量等消費(fèi)因素，既立足現(xiàn)實(shí)，又著眼未來進(jìn)行 科學(xué)預(yù)測，合理確定加油站的數(shù)量、規(guī)模、檔次、分布、銷量規(guī)劃。 4、加油站行業(yè)規(guī)劃與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在布局中注重現(xiàn)有加油站級(jí)別與數(shù)量、新建 搬遷與改造相適應(yīng)，對(duì)于競爭激烈密集地區(qū)，不再新建，采取搬遷方式減少密度?；虿?取等量遞增遞減來調(diào)整結(jié)構(gòu)，使網(wǎng)點(diǎn)布局趨向合理。 5、加油站行業(yè)規(guī)劃按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，分別設(shè)定2005年、2010年云南加油 站行業(yè)發(fā)展的中期、長期目標(biāo)及加油站各地的設(shè)置數(shù)量，并分步實(shí)施。 通過對(duì)全省現(xiàn)有加油站的統(tǒng)計(jì)和到2010年的規(guī)劃，合理調(diào)整布局，總量控制，改造提 高，優(yōu)勝劣汰，以規(guī)劃作為今后加油站建設(shè)的主要布局依據(jù)，最終達(dá)到全省加油站（點(diǎn) ）的設(shè)置與我省城鄉(xiāng)建設(shè)、道路發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。今后7年，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年增 加7%，到2010年，共增加1485座，總數(shù)控制在4500座以內(nèi)。 第二章 全省加油站現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià) 第八條 全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 云南省共有16個(gè)地、州、市，省會(huì)城市昆明。全省土地面積39.4萬平方公里,人口43 33.1萬人(2002年)，截止2002年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值2231.88億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 828.65億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額711.25億元,外貿(mào)進(jìn)出口總額222635萬美元,財(cái)政總收入 465.99億元（表一）。 表一 2002年全省主要國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo) | |行政區(qū)劃 |年末總?cè)?|國內(nèi)生產(chǎn) |全社會(huì)固 |財(cái)政總收 |社會(huì)消費(fèi) | | |面積（萬 |口數(shù)（萬 |總值（億 |定資產(chǎn)投 |入（億元 |品零售總 | | |平方公里 |人） |元） |資（億元 |） |額（億元 | | |） | | |） | |） | |全省 |39.40 |4333.1 |2231.88 |828.65 |465.99 |711.25 | |昆明市 |2.11 |494.81 |730.02 |161.27 |57.23 |293.00 | |曲靖市 |0.82 |556.12 |254.40 |52.60 |18.40 |54.21 | |紅河州 |3.29 |398.72 |177.95 |31.92 |15.03 |45.15 | |玉溪市 |1.50 |205.39 |278.80 |30.20 |22.23 |38.66 | |思茅地區(qū) |4.50 |250.80 |66.23 |20.25 |5.06 |24.12 | |大理州 |3.00 |333.40 |158.59 |19.54 |11.49 |43.35 | |文山州 |3.10 |329.57 |87.14 |17.66 |4.14 |33.81 | |保山市 |1.96 |237.55 |81.09 |11.55 |4.80 |25.37 | |楚雄州 |2.93 |253.65 |125.46 |19.22 |8.54 |33.57 | |昭通市 |2．3 |508.14 |112.66 |14.91 |5.48 |26.73 | |德宏州 |1.50 |103.80 |38.40 |7.35 |2.62 |17.61 | |版納州 |1.90 |86.30 |52.32 |10.24 |3.41 |15.16 | |臨滄地區(qū) |2.40 |227.60 |66.03 |16.90 |3.95 |17.99 | |麗江地區(qū) |2.66 |111.18 |36.93 |10.14 |2.33 |10.88 | |迪慶州 |2.40 |33.39 |11.91 |10.39 |0.74 |3.72 | |怒江州 |1.50 |46.84 |13.02 |6.10 |1.06 |4.75 | 注:省統(tǒng)計(jì)局2002公布資料 第九條 機(jī)動(dòng)車保有量和過境機(jī)動(dòng)車數(shù)量 （一）機(jī)動(dòng)車保有量：截止2002年底，全省共有機(jī)動(dòng)車2253851輛，其中：汽車69 9428輛，轎車138454輛，摩托車980479輛，農(nóng)用運(yùn)輸車33808輛，拖拉機(jī)353450輛，掛車 880輛，其他47352輛。 （二）過境機(jī)動(dòng)車數(shù)量：截止2002年底，全省過境車輛數(shù)2.86萬輛,其中:貨車1.5萬 輛,客車0.67萬輛,小車0.49萬輛。 第十條 高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)公路里程及主要道路機(jī)動(dòng)車日平均交通流量 （一）我省現(xiàn)有公路通車?yán)锍?6.5萬公里，其中國道5973公里、省道9730 公里、縣鄉(xiāng)公路143109公里。全省高等級(jí)公路3102公里（其中高速公路746公里）。200 2年底，云南公路總量居全國第一，公路密度41.5公里/百平方公里，行政村公路通達(dá)率 98%。 （二）主要道路機(jī)動(dòng)車日平均交通流量 :全省三條主要交通干道昆玉公路（213國道）日平均15361輛，安石路（320國道）日平 均18425輛，昆曲路（320國道）日平均13897輛，省會(huì)城市昆明主城區(qū)機(jī)動(dòng)車日平均流量 為768543輛。 第十一條 現(xiàn)有加油站基本情況 （一）加油站現(xiàn)狀：截止2002年底，全省現(xiàn)有加油站3025座（見表二），其中：中石 化系統(tǒng)加油站756座，占總量25%，中油系統(tǒng)122座，占總量4%，社會(huì)加油站2147座，占總 量71%（表二）。 （二）加油站分布：主要分布在大中城市和城郊結(jié)合、車流密集道路，國道、省道、 高速公路上，縣鄉(xiāng)公路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較少，布局不合理。 （三）加油站等級(jí)：云南加油站的總體規(guī)模較小，全省一 級(jí)加油站871座，占總量的29%；二級(jí)加油站952座，占總量的31%；三級(jí)加油站1202座， 占總量的40%。 （四）加油站銷量：全省加油站銷售總量2002年達(dá)到230萬噸，按全省現(xiàn)有加油站和 銷售總量計(jì)算，每座加油站平均日售油量為2.11噸。 表二 現(xiàn)有加油站基本情況 | |加油 |等級(jí) |銷售量|加油站數(shù)量（座） |按加油機(jī)數(shù)量（| | |站數(shù) | |（萬噸|(按每日加油量計(jì)算) |臺(tái)）分類（座）| | |量（ | |） | | | | |座） | | | | | | | |一級(jí) |二級(jí) | |總數(shù) |城市 |道路 |鄉(xiāng)鎮(zhèn) |總數(shù) |城市 |道路 |鄉(xiāng)鎮(zhèn) |總數(shù) |城市 |道路 |鄉(xiāng)鎮(zhèn) | |全省 |3025 |845 |1296 |884 |3775 |1049 |1591 |1135 |4500 |1187 |1846 |1467 | |昆明市 |455 |243 |101 |111 |700 |340 |206 |154 |795 |380 |250 |165 | |曲靖市 |368 |79 |163 |126 |438 |106 |200 |132 |496 |125 |237 |134 | |紅河州 |239 |52 |132 |55 |285 |58 |152 |75 |328 |60 |157 |111 | |玉溪市 |220 |45 |148 |27 |258 |51 |171 |36 |288 |53 |185 |50 | |思茅市 |259 |70 |70 |119 |280 |88 |71 |121 |326 |108 |89 |129 | |大理州 |194 |18 |169 |7 |228 |21 |190 |17 |272 |31 |214 |27 | |文山州 |191 |81 |74 |36 |260 |92 |81 |87 |350 |105 |89 |156 | |保山市 |183 |33 |95 |55 |199 |36 |103 |60 |225 |36 |107 |82 | |楚雄州 |168 |25 |95 |48 |212 |28 |121 |63 |326 |37 |175 |114 | |昭通市 |162 |67 |34 |61 |220 |68 |44 |108 |298 |83 |54 |161 | |德宏州 |149 |36 |84 |29 |159 |38 |87 |34 |166 |38 |87 |41 | |版納州 |144 |20 |15 |109 |172 |28 |15 |129 |190 |33 |28 |129 | |臨滄市 |124 |32 |44 |48 |170 |46 |66 |58 |195 |46 |67 |82 | |麗江市 |97 |17 |63 |17 |107 |21 |69 |17 |135 |22 |76 |37 | |迪慶州 |42 |17 |4 |21 |53 |17 |8 |28 |69 |19 |22 |28 | |怒江州 |30 |10 |5 |15 |34 |11 |7 |16 |41 |11 |9 |21 | | （二）布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施圖（見附圖） 第五章 《規(guī)劃》實(shí)施保證措施 第二十四條 嚴(yán)格按《規(guī)劃》實(shí)施?！兑?guī)劃》經(jīng)政府審定并發(fā)布實(shí)施，即是法規(guī)性文件，各級(jí)政府要將《規(guī) 劃》做為依法行政、整頓和規(guī)范成品油市場的重要依據(jù)，嚴(yán)格按照《規(guī)劃》進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)布局建 設(shè)。對(duì)違反規(guī)定的要追究有關(guān)單位責(zé)任。 第二十五條 實(shí)行總量控制，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格貫徹國家成品油管理的相關(guān)政策，以《規(guī)劃》為基礎(chǔ) ，嚴(yán)格成品油市場的準(zhǔn)入制，按照市場需求規(guī)律，逐年建設(shè)，使加油站布局逐步趨向合 理。 第二十六條 密切配合，強(qiáng)化監(jiān)管。成品油是關(guān)系國計(jì)民生的重要物資，各級(jí)經(jīng)貿(mào)、工商、消防、城 建、交通、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門要各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法力度，使全 省加油站的建設(shè)、經(jīng)營、管理工作逐步走向法制化、規(guī)范化。 第二十七條 建立健全成品油市場監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持成品油經(jīng)營企業(yè)的年度檢審制，加強(qiáng)部門 監(jiān)管和企業(yè)自律。加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、短斤少兩等違法、違規(guī)經(jīng)營 行為，規(guī)范成品油市場流通秩序，保障市場有效供給，為全省國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、 健康發(fā)展創(chuàng)造良好保障條件。 第六章 附則 第二十八條 本《規(guī)劃》成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙兩部分組成，具有同等法律效力。 第二十九條 云南省人民政府授權(quán)云南省商務(wù)廳作為《規(guī)劃》的實(shí)施管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期檢查。
云南省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃2003-2010