園區(qū)簡介
園區(qū)簡介 首頁 > 園區(qū)概述 　　蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡政府間重要的合作項目。1994年2月，中新兩國政府簽 署了《關于合作開發(fā)建設蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》，同年5月實施啟動。園區(qū)地處蘇州城東金 雞湖畔，行政區(qū)域面積260平方公里，下轄四個鎮(zhèn)，總人口23萬。其中，中新合作開發(fā)區(qū) 規(guī)劃面積70平方公里。園區(qū)的目標是：把蘇州工業(yè)園區(qū)建設成為具有國際競爭力的高科 技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)。 　　蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設始終得到了中新兩國領導的親切關懷和大力支持。1995年5月 ，江澤民主席首次親臨視察時，欣然揮筆為園區(qū)題詞：“加快建設蘇州工業(yè)園區(qū)，為發(fā)展 中外經濟技術互利合作積累新經驗?！?002年4月，胡錦濤總書記訪問新加坡時指出：“在 中新蘇州工業(yè)園區(qū)項目上的成功合作，給雙方帶來了切實利益。” 　　新加坡李光耀資政2004年4月訪華時指出：“新加坡十分重視與中國的關系，愿與中 方繼續(xù)加強合作。今年是蘇州工業(yè)園區(qū)成立十周年，園區(qū)取得的巨大成就值得雙方慶賀 。”新加坡李顯龍副總理2003年8月在會見到新訪問的蘇州友好代表團時表示：“這個項目 我們雙方都盡了很大努力，花了很多時間，取得的成效比我們任何一人所預期的都要好 。” 　　為了推進蘇州工業(yè)園區(qū)的順利發(fā)展，中新兩國政府建立了中新聯(lián)合協(xié)調理事會，由 兩國副總理分別擔任理事會中新雙方主席，中國外交部、商務部、發(fā)改委、財政部、國 土資源部、建設部、海關總署和新加坡外交部、貿工部、國家發(fā)展部、環(huán)境部、經發(fā)局 等有關部門及江蘇省政府和蘇州市政府的負責人為理事會成員，定期舉行會議，及時協(xié) 調解決園區(qū)發(fā)展中的重大問題。中新雙方財團還共同出資組建了中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā) 有限公司（CSSD），具體負責成片土地開發(fā)建設。國家有關部門先后在項目審批、外事 管理、海關物流等許多方面授予園區(qū)相應的管理權限和優(yōu)惠政策，江蘇省和蘇州市更是 把園區(qū)作為全省、全市對外開放的重中之重，全力以赴推進開發(fā)建設，為園區(qū)加快發(fā)展 創(chuàng)造了良好條件。 　　十年來，在中央和省市的正確領導下，經過中新合作雙方的共同努力，蘇州工業(yè)園 區(qū)經濟發(fā)展和開發(fā)建設取得了令人矚目的成就。目前，園區(qū)以不到蘇州市3%的土地、3. 5%的人口和5%的工業(yè)用電量，創(chuàng)造了全市14%的地方一般預算收入、18%的工業(yè)產值、22 %的注冊外資、28%的進出口額，每萬元GDP耗水5.9噸、耗能0.22噸標準煤，達到了90年 代世界先進水平，初步走出了一條高產出、低能耗的新型工業(yè)化發(fā)展之路，成為國內開 發(fā)速度最快、協(xié)調發(fā)展最好、競爭力最強的開發(fā)區(qū)之一，成為我國對外開放的重要窗口 、中外經濟技術合作的成功典范。 　　1、綜合實力快速提升。十年來，園區(qū)主要經濟指標以年均45%左右的速度快速增長 。尤其是2001年股比調整以來，園區(qū)進一步優(yōu)化投資環(huán)境、努力爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，取得了 新的業(yè)績。2003年，園區(qū)固定資產投入突破200億元；實現(xiàn)國內生產總值365億元，完成 財政收入46.2億元，分別是開發(fā)之初1994年的32倍和117倍；進出口總額從300萬美元增 加到144億美元，成為蘇州市經濟社會發(fā)展新的亮點和重要增長極，綜合經濟實力已經躋 身于國家級經濟技術開發(fā)區(qū)前列。 　　2、國際資本加速集聚。十年來，園區(qū)以一流的投資環(huán)境吸引海內外資本紛至沓來。 到2004年3月底為止，全區(qū)共批準外商投資項目近1400多個，合同利用外資161.1億美元 ，實際利用外資69.3億美元；累計注冊登記內資企業(yè)近7000個，注冊資本331億元。飛利 浦、英飛凌、三星、日立等52家世界五百強企業(yè)在區(qū)內設立了70多個項目，投資額上億 美元項目有45個，10億美元項目有5個，中新合作區(qū)工業(yè)項目平均投資額達3100萬美元， 每平方公里投資強度達到14.8億美元。半導體產業(yè)、光電產業(yè)以及機電一體化產業(yè)形成 了較為完整的產業(yè)鏈，成為園區(qū)的支柱產業(yè)。 　　3、投資環(huán)境日臻完善。十年來，園區(qū)共完成全社會固定資產投資850億元，其中基 礎設施建設資金300多億元，中新合作區(qū)70平方公里主要基礎設施開發(fā)基本完成，集中建 設了自來水廠、污水處理廠、燃氣廠、集中供熱廠和發(fā)電廠等一批重點源廠，修筑道路 近200公里、橋梁172座，整治河道100多公里，開工各類建筑800多萬平方米，新增綠地 1050萬平方米，一批商業(yè)、文化、教育、體育、衛(wèi)生設施陸續(xù)交付使用。中央公園、湖 濱大道、城市廣場、香樟園、紅楓林、文化水廊等開放式景觀工程相繼建成，國際科技 園、現(xiàn)代物流園、出口加工區(qū)、獨墅湖高等教育區(qū)等功能區(qū)建設取得階段性成果；蘇州 國際博覽中心、科技文化藝術中心、九龍外資綜合醫(yī)院等50余項重點工程相繼啟動，一 座現(xiàn)代化、國際化、園林化的新城區(qū)正在金雞湖畔快速崛起。 　　4、科技教育快速發(fā)展。十年來，園區(qū)不斷加大對技術創(chuàng)新的扶持力度，平均每年科 技投入增長超過20%，科技進步貢獻份額達到70%以上。為了夯實區(qū)域發(fā)展基礎，園區(qū)積 極實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，先后投資28億元資金，形成了較為完善的基礎教育、職業(yè)教育和 高等教育網絡，并在雙語教學、素質教育、特色教育等方面作了初步探索。為了營造良 好的創(chuàng)新環(huán)境與氛圍，園區(qū)還規(guī)劃建立了信息產業(yè)園、國際科技園、國家級軟件園等重 要創(chuàng)業(yè)發(fā)展載體；形成了以IC設計中心、軟件工程技術研究中心、博士后流動工作站、 職業(yè)技術學院和獨墅湖高教區(qū)等為核心的創(chuàng)新培育體系；設立了科技發(fā)展、人才培養(yǎng)、 風險投資、中小企業(yè)和留學生企業(yè)融資擔保及創(chuàng)業(yè)基金等一批專項基金；完善了包括投 融資、管理咨詢、人才和信息服務在內的綜合服務功能。目前，園區(qū)科技型企業(yè)已超過 400家，海外留學人員創(chuàng)辦企業(yè)200余家，越來越多中外知名研發(fā)設計機構，如松下電器 、三星半導體、艾默生及北大方正、清華紫光、中科IC設計中心等紛紛入駐，區(qū)內聚集 各類高級專業(yè)技術人才超2萬名。 　　5、群眾生活顯著改善。十年來，園區(qū)大規(guī)模的開發(fā)建設促進了社會大發(fā)展，累計動 遷農民2.95萬戶，搬遷企業(yè)1200余家，新建動遷房430萬平方米，竣工270萬平方米。中 新合作區(qū)內常住人口已超過8萬人，累計創(chuàng)造就業(yè)崗位13萬余個，周邊70%農民已遷入設 施齊全的現(xiàn)代化居住小區(qū)，其中4萬余農村富余勞動力完成身份置換，成為初步具有就業(yè) 、創(chuàng)業(yè)技能的新型市民。2003年，全區(qū)職工人均收入達2.5萬元，農民人均純收入8510元 ，城鄉(xiāng)人民生活質量有了大幅度提高。婁葑鎮(zhèn)被評為江蘇省綜合實力第一鎮(zhèn)。 　　6、中新合作雙贏發(fā)展。十年來，中新雙方堅持“平等互利、真誠合作”原則，認真履 行兩國政府協(xié)議，齊心協(xié)力推進園區(qū)開發(fā)建設，取得了來之不易的成績，積累了十分寶 貴的經驗。園區(qū)成立以來已派出1200多人次赴新加坡學習培訓，在規(guī)劃建設管理、經濟 發(fā)展和公共行政管理方面借鑒新加坡的成功經驗，先后編制實施了68項新的管理辦法和 實施細則，初步建立了既符合市場經濟體制要求，又與國際經濟發(fā)展相適應的新的管理 體制。CSSD作為開發(fā)建設主體，為園區(qū)的開發(fā)建設發(fā)揮了重大作用，特別是自2001年股 比調整以來，經中新雙方的共同努力下，公司連續(xù)三年實現(xiàn)贏利，并于2003年底徹底消 除累積虧損，并在此基礎上實現(xiàn)凈贏利1200萬美元，目前正在創(chuàng)造條件爭取上市。 　　7、三個文明協(xié)調共進。作為改革開放的前哨陣地，園區(qū)在大力發(fā)展開放型經濟的同 時，始終堅持以“三個代表”重要思想為指針，扎實推進黨建和精神文明建設。黨建工作 方面針對開發(fā)區(qū)特點，先后成立了園區(qū)外企黨委和私營個體經濟聯(lián)合黨委，基本實現(xiàn)了 基層黨組織建設 “全覆蓋”；廉政建設方面堅持“以教倡廉，以制保廉，以俸養(yǎng)廉，以勤促廉”，重點規(guī)范 財務管理、政府采購、建筑有形市場招投標等各項制度，十年來園區(qū)干部隊伍未發(fā)現(xiàn)過 一件重大經濟案件；精神文明建設方面堅持“以德治區(qū)”和“以人為本、重在建設”方針， 把精神文明建設用“虛事實做”的形式加以推進，取得了物質文明和精神文明的雙豐收。 　　十年來， 園區(qū)中新合作雙方堅持“平等互利, 真誠合作”的原則, 認真履行兩國政府協(xié)議，共同走過了一條充滿機遇和挑戰(zhàn)的道路，取得了來之不易的成 績，積累了十分寶貴的經驗。園區(qū)的經驗主要是: 　　堅持規(guī)劃先行、建設超前。根據(jù)園區(qū)發(fā)展目標，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進科學 的園區(qū)總體規(guī)劃，以人為本地合理布局工業(yè)與各項城市功能，高標準地規(guī)劃設計基礎設 施，確立了“兩先兩后”（即先規(guī)劃后建設、先地下后地上）的科學開發(fā)程序，形成了“依 法從嚴”的規(guī)劃管理制度。同時，園區(qū)認真借鑒新加坡“需求未到，基礎設施先行”的經驗 ，適度超前建設重要的基礎設施，從而為客戶進入和項目開工投產創(chuàng)造必要的條件。 　　堅持親商理念、優(yōu)質服務。管委會科學定位政府職能，不斷強化服務意識、完善服 務機制、提高服務水準，通過精簡行政審批項目、清理壓縮行政收費、增強“一站式”服 務職能、實施社會服務承諾制等有效手段，千方百計營造有利于企業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境。 與此同時，園區(qū)還在招募人才、保護知識產權、實行快速通關、方便員工生活等各方面 為企業(yè)提供優(yōu)質服務。 　　堅持自主借鑒、制度創(chuàng)新。園區(qū)十分注重借鑒新加坡經驗和人類一切先進文明成果 ，不斷解放思想、轉變觀念，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，努力創(chuàng)造公平競 爭的市場環(huán)境，建設高效、廉潔、親商的服務型政府，營造公開、公正、公平的法制環(huán) 境，初步建立了與國際經濟發(fā)展相適應的管理體制和運行機制。 　　堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。園區(qū)在開發(fā)建設過程中，十分注重經濟與社會的協(xié)調發(fā) 展，注重人與環(huán)境的和諧發(fā)展，注重中新合作區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動發(fā)展。創(chuàng)造了“清淤— 治水—取土—增地”相結合的土地集約化利用開發(fā)模式，有效解決了土源供應和生態(tài)保護問 題。園區(qū)各鎮(zhèn)主動接受中新合作區(qū)開發(fā)建設的輻射效應，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展，人民生活 水平不斷提高。 　　堅持優(yōu)勢互補、雙贏合作。充分發(fā)揮合作雙方各自優(yōu)勢，認真履行職責，加強信息 溝通，實現(xiàn)資源共享，堅持不懈地推進園區(qū)發(fā)展。本著顧全大局、求同存異、從長計議 的良好愿望，齊心協(xié)力克服發(fā)展中遇到的一切困難，全力維護雙方的共同利益，努力實 現(xiàn)雙贏合作。 　　按照樹立和落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的要求，園區(qū)初步制訂了新十年 的發(fā)展計劃：即力爭到2014年再造一個現(xiàn)在的新蘇州，力爭區(qū)域生產總值超過2000億元 ，地方一般預算收入150億元（原口徑財政收入400億元），進出口總額800億美元，實際 利用外資250億美元，全區(qū)內外資總投入累計達到1000億美元，并高水準完成開發(fā)建設任 務，形成更為協(xié)調、更具活力、更加開放的發(fā)展體系，將蘇州工業(yè)園區(qū)建設成為最具國 際競爭力高科技工業(yè)園區(qū)之一。 地理區(qū)位 ---------------------------------------------------------------------------- ---- 蘇州是歷史文化名城，又是著名的風景旅游城市，是國務院最早批準的沿海經濟開放地 區(qū)之一。 　　蘇州工業(yè)園區(qū)具有十分優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，它地處長江三角洲中心腹地，位于中國沿 海經濟開放區(qū)與長江經濟發(fā)展帶的交匯處，距上海僅80公里。 自然條件 ---------------------------------------------------------------------------- ---- 氣候環(huán)境 蘇州工業(yè)園區(qū)屬亞熱帶季風海洋性氣候，四季分明。 年平均溫度：15.8℃（最高35℃，最低-3℃），無霜期長達230天左右。 年平均相對濕度：76% 平均降水量：1076.2mm 年平均氣壓：1016hpa 年平均風速：2.5米/秒 風向：常年最多風向為東南風（夏季）；其次為西北風（冬季） 水文環(huán)境 水是蘇州優(yōu)美典雅環(huán)境的靈魂，是蘇州舒適宜人生活源泉。蘇州80％水體達到二類以上 。 蘇州工業(yè)園區(qū)湖泊眾多，水網密布，金雞湖、陽澄湖、獨墅湖等水體造就了園區(qū)獨一無 二的親水環(huán)境。 水文情況：以大運河蘇州站觀測資料統(tǒng)計 近50年平均水位：2.76米（吳淞標高） 地表水位平均值：3.6米-3.0米 園區(qū)土地標高一般為4.6-5.20米（吳淞標高） 地質條件 　　蘇州工業(yè)園區(qū)屬沖積湖平原地質區(qū)及基巖山丘工程地質區(qū)，除表層土層經人類活動 而堆積外，其余均為第四紀沉積層，坡度平緩，一般呈水平成層、交互層或夾層，較有 規(guī)律。 　　地質特點表現(xiàn)為：地勢平整，地質較硬，地耐力較強。區(qū)內土地承載力為每平方米 20噸以上，土質以粘土為主。 蘇州工業(yè)園區(qū)屬無地震區(qū)，歷史上從無地震、臺風和其它重大自然災害的記載。 大氣環(huán)境質量 　　蘇州工業(yè)園區(qū)及其周圍地區(qū)無重大空氣污染源，根據(jù)園區(qū)環(huán)境檢測中心跟蹤測量， 2001年蘇州工業(yè)園區(qū)空氣質量優(yōu)秀率達95％。 檢測內容 實測濃度（mg/m3） 國家標準（mg/m3） 二氧化碳 0.04 0.15 氮氧化物 0.043 0.10 一氧化碳 1.43 4.0 總懸...
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