醫(yī)院管理詳案——巨獻(xiàn)(二)
綜合能力考核表詳細(xì)內(nèi)容
醫(yī)院管理詳案——巨獻(xiàn)(二)
醫(yī)院組織體系、管理體制及其改革 國(guó)內(nèi)外醫(yī)院管理模式介紹 醫(yī)院管理模式(hospital management models)就是醫(yī)院管理的運(yùn)作方式和所采取的樣式。各國(guó)的醫(yī)院管理模式不盡相同,它 與國(guó)家的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)條件、文化背景、醫(yī)療保健制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式等因素密切相 關(guān),也就是模式多樣化。大體上,醫(yī)院管理模式可分為以下幾種情況: 一、美國(guó)醫(yī)院管理模式 美國(guó)實(shí)行的是當(dāng)代最典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,就是以私有制為基礎(chǔ)(占國(guó)民生產(chǎn)總值的 88.1%),以經(jīng)濟(jì)決策高度分散為特征,完全實(shí)行自由經(jīng)濟(jì)、自由經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng),政 府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)十分有限。因此,在醫(yī)院管理上也基本上套用企業(yè)管理模式和方法。在 組織管理體制上大多數(shù)實(shí)行董事會(huì)。董事會(huì)是醫(yī)院的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),董事會(huì)的主要職責(zé) 是:①聘任和考評(píng)醫(yī)院的主要行政負(fù)責(zé)人(尤其是院長(zhǎng));②評(píng)價(jià)和監(jiān)控醫(yī)院提供的全部 醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;③保證醫(yī)院在財(cái)務(wù)上的足夠充足;④保證醫(yī)院遵循所有適合于醫(yī)院的法律 、法規(guī)和規(guī)章條例;⑤任命醫(yī)師和各類(lèi)醫(yī)務(wù)人員。在美國(guó),醫(yī)院董事長(zhǎng)為義務(wù)服務(wù)者,由 醫(yī)院所在地社區(qū)選舉產(chǎn)生,董事會(huì)成員一般任期為2—3年,可以連任,在選舉董事會(huì)成員 時(shí)一般要考慮到各種特殊能力或技能,例如法律、財(cái)務(wù)、基金籌集和政治等多方面。醫(yī) 院院長(zhǎng)由董事會(huì)任命,通常院長(zhǎng)也是董事會(huì)成員。凡不設(shè)董事會(huì)的醫(yī)院,院長(zhǎng)直接由醫(yī) 院職工民主選舉產(chǎn)生。對(duì)院長(zhǎng)的資格要求是:①大學(xué)本科畢業(yè)并取得MBA(商學(xué)碩士), 或MHA(衛(wèi)生管理碩士),或MPA(公共衛(wèi)生管理碩士)的學(xué)位;②在擔(dān)任大醫(yī)院院長(zhǎng)的職 務(wù)前,一般應(yīng)至少有10—15年的管理經(jīng)驗(yàn);③參加繼續(xù)教育計(jì)劃,對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、 人力資源管理學(xué)、商業(yè)法學(xué)、信息技術(shù)學(xué)、市場(chǎng)策略學(xué)、組織行為學(xué)等課程接受過(guò)強(qiáng)化 教學(xué)。醫(yī)院院長(zhǎng)全面主持醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。下設(shè)2—4名資深副院長(zhǎng), 分別主持醫(yī)療業(yè)務(wù)和行政財(cái)務(wù)管理工作。下設(shè)的2名副院長(zhǎng)屬醫(yī)療技術(shù)資深副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo), 分別分管護(hù)理和醫(yī)技服務(wù)(例如病理、放射、放療、生物醫(yī)學(xué)工程、物資、設(shè)備管理等 );下設(shè)2名院長(zhǎng)助理屬行政管理資深副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),分別分管如人力資源、職工保健、環(huán) 境衛(wèi)生、總務(wù)、安全、合同管理等。上述院長(zhǎng)、資深副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和院長(zhǎng)助理組成醫(yī) 院的院務(wù)委員會(huì),討論決定醫(yī)院重大的行政事宜。醫(yī)院設(shè)立管理委員會(huì),有兩個(gè)執(zhí)行委 員會(huì):①醫(yī)療執(zhí)委會(huì)下設(shè)諸如:內(nèi)科、外科、急診委員會(huì)、藥事委員會(huì)、感染控制委員會(huì) 、質(zhì)量控制委員會(huì)、醫(yī)療資格委員會(huì)、教育委員會(huì)等;②行政執(zhí)行委員會(huì)下設(shè)諸如空間委 員會(huì)、采購(gòu)委員會(huì)等。醫(yī)院各方面的問(wèn)題一般不是先由院務(wù)會(huì)討論,而是必須先向相關(guān) 委員會(huì)反映,由各委員會(huì)接受、整理、討論、提出建議上報(bào)院務(wù)會(huì)審議通過(guò)。醫(yī)院人事 制度全部實(shí)行公開(kāi)招聘、逐級(jí)雇傭辦法。除一些政府醫(yī)院外,醫(yī)師通常不是醫(yī)院的雇員 ,醫(yī)院各醫(yī)療部門(mén)的負(fù)責(zé)人必須由全體醫(yī)務(wù)人員選舉從醫(yī)師中產(chǎn)生,醫(yī)師在醫(yī)療工作中 具有的職權(quán)范圍由院務(wù)會(huì)提出提交董事會(huì)批準(zhǔn)。美國(guó)的醫(yī)院都設(shè)有護(hù)理副院長(zhǎng),屬于醫(yī) 療資源副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),相當(dāng)于我國(guó)的護(hù)理部主任。擔(dān)任護(hù)理副院長(zhǎng)的資格要求是:①取得注 冊(cè)護(hù)士資格證書(shū);②取得學(xué)士學(xué)位。事實(shí)上幾乎都為取得護(hù)理碩士或管理專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位; ③具有5年以上護(hù)理管理經(jīng)驗(yàn);④具有下列管理能力:包括在護(hù)理學(xué)院、州和國(guó)家護(hù)理組織 任職等;⑤能勝任下列管理工作,包括:病房護(hù)理活動(dòng)、手術(shù)室、質(zhì)量控制計(jì)劃、急診室 、護(hù)理繼續(xù)教育、醫(yī)院護(hù)理研究等。 二、英國(guó)醫(yī)院管理模式 英國(guó)既是一個(gè)傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,市場(chǎng)機(jī)制完善,市場(chǎng)體系完備,企業(yè)制度以股份 制為主,國(guó)家原則上不干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但是英國(guó)又是一個(gè)社會(huì)保障齊全的福利國(guó)家。從 頒布《濟(jì)貧法》起到第二次世界大戰(zhàn)后,英國(guó)已建立相當(dāng)完善的社會(huì)保障體系,包括醫(yī)療 衛(wèi)生保障、國(guó)民醫(yī)療服務(wù)等,保證社會(huì)每個(gè)成員能免費(fèi)或低價(jià)享受醫(yī)療保健服務(wù)。此外 ,對(duì)殘疾人、老年人、精神病人和失去正常照顧的兒童等特殊困難人群提供特殊服務(wù)。 1948年英國(guó)宣布實(shí)行國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)制度(National Health System,NHS),為全體國(guó)民提供廣泛的醫(yī)療服務(wù),支付大部分或全部醫(yī)療費(fèi)用,實(shí)行初 級(jí)服務(wù)(全科開(kāi)業(yè)醫(yī)生提供)、地段服務(wù)(當(dāng)?shù)卣峁┖歪t(yī)院服務(wù)(專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù) )三級(jí)服務(wù)體制。1948年英國(guó)政府頒布國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)法,規(guī)定所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)有化,這 些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員為國(guó)家工作人員。1964年又通過(guò)衛(wèi)生保健法,凡英國(guó)居民均可享 受?chē)?guó)家醫(yī)院的免費(fèi)醫(yī)療,因此英國(guó)是國(guó)家醫(yī)療服務(wù)制度最完善的西方國(guó)家之一。有完善 的NHS組織體系: [pic] 圖1 英國(guó)NHS的組織體系 英國(guó)醫(yī)院在政府領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)NHS服務(wù)體制來(lái)監(jiān)督醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行《病人權(quán)利憲章(The Patient’s Charter)》,醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員均受雇于政府衛(wèi)生部門(mén),而社會(huì)工作者(social worker)則受雇于地方政府。醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮,下設(shè)醫(yī)務(wù)、人事、財(cái)務(wù)(司庫(kù)) 、護(hù)理部主任,其職能相當(dāng)于美國(guó)的助理副院長(zhǎng)。院長(zhǎng)基本上都是管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)或經(jīng)濟(jì) 、法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)通過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān)職管理人員,各部主任也必須有管理碩士學(xué)位或通過(guò)管理 專(zhuān)業(yè)修學(xué)后才能擔(dān)任。 三、日本醫(yī)院管理模式 日本在經(jīng)濟(jì)體制上實(shí)行的是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的“政府導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,推行財(cái)產(chǎn)私有、 契約化和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則,政府進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,大力發(fā)揮民間團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)作用, 并實(shí)行終身雇傭、終身教育、職工參與、年功列序和提倡企業(yè)精神等激勵(lì)機(jī)制,這些原 則和機(jī)制都應(yīng)用到醫(yī)院管理之中。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的診療 部長(zhǎng)、事務(wù)部長(zhǎng)、護(hù)理部長(zhǎng)組成的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)成員。也有院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)診療部長(zhǎng)、助理 醫(yī)療部長(zhǎng)、事務(wù)部長(zhǎng)、護(hù)理部長(zhǎng)、研究部長(zhǎng)、藥劑部長(zhǎng)、營(yíng)養(yǎng)部長(zhǎng)七個(gè)部長(zhǎng)的管理體制 。院長(zhǎng)必須是醫(yī)師,除從事本專(zhuān)業(yè)外,主持醫(yī)院全面工作,決定醫(yī)院大政方針,掌握醫(yī) 院發(fā)展方向;副院長(zhǎng)也應(yīng)由專(zhuān)家擔(dān)任,協(xié)助院長(zhǎng)工作或兼任診療部長(zhǎng),在業(yè)務(wù)上有權(quán)威 性,負(fù)擔(dān)醫(yī)療、教學(xué)、科研工作,診療部下設(shè)若干個(gè)診療科;事務(wù)部長(zhǎng)是醫(yī)院的實(shí)際組 織者,又稱(chēng)運(yùn)營(yíng)部長(zhǎng),全權(quán)負(fù)責(zé)醫(yī)院日常管理人員,一般從各級(jí)衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的官 員中選派,也可從醫(yī)院選調(diào),事務(wù)部下設(shè)若干個(gè)事務(wù)科;護(hù)理部長(zhǎng)負(fù)責(zé)全院護(hù)理工作, 護(hù)理部長(zhǎng)—科護(hù)士長(zhǎng)—護(hù)士—準(zhǔn)護(hù)士(又稱(chēng)預(yù)備護(hù)士)—護(hù)士助手自成指揮系統(tǒng),呈垂直領(lǐng) 導(dǎo),其職責(zé)為當(dāng)好醫(yī)師助手、病人生活護(hù)理、專(zhuān)科技術(shù)護(hù)理、病房管理四大功能,全面 推行分級(jí)分段護(hù)理制度(PPC);大中型綜合醫(yī)院一般附設(shè)護(hù)士學(xué)校(初中畢業(yè)2—3年, 再經(jīng)大專(zhuān)2年,畢業(yè)后經(jīng)國(guó)家考試合格注冊(cè)才有護(hù)士資格)。在人事制度上實(shí)行經(jīng)專(zhuān)業(yè)技 術(shù)考試和學(xué)歷資歷審查后擇優(yōu)錄用,經(jīng)半年試用期。厚生省規(guī)定,醫(yī)院行政人員退休年 齡為60周歲,醫(yī)療技術(shù)人員為65周歲。醫(yī)院執(zhí)行國(guó)家頒布的《工資法》,按職位定工資, 一年獎(jiǎng)勵(lì)3次,每次30%人員,分A、B、C三級(jí),一年中連獲3次A級(jí)晉升工次1級(jí)。國(guó)家鼓 勵(lì)城市醫(yī)生去農(nóng)村工作,工資明顯高于城市。高校醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后要作為研究生(稱(chēng)研修 醫(yī))或醫(yī)師助手臨床培訓(xùn)5年,經(jīng)醫(yī)院評(píng)議會(huì)評(píng)審合格才能當(dāng)正式醫(yī)師,獨(dú)立從事診療工 作。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理體制可分為國(guó)立醫(yī)院(厚生省或文部省、勞動(dòng)福利事業(yè)團(tuán)審批和撥款 )、地方公立醫(yī)院(由都、道、府、縣、市、町管理的各種醫(yī)院由地方補(bǔ)貼)、社團(tuán)( 全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、國(guó)民健康保險(xiǎn)團(tuán)體、共濟(jì)組合及其聯(lián)合會(huì))或私立醫(yī)院(由 興辦者提供資金,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,占日本醫(yī)院數(shù)的64.1%、床位數(shù)的39.6%)。 在日本的國(guó)立醫(yī)院中僅三分之一左右收支接近平衡,其余三分之二要政府補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)撥款 。1960年起日本推行全民醫(yī)療制度,強(qiáng)行人人保險(xiǎn),對(duì)大部分病人支付70%—80%醫(yī)療費(fèi) 用,以及對(duì)殘疾人輪椅、自助裝置、假肢等支付100%輔助費(fèi)用,因此醫(yī)院一方面接受政 府和興辦者的領(lǐng)導(dǎo),另一方面受保險(xiǎn)公司的影響較大。 四、法國(guó)醫(yī)院管理模式 法國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制上實(shí)行的是政府指導(dǎo)的“混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式”,充分體現(xiàn)法國(guó)特色的市 場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,政府允許自由定價(jià),但對(duì)諸如電力、煤氣、供水、汽油、公交、郵電、國(guó) 有醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)、藥品、國(guó)有住房、出租汽車(chē)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直接干預(yù),就是 在政府監(jiān)控下的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并規(guī)定企業(yè)職工獎(jiǎng)金不得超過(guò)4%(國(guó)有)和15%(私有 )。1945年起就實(shí)行以《普及社會(huì)保障制度》為主體的社會(huì)保障體系,共有三個(gè)層次(即 全面專(zhuān)門(mén)保障體制、義務(wù)性社會(huì)互助體制、社會(huì)援助和救濟(jì)體制)和八大類(lèi)(醫(yī)療、養(yǎng) 老、工傷職業(yè)病、生育、殘疾、死亡、孤寡、家庭負(fù)擔(dān)),可負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)(包括急救交 通費(fèi)等)的40%—100%。法國(guó)的醫(yī)院管理體制與這種由國(guó)家中央社會(huì)保障局所屬的全國(guó) 醫(yī)療保險(xiǎn)體制相適應(yīng),決定醫(yī)院屬于福利事業(yè)單位,在服務(wù)方式和各種制度上充分體現(xiàn) 服務(wù)病人和方便病人的宗旨,其醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)關(guān)系見(jiàn)圖2。法國(guó)的公立醫(yī)院面向低收入居 民,私立醫(yī)院面向高工資家庭,主要接納外科、婦產(chǎn)科病人,慈善機(jī)構(gòu)醫(yī)院負(fù)責(zé)惡性腫 瘤等疾病的治療。法國(guó)公立醫(yī)院可分五類(lèi):①地區(qū)大學(xué)醫(yī)院(醫(yī)學(xué)中心);②省級(jí)中心醫(yī) 院;③地方醫(yī)院;④專(zhuān)科醫(yī)院;⑤急診醫(yī)院。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)院全面工作,一般設(shè)副院長(zhǎng)4人, 分別負(fù)責(zé)行政、財(cái)務(wù)、后勤和人事,下設(shè)若干個(gè)職能科室。醫(yī)院設(shè)有院務(wù)委員會(huì)以及醫(yī) 療咨詢(xún)委員會(huì)、急診醫(yī)療委員會(huì)、安全保險(xiǎn)委員會(huì)、技術(shù)協(xié)調(diào)委員會(huì)、衛(wèi)生保險(xiǎn)委員會(huì) 、預(yù)防醫(yī)學(xué)委員會(huì)等非常設(shè)機(jī)構(gòu),幫助院長(zhǎng)發(fā)揮協(xié)調(diào)、咨詢(xún)、監(jiān)督作用??剖覍?shí)行科主 任負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)科室的醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)和科研。科設(shè)科護(hù)士長(zhǎng),各病區(qū)設(shè)病房護(hù) 士長(zhǎng)、護(hù)士對(duì)病房實(shí)行包干制。門(mén)診設(shè)普通門(mén)診、專(zhuān)科門(mén)診和私人門(mén)診(相當(dāng)于我國(guó)的 專(zhuān)家門(mén)診),門(mén)診不設(shè)藥房。病房分普通病房(一般病人)、特護(hù)病房(重危病人)、 私人病房(要人和富人)、日間病房(檢查或治療觀察)、周病房(癌癥化療療程)。 從管理體制來(lái)說(shuō),政府對(duì)醫(yī)院控制較直接,包括醫(yī)院登記注冊(cè)、床位增減、大型設(shè)備購(gòu) 置都必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)核批。由于醫(yī)院經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自社保組織和公共救濟(jì)金的補(bǔ)助, 醫(yī)院有充分的使用支配權(quán),從總體來(lái)講,法國(guó)醫(yī)院管理模式屬社會(huì)福利型。 [pic] 圖2 法國(guó)醫(yī)院管理局組織機(jī)構(gòu)圖 五、德國(guó)醫(yī)院管理模式 德國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制上實(shí)行的是“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式”。這種經(jīng)濟(jì)模式既包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),又 包括社會(huì)福利和國(guó)家政策干預(yù),即通俗公式表示的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+總體調(diào)節(jié)+社會(huì)保障”。 德國(guó)是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家中社會(huì)保障事業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,其社會(huì)保障涉及到社會(huì)成員基 本生活的各個(gè)環(huán)節(jié),幾乎包括生、老、病、殘、死、療養(yǎng)和教育等每個(gè)方面,早在1881 、1884和1889年就相繼通過(guò)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)法》、《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》 ?,F(xiàn)在,德國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)分法定醫(yī)療保險(xiǎn)和自愿醫(yī)療保險(xiǎn)兩大類(lèi)。法定醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)象為 工人、中低收入職員、農(nóng)民、領(lǐng)取法定養(yǎng)老保險(xiǎn)金者、大學(xué)生、失業(yè)者和殘疾人等,占 社會(huì)成員極大多數(shù),這種醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上屬自負(fù)盈虧的自治管理,國(guó)家僅對(duì)大學(xué)生和領(lǐng) 取養(yǎng)老金者予以一定補(bǔ)助。自愿醫(yī)療保險(xiǎn)為年薪較高的職員和政府官員自愿選擇加入的 醫(yī)療保險(xiǎn)。與此相適應(yīng)的醫(yī)院管理是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度為基礎(chǔ), 政府對(duì)醫(yī)院實(shí)行宏觀管理,高度重視區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,根據(jù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)科特點(diǎn)、社會(huì)服務(wù)需求 和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原則將醫(yī)院劃分為社區(qū)服務(wù)醫(yī)院、跨社區(qū)服務(wù)醫(yī)院、中心醫(yī)院和特級(jí)醫(yī)院 四個(gè)層次。這種按服務(wù)人口數(shù)建立起來(lái)的“區(qū)域醫(yī)院服務(wù)體系”中,特級(jí)醫(yī)院床位數(shù)一般 為1500床以上,服務(wù)人口約120萬(wàn)—150萬(wàn)人,主要是大學(xué)教學(xué)醫(yī)院(相當(dāng)于我國(guó)的附屬醫(yī) 院);中心醫(yī)院一般為1000床左右,服務(wù)人口約40萬(wàn)—50萬(wàn)人;跨社區(qū)醫(yī)院一般為400—6 00床,服務(wù)人口10萬(wàn)人左右;社區(qū)服務(wù)醫(yī)院提供普通醫(yī)療服務(wù),一般為200床左右,服務(wù) 人口約5萬(wàn)人。德國(guó)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制的最大特點(diǎn)是設(shè)行政院長(zhǎng)、醫(yī)療院長(zhǎng)和護(hù)理院長(zhǎng)“三駕 馬車(chē)式”結(jié)構(gòu),醫(yī)院不設(shè)職能科室建制,由三院長(zhǎng)在配有秘書(shū)的情況分別負(fù)責(zé)各自的職責(zé) ,其中行政院長(zhǎng)是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人和最高決策者,負(fù)責(zé)整個(gè)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理、人事、計(jì)劃基建 、物資供應(yīng),經(jīng)費(fèi)預(yù)決算財(cái)務(wù)和院長(zhǎng)間的協(xié)調(diào);醫(yī)療院長(zhǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)生診療工作,包括醫(yī)技 、藥房、醫(yī)學(xué)教育和科研以及與開(kāi)業(yè)醫(yī)生的協(xié)調(diào)等,護(hù)理院長(zhǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)院護(hù)理的組織領(lǐng)導(dǎo) 。行政院長(zhǎng)的任職資格要求是經(jīng)濟(jì)類(lèi)、管理類(lèi)或商業(yè)、法學(xué)高校畢業(yè)后經(jīng)2年醫(yī)院管理培 訓(xùn)取得碩士學(xué)位者;醫(yī)療院長(zhǎng)通常為資深醫(yī)生擔(dān)任,還需經(jīng)過(guò)接受經(jīng)濟(jì)學(xué)或社會(huì)學(xué)以及 醫(yī)院管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等碩士課程教育;護(hù)理院長(zhǎng)的任職資格培訓(xùn)要求通過(guò)醫(yī)院管理強(qiáng)化 教育一年。院長(zhǎng)的任職由董事會(huì)在全院進(jìn)行考核績(jī)效后...
醫(yī)院管理詳案——巨獻(xiàn)(二)
醫(yī)院組織體系、管理體制及其改革 國(guó)內(nèi)外醫(yī)院管理模式介紹 醫(yī)院管理模式(hospital management models)就是醫(yī)院管理的運(yùn)作方式和所采取的樣式。各國(guó)的醫(yī)院管理模式不盡相同,它 與國(guó)家的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)條件、文化背景、醫(yī)療保健制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式等因素密切相 關(guān),也就是模式多樣化。大體上,醫(yī)院管理模式可分為以下幾種情況: 一、美國(guó)醫(yī)院管理模式 美國(guó)實(shí)行的是當(dāng)代最典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,就是以私有制為基礎(chǔ)(占國(guó)民生產(chǎn)總值的 88.1%),以經(jīng)濟(jì)決策高度分散為特征,完全實(shí)行自由經(jīng)濟(jì)、自由經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng),政 府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)十分有限。因此,在醫(yī)院管理上也基本上套用企業(yè)管理模式和方法。在 組織管理體制上大多數(shù)實(shí)行董事會(huì)。董事會(huì)是醫(yī)院的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),董事會(huì)的主要職責(zé) 是:①聘任和考評(píng)醫(yī)院的主要行政負(fù)責(zé)人(尤其是院長(zhǎng));②評(píng)價(jià)和監(jiān)控醫(yī)院提供的全部 醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;③保證醫(yī)院在財(cái)務(wù)上的足夠充足;④保證醫(yī)院遵循所有適合于醫(yī)院的法律 、法規(guī)和規(guī)章條例;⑤任命醫(yī)師和各類(lèi)醫(yī)務(wù)人員。在美國(guó),醫(yī)院董事長(zhǎng)為義務(wù)服務(wù)者,由 醫(yī)院所在地社區(qū)選舉產(chǎn)生,董事會(huì)成員一般任期為2—3年,可以連任,在選舉董事會(huì)成員 時(shí)一般要考慮到各種特殊能力或技能,例如法律、財(cái)務(wù)、基金籌集和政治等多方面。醫(yī) 院院長(zhǎng)由董事會(huì)任命,通常院長(zhǎng)也是董事會(huì)成員。凡不設(shè)董事會(huì)的醫(yī)院,院長(zhǎng)直接由醫(yī) 院職工民主選舉產(chǎn)生。對(duì)院長(zhǎng)的資格要求是:①大學(xué)本科畢業(yè)并取得MBA(商學(xué)碩士), 或MHA(衛(wèi)生管理碩士),或MPA(公共衛(wèi)生管理碩士)的學(xué)位;②在擔(dān)任大醫(yī)院院長(zhǎng)的職 務(wù)前,一般應(yīng)至少有10—15年的管理經(jīng)驗(yàn);③參加繼續(xù)教育計(jì)劃,對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、 人力資源管理學(xué)、商業(yè)法學(xué)、信息技術(shù)學(xué)、市場(chǎng)策略學(xué)、組織行為學(xué)等課程接受過(guò)強(qiáng)化 教學(xué)。醫(yī)院院長(zhǎng)全面主持醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。下設(shè)2—4名資深副院長(zhǎng), 分別主持醫(yī)療業(yè)務(wù)和行政財(cái)務(wù)管理工作。下設(shè)的2名副院長(zhǎng)屬醫(yī)療技術(shù)資深副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo), 分別分管護(hù)理和醫(yī)技服務(wù)(例如病理、放射、放療、生物醫(yī)學(xué)工程、物資、設(shè)備管理等 );下設(shè)2名院長(zhǎng)助理屬行政管理資深副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),分別分管如人力資源、職工保健、環(huán) 境衛(wèi)生、總務(wù)、安全、合同管理等。上述院長(zhǎng)、資深副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和院長(zhǎng)助理組成醫(yī) 院的院務(wù)委員會(huì),討論決定醫(yī)院重大的行政事宜。醫(yī)院設(shè)立管理委員會(huì),有兩個(gè)執(zhí)行委 員會(huì):①醫(yī)療執(zhí)委會(huì)下設(shè)諸如:內(nèi)科、外科、急診委員會(huì)、藥事委員會(huì)、感染控制委員會(huì) 、質(zhì)量控制委員會(huì)、醫(yī)療資格委員會(huì)、教育委員會(huì)等;②行政執(zhí)行委員會(huì)下設(shè)諸如空間委 員會(huì)、采購(gòu)委員會(huì)等。醫(yī)院各方面的問(wèn)題一般不是先由院務(wù)會(huì)討論,而是必須先向相關(guān) 委員會(huì)反映,由各委員會(huì)接受、整理、討論、提出建議上報(bào)院務(wù)會(huì)審議通過(guò)。醫(yī)院人事 制度全部實(shí)行公開(kāi)招聘、逐級(jí)雇傭辦法。除一些政府醫(yī)院外,醫(yī)師通常不是醫(yī)院的雇員 ,醫(yī)院各醫(yī)療部門(mén)的負(fù)責(zé)人必須由全體醫(yī)務(wù)人員選舉從醫(yī)師中產(chǎn)生,醫(yī)師在醫(yī)療工作中 具有的職權(quán)范圍由院務(wù)會(huì)提出提交董事會(huì)批準(zhǔn)。美國(guó)的醫(yī)院都設(shè)有護(hù)理副院長(zhǎng),屬于醫(yī) 療資源副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),相當(dāng)于我國(guó)的護(hù)理部主任。擔(dān)任護(hù)理副院長(zhǎng)的資格要求是:①取得注 冊(cè)護(hù)士資格證書(shū);②取得學(xué)士學(xué)位。事實(shí)上幾乎都為取得護(hù)理碩士或管理專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位; ③具有5年以上護(hù)理管理經(jīng)驗(yàn);④具有下列管理能力:包括在護(hù)理學(xué)院、州和國(guó)家護(hù)理組織 任職等;⑤能勝任下列管理工作,包括:病房護(hù)理活動(dòng)、手術(shù)室、質(zhì)量控制計(jì)劃、急診室 、護(hù)理繼續(xù)教育、醫(yī)院護(hù)理研究等。 二、英國(guó)醫(yī)院管理模式 英國(guó)既是一個(gè)傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,市場(chǎng)機(jī)制完善,市場(chǎng)體系完備,企業(yè)制度以股份 制為主,國(guó)家原則上不干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但是英國(guó)又是一個(gè)社會(huì)保障齊全的福利國(guó)家。從 頒布《濟(jì)貧法》起到第二次世界大戰(zhàn)后,英國(guó)已建立相當(dāng)完善的社會(huì)保障體系,包括醫(yī)療 衛(wèi)生保障、國(guó)民醫(yī)療服務(wù)等,保證社會(huì)每個(gè)成員能免費(fèi)或低價(jià)享受醫(yī)療保健服務(wù)。此外 ,對(duì)殘疾人、老年人、精神病人和失去正常照顧的兒童等特殊困難人群提供特殊服務(wù)。 1948年英國(guó)宣布實(shí)行國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)制度(National Health System,NHS),為全體國(guó)民提供廣泛的醫(yī)療服務(wù),支付大部分或全部醫(yī)療費(fèi)用,實(shí)行初 級(jí)服務(wù)(全科開(kāi)業(yè)醫(yī)生提供)、地段服務(wù)(當(dāng)?shù)卣峁┖歪t(yī)院服務(wù)(專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù) )三級(jí)服務(wù)體制。1948年英國(guó)政府頒布國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)法,規(guī)定所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)有化,這 些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員為國(guó)家工作人員。1964年又通過(guò)衛(wèi)生保健法,凡英國(guó)居民均可享 受?chē)?guó)家醫(yī)院的免費(fèi)醫(yī)療,因此英國(guó)是國(guó)家醫(yī)療服務(wù)制度最完善的西方國(guó)家之一。有完善 的NHS組織體系: [pic] 圖1 英國(guó)NHS的組織體系 英國(guó)醫(yī)院在政府領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)NHS服務(wù)體制來(lái)監(jiān)督醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行《病人權(quán)利憲章(The Patient’s Charter)》,醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員均受雇于政府衛(wèi)生部門(mén),而社會(huì)工作者(social worker)則受雇于地方政府。醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮,下設(shè)醫(yī)務(wù)、人事、財(cái)務(wù)(司庫(kù)) 、護(hù)理部主任,其職能相當(dāng)于美國(guó)的助理副院長(zhǎng)。院長(zhǎng)基本上都是管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)或經(jīng)濟(jì) 、法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)通過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān)職管理人員,各部主任也必須有管理碩士學(xué)位或通過(guò)管理 專(zhuān)業(yè)修學(xué)后才能擔(dān)任。 三、日本醫(yī)院管理模式 日本在經(jīng)濟(jì)體制上實(shí)行的是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的“政府導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,推行財(cái)產(chǎn)私有、 契約化和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則,政府進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,大力發(fā)揮民間團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)作用, 并實(shí)行終身雇傭、終身教育、職工參與、年功列序和提倡企業(yè)精神等激勵(lì)機(jī)制,這些原 則和機(jī)制都應(yīng)用到醫(yī)院管理之中。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的診療 部長(zhǎng)、事務(wù)部長(zhǎng)、護(hù)理部長(zhǎng)組成的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)成員。也有院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)診療部長(zhǎng)、助理 醫(yī)療部長(zhǎng)、事務(wù)部長(zhǎng)、護(hù)理部長(zhǎng)、研究部長(zhǎng)、藥劑部長(zhǎng)、營(yíng)養(yǎng)部長(zhǎng)七個(gè)部長(zhǎng)的管理體制 。院長(zhǎng)必須是醫(yī)師,除從事本專(zhuān)業(yè)外,主持醫(yī)院全面工作,決定醫(yī)院大政方針,掌握醫(yī) 院發(fā)展方向;副院長(zhǎng)也應(yīng)由專(zhuān)家擔(dān)任,協(xié)助院長(zhǎng)工作或兼任診療部長(zhǎng),在業(yè)務(wù)上有權(quán)威 性,負(fù)擔(dān)醫(yī)療、教學(xué)、科研工作,診療部下設(shè)若干個(gè)診療科;事務(wù)部長(zhǎng)是醫(yī)院的實(shí)際組 織者,又稱(chēng)運(yùn)營(yíng)部長(zhǎng),全權(quán)負(fù)責(zé)醫(yī)院日常管理人員,一般從各級(jí)衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的官 員中選派,也可從醫(yī)院選調(diào),事務(wù)部下設(shè)若干個(gè)事務(wù)科;護(hù)理部長(zhǎng)負(fù)責(zé)全院護(hù)理工作, 護(hù)理部長(zhǎng)—科護(hù)士長(zhǎng)—護(hù)士—準(zhǔn)護(hù)士(又稱(chēng)預(yù)備護(hù)士)—護(hù)士助手自成指揮系統(tǒng),呈垂直領(lǐng) 導(dǎo),其職責(zé)為當(dāng)好醫(yī)師助手、病人生活護(hù)理、專(zhuān)科技術(shù)護(hù)理、病房管理四大功能,全面 推行分級(jí)分段護(hù)理制度(PPC);大中型綜合醫(yī)院一般附設(shè)護(hù)士學(xué)校(初中畢業(yè)2—3年, 再經(jīng)大專(zhuān)2年,畢業(yè)后經(jīng)國(guó)家考試合格注冊(cè)才有護(hù)士資格)。在人事制度上實(shí)行經(jīng)專(zhuān)業(yè)技 術(shù)考試和學(xué)歷資歷審查后擇優(yōu)錄用,經(jīng)半年試用期。厚生省規(guī)定,醫(yī)院行政人員退休年 齡為60周歲,醫(yī)療技術(shù)人員為65周歲。醫(yī)院執(zhí)行國(guó)家頒布的《工資法》,按職位定工資, 一年獎(jiǎng)勵(lì)3次,每次30%人員,分A、B、C三級(jí),一年中連獲3次A級(jí)晉升工次1級(jí)。國(guó)家鼓 勵(lì)城市醫(yī)生去農(nóng)村工作,工資明顯高于城市。高校醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后要作為研究生(稱(chēng)研修 醫(yī))或醫(yī)師助手臨床培訓(xùn)5年,經(jīng)醫(yī)院評(píng)議會(huì)評(píng)審合格才能當(dāng)正式醫(yī)師,獨(dú)立從事診療工 作。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理體制可分為國(guó)立醫(yī)院(厚生省或文部省、勞動(dòng)福利事業(yè)團(tuán)審批和撥款 )、地方公立醫(yī)院(由都、道、府、縣、市、町管理的各種醫(yī)院由地方補(bǔ)貼)、社團(tuán)( 全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、國(guó)民健康保險(xiǎn)團(tuán)體、共濟(jì)組合及其聯(lián)合會(huì))或私立醫(yī)院(由 興辦者提供資金,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,占日本醫(yī)院數(shù)的64.1%、床位數(shù)的39.6%)。 在日本的國(guó)立醫(yī)院中僅三分之一左右收支接近平衡,其余三分之二要政府補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)撥款 。1960年起日本推行全民醫(yī)療制度,強(qiáng)行人人保險(xiǎn),對(duì)大部分病人支付70%—80%醫(yī)療費(fèi) 用,以及對(duì)殘疾人輪椅、自助裝置、假肢等支付100%輔助費(fèi)用,因此醫(yī)院一方面接受政 府和興辦者的領(lǐng)導(dǎo),另一方面受保險(xiǎn)公司的影響較大。 四、法國(guó)醫(yī)院管理模式 法國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制上實(shí)行的是政府指導(dǎo)的“混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式”,充分體現(xiàn)法國(guó)特色的市 場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,政府允許自由定價(jià),但對(duì)諸如電力、煤氣、供水、汽油、公交、郵電、國(guó) 有醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)、藥品、國(guó)有住房、出租汽車(chē)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直接干預(yù),就是 在政府監(jiān)控下的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并規(guī)定企業(yè)職工獎(jiǎng)金不得超過(guò)4%(國(guó)有)和15%(私有 )。1945年起就實(shí)行以《普及社會(huì)保障制度》為主體的社會(huì)保障體系,共有三個(gè)層次(即 全面專(zhuān)門(mén)保障體制、義務(wù)性社會(huì)互助體制、社會(huì)援助和救濟(jì)體制)和八大類(lèi)(醫(yī)療、養(yǎng) 老、工傷職業(yè)病、生育、殘疾、死亡、孤寡、家庭負(fù)擔(dān)),可負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)(包括急救交 通費(fèi)等)的40%—100%。法國(guó)的醫(yī)院管理體制與這種由國(guó)家中央社會(huì)保障局所屬的全國(guó) 醫(yī)療保險(xiǎn)體制相適應(yīng),決定醫(yī)院屬于福利事業(yè)單位,在服務(wù)方式和各種制度上充分體現(xiàn) 服務(wù)病人和方便病人的宗旨,其醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)關(guān)系見(jiàn)圖2。法國(guó)的公立醫(yī)院面向低收入居 民,私立醫(yī)院面向高工資家庭,主要接納外科、婦產(chǎn)科病人,慈善機(jī)構(gòu)醫(yī)院負(fù)責(zé)惡性腫 瘤等疾病的治療。法國(guó)公立醫(yī)院可分五類(lèi):①地區(qū)大學(xué)醫(yī)院(醫(yī)學(xué)中心);②省級(jí)中心醫(yī) 院;③地方醫(yī)院;④專(zhuān)科醫(yī)院;⑤急診醫(yī)院。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)院全面工作,一般設(shè)副院長(zhǎng)4人, 分別負(fù)責(zé)行政、財(cái)務(wù)、后勤和人事,下設(shè)若干個(gè)職能科室。醫(yī)院設(shè)有院務(wù)委員會(huì)以及醫(yī) 療咨詢(xún)委員會(huì)、急診醫(yī)療委員會(huì)、安全保險(xiǎn)委員會(huì)、技術(shù)協(xié)調(diào)委員會(huì)、衛(wèi)生保險(xiǎn)委員會(huì) 、預(yù)防醫(yī)學(xué)委員會(huì)等非常設(shè)機(jī)構(gòu),幫助院長(zhǎng)發(fā)揮協(xié)調(diào)、咨詢(xún)、監(jiān)督作用??剖覍?shí)行科主 任負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)科室的醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)和科研。科設(shè)科護(hù)士長(zhǎng),各病區(qū)設(shè)病房護(hù) 士長(zhǎng)、護(hù)士對(duì)病房實(shí)行包干制。門(mén)診設(shè)普通門(mén)診、專(zhuān)科門(mén)診和私人門(mén)診(相當(dāng)于我國(guó)的 專(zhuān)家門(mén)診),門(mén)診不設(shè)藥房。病房分普通病房(一般病人)、特護(hù)病房(重危病人)、 私人病房(要人和富人)、日間病房(檢查或治療觀察)、周病房(癌癥化療療程)。 從管理體制來(lái)說(shuō),政府對(duì)醫(yī)院控制較直接,包括醫(yī)院登記注冊(cè)、床位增減、大型設(shè)備購(gòu) 置都必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)核批。由于醫(yī)院經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自社保組織和公共救濟(jì)金的補(bǔ)助, 醫(yī)院有充分的使用支配權(quán),從總體來(lái)講,法國(guó)醫(yī)院管理模式屬社會(huì)福利型。 [pic] 圖2 法國(guó)醫(yī)院管理局組織機(jī)構(gòu)圖 五、德國(guó)醫(yī)院管理模式 德國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制上實(shí)行的是“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式”。這種經(jīng)濟(jì)模式既包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),又 包括社會(huì)福利和國(guó)家政策干預(yù),即通俗公式表示的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+總體調(diào)節(jié)+社會(huì)保障”。 德國(guó)是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家中社會(huì)保障事業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,其社會(huì)保障涉及到社會(huì)成員基 本生活的各個(gè)環(huán)節(jié),幾乎包括生、老、病、殘、死、療養(yǎng)和教育等每個(gè)方面,早在1881 、1884和1889年就相繼通過(guò)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)法》、《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》 ?,F(xiàn)在,德國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)分法定醫(yī)療保險(xiǎn)和自愿醫(yī)療保險(xiǎn)兩大類(lèi)。法定醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)象為 工人、中低收入職員、農(nóng)民、領(lǐng)取法定養(yǎng)老保險(xiǎn)金者、大學(xué)生、失業(yè)者和殘疾人等,占 社會(huì)成員極大多數(shù),這種醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上屬自負(fù)盈虧的自治管理,國(guó)家僅對(duì)大學(xué)生和領(lǐng) 取養(yǎng)老金者予以一定補(bǔ)助。自愿醫(yī)療保險(xiǎn)為年薪較高的職員和政府官員自愿選擇加入的 醫(yī)療保險(xiǎn)。與此相適應(yīng)的醫(yī)院管理是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度為基礎(chǔ), 政府對(duì)醫(yī)院實(shí)行宏觀管理,高度重視區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,根據(jù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)科特點(diǎn)、社會(huì)服務(wù)需求 和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原則將醫(yī)院劃分為社區(qū)服務(wù)醫(yī)院、跨社區(qū)服務(wù)醫(yī)院、中心醫(yī)院和特級(jí)醫(yī)院 四個(gè)層次。這種按服務(wù)人口數(shù)建立起來(lái)的“區(qū)域醫(yī)院服務(wù)體系”中,特級(jí)醫(yī)院床位數(shù)一般 為1500床以上,服務(wù)人口約120萬(wàn)—150萬(wàn)人,主要是大學(xué)教學(xué)醫(yī)院(相當(dāng)于我國(guó)的附屬醫(yī) 院);中心醫(yī)院一般為1000床左右,服務(wù)人口約40萬(wàn)—50萬(wàn)人;跨社區(qū)醫(yī)院一般為400—6 00床,服務(wù)人口10萬(wàn)人左右;社區(qū)服務(wù)醫(yī)院提供普通醫(yī)療服務(wù),一般為200床左右,服務(wù) 人口約5萬(wàn)人。德國(guó)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制的最大特點(diǎn)是設(shè)行政院長(zhǎng)、醫(yī)療院長(zhǎng)和護(hù)理院長(zhǎng)“三駕 馬車(chē)式”結(jié)構(gòu),醫(yī)院不設(shè)職能科室建制,由三院長(zhǎng)在配有秘書(shū)的情況分別負(fù)責(zé)各自的職責(zé) ,其中行政院長(zhǎng)是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人和最高決策者,負(fù)責(zé)整個(gè)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理、人事、計(jì)劃基建 、物資供應(yīng),經(jīng)費(fèi)預(yù)決算財(cái)務(wù)和院長(zhǎng)間的協(xié)調(diào);醫(yī)療院長(zhǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)生診療工作,包括醫(yī)技 、藥房、醫(yī)學(xué)教育和科研以及與開(kāi)業(yè)醫(yī)生的協(xié)調(diào)等,護(hù)理院長(zhǎng)負(fù)責(zé)醫(yī)院護(hù)理的組織領(lǐng)導(dǎo) 。行政院長(zhǎng)的任職資格要求是經(jīng)濟(jì)類(lèi)、管理類(lèi)或商業(yè)、法學(xué)高校畢業(yè)后經(jīng)2年醫(yī)院管理培 訓(xùn)取得碩士學(xué)位者;醫(yī)療院長(zhǎng)通常為資深醫(yī)生擔(dān)任,還需經(jīng)過(guò)接受經(jīng)濟(jì)學(xué)或社會(huì)學(xué)以及 醫(yī)院管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等碩士課程教育;護(hù)理院長(zhǎng)的任職資格培訓(xùn)要求通過(guò)醫(yī)院管理強(qiáng)化 教育一年。院長(zhǎng)的任職由董事會(huì)在全院進(jìn)行考核績(jī)效后...
醫(yī)院管理詳案——巨獻(xiàn)(二)
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