醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究十二期
領(lǐng)導(dǎo)參閱 醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究 （第12期） 中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究課題組 中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究中心專(zhuān)家委 2003年12月 25日 研究前沿 中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究課題組產(chǎn)品研究部用了三個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全國(guó)部分科技型 中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)情況進(jìn)行了調(diào)查問(wèn)卷和專(zhuān)題調(diào)研，課題組認(rèn)為： 部分醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模不大，但藥品種類(lèi)繁多,且多是傳統(tǒng)劑型的普藥，技術(shù)研發(fā)人才嚴(yán)重缺 乏，年產(chǎn)值能上千萬(wàn)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品卻廖廖無(wú)幾,企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整和提升。 處于同一地域的企業(yè),產(chǎn)品同質(zhì)化已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，一些企業(yè)已認(rèn)識(shí)到在 現(xiàn)有主要品種的質(zhì)量和劑型上下功夫是縮短開(kāi)發(fā)周期、減少風(fēng)險(xiǎn)投入、收效快的捷徑， 是加強(qiáng)產(chǎn)品差異化,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。但企業(yè)不下決心搞原創(chuàng)性技術(shù)開(kāi)發(fā)，仍然擺 脫不了下一輪競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的命運(yùn)。 未通過(guò)和即將通過(guò)GMP認(rèn)證的中小企業(yè)已經(jīng)在向化妝品、保健食品上轉(zhuǎn)移，在不會(huì)太長(zhǎng)的 時(shí)間里保健品行業(yè)也將進(jìn)入“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”。 信息化管理在中小醫(yī)藥企業(yè)中亟待普及,許多企業(yè)在財(cái)務(wù)、銷(xiāo)售、質(zhì)量、管理方面信息化 程度都處于初級(jí)階段，如何通過(guò)信息化手段，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)管理能力和競(jìng)爭(zhēng)能力上一個(gè) 新臺(tái)階，是醫(yī)藥企業(yè)特別是醫(yī)藥流通企業(yè)亟待解決的難題，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的 必備手段，醫(yī)藥行業(yè)各個(gè)信息渠道的嚴(yán)重缺位，致使整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)難以形成產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈 ，也間接造成藥品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)。那些只能簡(jiǎn)單地提供送貨和倉(cāng)儲(chǔ)功能，缺乏終 端信息反饋，庫(kù)存管理以及物流成本控制等增值服務(wù)的商業(yè)企業(yè)將面臨生存的挑戰(zhàn)。 醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力影響的研究 三種創(chuàng)新模式： 強(qiáng)化本公司的自我開(kāi)發(fā)能力和獲得外部技術(shù)專(zhuān)利的能力； 通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的獨(dú)創(chuàng)性和加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的速度； 通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品自身競(jìng)爭(zhēng)力，加快投入市場(chǎng)的速度。 對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力形成正向效應(yīng)： 技術(shù)創(chuàng)新的自催化效應(yīng)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的 重要前提。這種效應(yīng)所形成的核心競(jìng)爭(zhēng)力比產(chǎn)品和服務(wù)壽命長(zhǎng)； 技術(shù)創(chuàng)新的低成本擴(kuò)散與收益放大效應(yīng)。技術(shù)創(chuàng)新成果在企業(yè)內(nèi)部技術(shù)擴(kuò)散是實(shí)現(xiàn) 技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，增加創(chuàng)新收益的主要手段。企業(yè)內(nèi)部資源及技術(shù)創(chuàng)新能力優(yōu)化配 置； 技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力效應(yīng)。由技術(shù)創(chuàng)新能力構(gòu)成的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，可增強(qiáng) 企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)單一產(chǎn)品市場(chǎng)上的勝敗，對(duì)企業(yè)的 發(fā)展具有更為深遠(yuǎn)的意義。企業(yè)將構(gòu)筑較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)特性和進(jìn)入壁壘。 政府對(duì)于非專(zhuān)利藥的大規(guī)模價(jià)格下調(diào)和全行業(yè)的GMP認(rèn)證工作持續(xù)開(kāi)展，進(jìn)一步壓縮 了醫(yī)藥行業(yè)各企業(yè)的利潤(rùn)空間，多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)已面臨生存壓力，藥店、醫(yī)院作為最大的 消費(fèi)終端,具有強(qiáng)大的議價(jià)能力，而將降價(jià)壓力轉(zhuǎn)移到醫(yī)藥流通企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)，其 中醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)承擔(dān)了大部分價(jià)格下降壓力。藥品流通行業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代，發(fā)展現(xiàn)代 物流，調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)模式為醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。 [pic] 藥品批發(fā)企業(yè)的毛利率從降價(jià)前的15%下降到8%左右，利潤(rùn)空間下降30%多。 中心動(dòng)態(tài) o 11月中旬，課題組成員張世臣、葉祖光、周亞偉、駱詩(shī)文、李磊應(yīng)安徽省懷寧縣政府的 邀請(qǐng)到懷寧新城和港澳僑科技園擬建中藥材種植基地進(jìn)行考察。 o 近日來(lái)，課題組駱詩(shī)文、李磊等同志對(duì)甘肅、內(nèi)蒙、四川等地就中藥材和GAP種植基地進(jìn) 行了調(diào)研，之后參加了由科技部信息技術(shù)研究所舉辦的“全國(guó)瀕臨藥物研討會(huì)”，并在會(huì) 上作了《中藥材品種資源保護(hù)迫在眉睫》的專(zhuān)題報(bào)告。 o 11月下旬，課題組對(duì)OTC市場(chǎng)的呼吸道感冒用藥的18個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，24個(gè)品種運(yùn)用產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng) 力測(cè)評(píng)中的關(guān)鍵指標(biāo)。如：科技含量、產(chǎn)品獨(dú)特性、消費(fèi)者滿意度、成本及價(jià)格等12項(xiàng) 指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)析，京都念慈庵、強(qiáng)生泰諾、中美史克新康泰克、東盛科技白加黑、同 仁堂的感冒清熱分別以93.5分、90分、87分、84分、83分名列全國(guó)呼吸道感冒用藥產(chǎn)品 競(jìng)爭(zhēng)力前五名。 o 根據(jù)有關(guān)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和人士的反映,近來(lái)課題組專(zhuān)家委組織中國(guó)中醫(yī)研究院、《人民 日?qǐng)?bào)》、《健康報(bào)》等部門(mén)的專(zhuān)家和調(diào)研人員先后到湖北圻春、安徽亳州、河北安國(guó)、甘肅 黃河、文峰、廣東清平等中藥材市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研。河北安國(guó)市場(chǎng)中藥材市場(chǎng)十分蕭條， 原有經(jīng)營(yíng)戶3400家，目前僅存1314家，經(jīng)營(yíng)大廳上午開(kāi)放，中午十二點(diǎn)關(guān)門(mén)歇業(yè)，號(hào)稱(chēng) “藥財(cái)政”的安國(guó)市財(cái)政僅能完成稅收70%。安徽亳州、甘肅黃河市場(chǎng)情況大體相同。廣東 清平市場(chǎng)交易興旺，但在市場(chǎng)上管理有待提高，市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)有穿心蓮、田基黃、香薷草 、佛手、甘草、澤瀉、郁金、白術(shù)、山藥、黃芪、天麻、紅參、西洋參、海底椰等三十 余種飲片銷(xiāo)售，從外觀上看，飲片切制較規(guī)范，質(zhì)量較好。還發(fā)現(xiàn)有炒厚樸，炮甲片上 市，市場(chǎng)內(nèi)的山萸普遍存在含水份和含核超標(biāo)，還有個(gè)體行醫(yī)者在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)飲片，西二 樓營(yíng)業(yè)廳堆放大量草類(lèi)藥材，過(guò)道擁堵，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)造成嚴(yán)重后果。 o 從2003年11月中旬起，為構(gòu)建企業(yè)與課題組專(zhuān)家之間在品種、制劑、新藥評(píng)審、技術(shù)研 發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略等環(huán)節(jié)上的交流與溝通，為更加深入了解企業(yè)，課題組不定期組織了醫(yī)藥 種植、臨床制劑、新藥評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、營(yíng)銷(xiāo)與市場(chǎng)、發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān) 家與不同情況的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和高管人員的對(duì)話和交流，加強(qiáng)企研互動(dòng)。為課題的應(yīng)用研究 和解決企業(yè)的有關(guān)問(wèn)題提供了多位于一體的研究平臺(tái)。 行業(yè)透視 編者按: 中藥材種植、飲片加工、中藥材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題是中藥現(xiàn)代工程實(shí)施中的重要環(huán)節(jié)， 它不僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的問(wèn)題，同時(shí)也是關(guān)系到中藥產(chǎn) 業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，課題組組織相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家赴部分中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn) 在中藥材整頓中確有一些問(wèn)題值得關(guān)注和研究。 目前整頓中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)的一些問(wèn)題 近來(lái)接到不少中藥材市場(chǎng)反映，目前進(jìn)行的中藥材市場(chǎng)整頓所出現(xiàn)的問(wèn)題值得注意 ，主要有以下方面： 一、是誰(shuí)造成中藥材市場(chǎng)又放開(kāi)了、又可以上馬的錯(cuò)覺(jué)。 浙江磬安新開(kāi)辦了中藥材市場(chǎng)，據(jù)說(shuō)是有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的。陜西漢中是一個(gè)出售 地產(chǎn)藥材的集貿(mào)市場(chǎng)，但現(xiàn)在也出售各種藥材，并且在醫(yī)藥報(bào)，醫(yī)藥導(dǎo)報(bào)與國(guó)家批準(zhǔn)的 十七個(gè)中藥材市場(chǎng)并列登載該市場(chǎng)行情，很長(zhǎng)時(shí)間也無(wú)人過(guò)問(wèn)，等等。這給各地造成了 開(kāi)辦中藥材市場(chǎng)又放開(kāi)了，中藥材市場(chǎng)又可以上馬了的錯(cuò)覺(jué)。引發(fā)了一些地方又要開(kāi)辦 中藥材市場(chǎng)以及一些在以往整頓中被關(guān)閉的市場(chǎng)重新開(kāi)業(yè)，使有關(guān)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的 中藥材市場(chǎng)只能減少，一個(gè)也不能增加的指導(dǎo)思想已難以實(shí)現(xiàn)，造成一些地方的思想混 亂，放松了對(duì)中藥材市場(chǎng)的管理。 二、中藥飲片概念不清，城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也在銷(xiāo)售飲片。 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局明文規(guī)定此次整頓中藥材市場(chǎng)不許出售中藥飲片，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì) 什么是飲片的解釋是“動(dòng)刀就是飲片，改變?cè)幉男螤罹褪秋嬈?，這種解釋在傳統(tǒng)中藥 材書(shū)籍中找不到，中藥院校教材中也找不到，飲片的概念弄不清，比如茯苓、佛手、常 山、烏藥、四花青皮、土茯苓、齊手土太片等數(shù)十種藥材，歷來(lái)都要趁鮮切制，才能確 保其藥材的質(zhì)量，便于運(yùn)輸和使用，《中華人民共和國(guó)藥典》上也有趁鮮切制的規(guī)定，不 動(dòng)刀這些藥材怎么處理？又如金銀花、臘梅花和沙苑子，海金沙、二丑等花類(lèi)和種子類(lèi) 藥材，歷來(lái)是采收后曬干，清除雜質(zhì)就直接銷(xiāo)售入藥，這些稱(chēng)不稱(chēng)飲片？由于對(duì)中藥飲 片的概念弄不明白，中藥材市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶不少跑到城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)去銷(xiāo)售中藥材，因?yàn)椤端?品法》中明確規(guī)定城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)可以出售中藥材，比如安徽亳州中藥材市場(chǎng)原有經(jīng)營(yíng)戶4 800多戶，而目前已不到3000戶。目前全國(guó)所有中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)都很蕭條，有的已處于關(guān) 閉停業(yè)狀態(tài)。由于《藥品法》有城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)可以出售中藥材的規(guī)定，因此，在一些中藥 材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移銷(xiāo)售中藥飲片時(shí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)也不便管理，于 是，在某些地方已出現(xiàn)不少集貿(mào)市場(chǎng)都出售中藥材和中藥飲片的現(xiàn)象，與1994年國(guó)發(fā)第 53號(hào)文件開(kāi)展全國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)整頓以前的情況差不多，省、市、區(qū)以下芘監(jiān)管理部門(mén)因編 制、經(jīng)費(fèi)、交通工具不足等問(wèn)題，也難以及時(shí)認(rèn)真加以查處，監(jiān)管更加困難。也就是說(shuō) ，貫徹1994年國(guó)務(wù)院53號(hào)文件時(shí)將全國(guó)117家中藥材貿(mào)市場(chǎng)整頓為17個(gè)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)所 取得的成果有付之東流的危險(xiǎn)，人民用藥安全有效更加沒(méi)有保證。 三、中藥飲片就地加工一律不準(zhǔn)，藥農(nóng)、地方政府怨聲載道。 有些中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)所在地的政府為了發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，號(hào)召農(nóng)民種藥，已形成 中藥材種植基地，種藥和經(jīng)營(yíng)中藥的經(jīng)濟(jì)收入占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的40%左右，形成了支柱產(chǎn) 業(yè)。由于不允許切制飲片上市銷(xiāo)售，農(nóng)民僅出售自己種植的原生藥材無(wú)錢(qián)可賺，而且種 藥要多年才能收獲，風(fēng)險(xiǎn)很大，因此，出現(xiàn)有些地方的農(nóng)民種藥積極性下降，有的對(duì)已 種下的藥不再進(jìn)行管護(hù)，原來(lái)號(hào)召通過(guò)種藥以脫貧貧致富干部也無(wú)法面對(duì)藥農(nóng)。中藥材 屬于農(nóng)副產(chǎn)品，國(guó)務(wù)院1958年就曾下文規(guī)定對(duì)中藥材實(shí)行就地生產(chǎn)、就地收購(gòu)、就地加 工、就地銷(xiāo)售（即四就方針），中藥主管部門(mén)對(duì)這一規(guī)定也多次強(qiáng)調(diào)，因?yàn)榫偷丶庸ひ?是可以增加農(nóng)民收入，二是方便運(yùn)輸和減少途中損耗丟失，三是可提高中藥材的質(zhì)量。 現(xiàn)在對(duì)就地加工不加區(qū)別一律禁止，藥農(nóng)和地方政府不少人想不通。 四、大辦中藥飲片加工廠，可能導(dǎo)致大量的重復(fù)建設(shè)。 現(xiàn)在藥監(jiān)部門(mén)提倡大辦中藥飲片加工廠，由于規(guī)定市場(chǎng)不準(zhǔn)出售飲片，一些“飲片廠 ”把市場(chǎng)的飲片購(gòu)進(jìn)后稍加包裝后仍以飲片出售，但其價(jià)格比市場(chǎng)上高出很多，造成市場(chǎng) 上經(jīng)營(yíng)者心態(tài)不平衡，同時(shí)，也加大了病患者和國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用的支出。此外，國(guó)家從19 84年起開(kāi)始出資對(duì)全國(guó)中藥飲片廠進(jìn)行改造，據(jù)1995統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有1600余家飲片廠（ 其中省一級(jí)46個(gè)，地市一級(jí)近600個(gè)，其余為縣和縣以下），全部飲片產(chǎn)值為11億人民幣 ，平均每個(gè)廠的產(chǎn)值不足70萬(wàn)元，因而造成不少飲片廠改為中成藥廠，現(xiàn)在中成藥廠13 00余家中有不少就是原飲片廠活不去了改生產(chǎn)中成藥的。再者，所有的中成藥廠都有自 己的前處理車(chē)間，這些廠家都能生產(chǎn)中藥飲片，中藥材市場(chǎng)取消飲片銷(xiāo)售后，由于中藥 飲片廠生產(chǎn)的飲片成本高，中成藥廠用不起，只能重新恢復(fù)生產(chǎn)飲片，且GMP標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中 成藥廠必須使用本企業(yè)生產(chǎn)的中藥飲片。這樣，市場(chǎng)上飲片需求量將大為減少，因此， 現(xiàn)在大辦飲片廠將會(huì)出現(xiàn)1984年全國(guó)飲片改造后所出現(xiàn)的情況，全國(guó)中藥飲片配方銷(xiāo)售 不足中藥材銷(xiāo)售的20%，辦那么多飲片廠有何出路？這不是在大搞重復(fù)建設(shè)嗎？此外，所 有中藥材都要經(jīng)過(guò)中藥飲片廠加工，把土地、廠房、設(shè)備、人員工資都計(jì)入成本，將大 大加大中藥飲片的成本和銷(xiāo)售價(jià)格，吃一劑中藥要花幾十元甚至上百元錢(qián)，這樣就會(huì)加 大病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用的支出，就會(huì)有很多人不吃中藥而改服用其他便宜藥品 ，就會(huì)使目前已不景氣的中醫(yī)藥更加走向困境。繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)秀文化遺 產(chǎn)也將會(huì)成為一句空話。目前，中藥銷(xiāo)售國(guó)內(nèi)占95%左右，如果人們因中藥價(jià)高而改服其 他藥，人們對(duì)中藥的需求就會(huì)大大減少，農(nóng)民種出來(lái)的藥就銷(xiāo)不出去而不再種藥，依靠 種藥脫貧致富和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)也就難能以實(shí)現(xiàn)。 五、嚴(yán)管與引導(dǎo)應(yīng)齊頭并重。 現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)的有些領(lǐng)導(dǎo)一再說(shuō)：整頓中藥材市場(chǎng)是貫徹國(guó)務(wù)院的指示精神，對(duì)此 ，有些地方領(lǐng)導(dǎo)心里有看法，但不敢正面反映，也不敢講，認(rèn)為以往貫徹國(guó)發(fā)1994第53 號(hào)文件，開(kāi)展全國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)整頓時(shí)，國(guó)務(wù)院文件明確提出要徹底清除假冒偽劣藥品，以 確保人民群眾用藥安全有效和生命財(cái)產(chǎn)安全，文件中并沒(méi)有講中藥材市場(chǎng)不準(zhǔn)出售飲片 ?，F(xiàn)在上面是換一個(gè)管理部門(mén)，換一個(gè)政策，換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，換一種管法，搞得下面無(wú)所 適從，心里有話也不好講出來(lái)。這些人到底懂不懂中藥，我們也不了解。在1997年貫徹 國(guó)發(fā)53號(hào)文件精神時(shí)，我們地方政府把整頓中藥材市場(chǎng)作為一件重要事情來(lái)抓，黨政主 要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)一齊上陣，好不容易才得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收批準(zhǔn)，花了不少人力、 物力和財(cái)力，才得到一個(gè)營(yíng)業(yè)證?，F(xiàn)在中藥材市場(chǎng)出現(xiàn)出售假冒偽劣藥材問(wèn)題也不完全 是我們地方政府的責(zé)任，其實(shí)也是一個(gè)監(jiān)督不到位的問(wèn)題，在貫徹國(guó)發(fā)（1994）53文件 精神時(shí)，國(guó)家中醫(yī)藥局曾下文讓我們報(bào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)，說(shuō)要給經(jīng)營(yíng)者發(fā)證，又講趁鮮切 制飲片可以上市等，我們都盼望這些規(guī)定能夠早日出臺(tái)，但后來(lái)都不了了之。藥監(jiān)部門(mén) 管理市場(chǎng)后，1999年長(zhǎng)沙召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，全國(guó)17個(gè)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和所在地政府主管領(lǐng) 導(dǎo)都一致要求對(duì)趁鮮切制飲片下文規(guī)定，以便于加強(qiáng)市場(chǎng)管理，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局主 管領(lǐng)導(dǎo)講，回去后就發(fā)文，但至今也未下文，沒(méi)有制訂出一套完整的監(jiān)督措施，各級(jí)都 沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)業(yè)管理中藥材的機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有懂得中藥材專(zhuān)...
醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究十二期