施工項(xiàng)目成本管理
施工項(xiàng)目成本管理 摘要：一個(gè)企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地和取得較大的發(fā)展空間，關(guān)鍵在 于其贏得的利潤(rùn)的多少?，F(xiàn)在施工企業(yè)項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是:低成本、高質(zhì)量和短工期 等以取得較大的利潤(rùn);其中低成本是這些目標(biāo)的基礎(chǔ)和核心，可見，成本管理是企業(yè)施工 項(xiàng)目管理的重中之重，成本管理水平的高低，直接影響到企業(yè)取得利潤(rùn)的多少，所以， 為了降低工程成本，提高施工企業(yè)的贏利水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效 益，則必須從工程施工中找出一套行之有效的成本管理方法。因此，本文對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過 程中所發(fā)生的的成本費(fèi)用，從成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核全過程管理 活動(dòng)出發(fā)，利用目標(biāo)成本管理方法～PDCA原理，尋找出一套適合項(xiàng)目法施工成本管理的 思路和方法，并從中找出降低成本增大效益的途徑。 關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目、成本、管理、方法、目標(biāo)管理 、原理 1 前言 近年來，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化呈現(xiàn)出兩大趨勢(shì)，一是全球化，二是市場(chǎng)化。而市場(chǎng)化改 革使得全球性競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，給企業(yè)的發(fā)展帶來了全方位的挑戰(zhàn)。在此背景之下，我國(guó) 的經(jīng)濟(jì)體制迅速出現(xiàn)了根本性改革，即由傳統(tǒng)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到開放的社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)于2001年末加入WTO世界貿(mào)易組織，加 速了我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球化和一體化的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。而建筑業(yè)作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱 產(chǎn)業(yè)之一，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，現(xiàn)代化的企業(yè)管理體制的改革也不斷深入，特別是項(xiàng) 目法施工管理模式的推行，為企業(yè)施工管理思想、管理組織、管理方法及手段帶來了一 系列深刻的變化。對(duì)于施工項(xiàng)目管理重中之重的項(xiàng)目成本管理來說，當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè) 卻普遍存在著制度不夠完善、管理方法不當(dāng)、管理水平低下等問題，造成項(xiàng)目高成本、 低效益的不良局面。 本文針對(duì)施工項(xiàng)目成本的全過程管理，就項(xiàng)目成本管理的方法提出了相應(yīng)的對(duì)策。 2 施工項(xiàng)目成本概述 2.1成本的含義 成本的一般含義是指為達(dá)到特定目的而發(fā)生或應(yīng)發(fā)生的價(jià)值犧牲，它可以用貨幣單位加 以衡量，而施工項(xiàng)目成本則是指建筑企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過程中所 耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，也就是某一施 工項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用的總和。施工項(xiàng)目成本也叫工程成本，具體包括所消 耗的主要材料，結(jié)構(gòu)件及其它材料，調(diào)轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)，施工機(jī)械的臺(tái)班或租賃費(fèi)，施 工人員的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目部等一級(jí)組織在管理工程施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。 但應(yīng)該明確的是，施工項(xiàng)目成本不包括勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值，也不包括不構(gòu)成施工 項(xiàng)目?jī)r(jià)值的一切非生產(chǎn)性支出，如：材料的支盤虧和毀損、滯納金、罰款、違約金以及 流動(dòng)資金的借款利息等。 施工項(xiàng)目成本是建筑企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，是以項(xiàng)目為單位工程作為成本核算對(duì)象，在 施工項(xiàng)目管理中，最終的目的是要使施工項(xiàng)目達(dá)到低成本、高質(zhì)量、短工期、高效益等 ，而其中施工項(xiàng)目成本是這些目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映，它是全面地反映建筑企業(yè)施工 項(xiàng)目管理工作的一個(gè)綜合性指標(biāo)。因此，施工項(xiàng)目成本控管理是施工項(xiàng)目管理的核心。 2.2施工項(xiàng)目成本的分類及內(nèi)容 按照不同的分類方法，施工項(xiàng)目成本可作以下分類： 1.按照成本管理的不同時(shí)間階段，施工項(xiàng)目成本可分為 ⑴.預(yù)算成本：反映各地區(qū)建筑業(yè)平均成本水平。其編制依據(jù)為施工圖紙，全國(guó)統(tǒng)一的工 程數(shù)量計(jì)算規(guī)劃、建安工程基礎(chǔ)定額，各地區(qū)的市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班價(jià) 格、價(jià)差系數(shù)，指導(dǎo)性費(fèi)率等，它是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是編制計(jì)劃成本及評(píng)價(jià)實(shí)際 成本的依據(jù)。 ⑵.計(jì)劃成本：是企業(yè)為該項(xiàng)目施工而組建的項(xiàng)目部根據(jù)計(jì)劃期內(nèi)工程具體條件和為實(shí)施 項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)組織措施等有關(guān)資料，計(jì)劃達(dá)到的成本水平。其編制依據(jù)為項(xiàng)目目標(biāo)利 潤(rùn)及成本降低率、項(xiàng)目的預(yù)算成本、施工項(xiàng)目管理規(guī)劃、成本降低措施、同行業(yè)及同類 項(xiàng)目的成本水平、施工定額等，其作用是建立和健全施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，控制生 產(chǎn)費(fèi)用，加強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)核算，降低施工項(xiàng)目成本。 ⑶.實(shí)際成本：是施工項(xiàng)目在施工階段實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和?？梢杂脕砜己耸?工技術(shù)水平、技術(shù)組織措施貫徹執(zhí)行情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，反映項(xiàng)目的盈虧情況。 2.按照生產(chǎn)費(fèi)用與項(xiàng)目工程量的關(guān)系，可分為： ⑴.固定成本：是指在一定期間內(nèi)和一定的工程量范圍內(nèi)，其發(fā)生的成本額不受工程量增 減變動(dòng)的影響而相對(duì)固定的成本。如：折舊費(fèi)、大修費(fèi)用，管理人員工資、辦公費(fèi)、照 明費(fèi)等。固定成本是為了保持企業(yè)一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生的，就其總額而言是固定的 ，分配到項(xiàng)目單位工程量上的固定費(fèi)則是變動(dòng)的。 ⑵.變動(dòng)成本：發(fā)生總額隨著工程量的增減變動(dòng)而成正比例變動(dòng)的費(fèi)用，如直接用于工程 的材料費(fèi)，實(shí)行計(jì)劃工資制的人工費(fèi)等。所謂變動(dòng)，也就其總體而言，對(duì)于單位分項(xiàng)工 程上的變動(dòng)費(fèi)用往往是不變的。 3.按照生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入成本的方法，可分為： ⑴.直接成本：是指直接耗用并能直接計(jì)入項(xiàng)目工程對(duì)象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、 機(jī)械使用費(fèi)以及其他直接費(fèi)(施工過程中發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、生產(chǎn) 工具使用費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等)。 ⑶.間接成本：是指項(xiàng)目部為施工準(zhǔn)備，組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部支出，包括現(xiàn) 場(chǎng)項(xiàng)目管理人員薪金、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)以及職工福利費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)，固定資產(chǎn)使 用費(fèi)、工具器具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、稅金、勞保統(tǒng) 籌費(fèi)等。 2.3 施工項(xiàng)目成本管理的意義 施工項(xiàng)目成本管理是指在項(xiàng)目部在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足公司要求的前提下， 在項(xiàng)目成本的形成過程中，按一定的管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行事前成本 預(yù)測(cè)計(jì)劃，實(shí)施過程管理和監(jiān)督，并及時(shí)采用有效措施消除不正常的消耗，糾正各種偏 差，使各種費(fèi)用的實(shí)際支出控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍內(nèi)，達(dá)到預(yù)期的效果。因此，施工項(xiàng) 目成本管理對(duì)于項(xiàng)目管理有著舉足輕重的作用： 1.施工項(xiàng)目成本管理是反映項(xiàng)目管理水平的綜合性指標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè) 作為獨(dú)立的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)體，不僅要向社會(huì)提供社會(huì)需要的各類產(chǎn)品，同時(shí)，追求經(jīng) 濟(jì)效益的最大化也是其最大的特點(diǎn)，因此應(yīng)用施工項(xiàng)目成本管理理論和方法不斷降低成 本，具有十分重要的意義。成本的降低表明企業(yè)在項(xiàng)目施工過程中活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的 節(jié)約，活勞動(dòng)的節(jié)約說明企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，物化勞動(dòng)的節(jié)約說明企業(yè)機(jī)械設(shè)備利 用率的提高和材料消耗率的降低。所以加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理能反映施工項(xiàng)目管理水平 的提高。 2.施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)增加利潤(rùn)和資本積累的主要途徑。施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)中能否生存和發(fā)展，取決于它能否持續(xù)地以最低的成本，生產(chǎn)出業(yè)主滿意符合合同要 求的產(chǎn)品，也就是施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的目的在于追求低于同行業(yè)平均值的成本水平，取 得最大的成本差異，成本越低，利潤(rùn)越高，資本積累也就更多。 3.加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理，有利于提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。成本管理實(shí)施獎(jiǎng)罰 兌現(xiàn)，有利于調(diào)動(dòng)員工積極性；各項(xiàng)成本責(zé)任到人，就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)所提供的人力 、物力和財(cái)力等的全部有償使用，使得施工企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到理順和協(xié)調(diào)，從 而提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。 4.施工項(xiàng)目成本管理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行積累并加以分析和總結(jié)，能 驗(yàn)證原投標(biāo)計(jì)算的正確性，從而對(duì)今后的投標(biāo)工作具有十分重要的指導(dǎo)作用和參考價(jià)值 。 3 施工項(xiàng)目成本管理的方法 3.1目標(biāo)管理原理及實(shí)質(zhì) 3.1.1目標(biāo)管理的原理 目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代美國(guó)管理家的彼得.德魯克提出的。在現(xiàn)代化的施工項(xiàng)目管理中 ，目標(biāo)管理方法以其針對(duì)性、實(shí)用性和先進(jìn)性被廣泛采用。目標(biāo)管理就是指項(xiàng)目各部門 及每個(gè)人根據(jù)工作的目的，進(jìn)行工作目標(biāo)的制定，并在實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)和行 為科學(xué)，借助人本身的事業(yè)感、能力、自信等，實(shí)行自我控制，自主管理，努力實(shí)現(xiàn)目 標(biāo)。實(shí)際上目標(biāo)管理方法也就是PDCA循環(huán)法： PDCA循環(huán)法是由美國(guó)人戴明所創(chuàng)造的，分為四個(gè)階段、八個(gè)步驟和三個(gè)特點(diǎn)： 1.四階段是指： (1).Plan(計(jì)劃階段),即目標(biāo)的制定。 (2).Do(執(zhí)行階段)，即目標(biāo)的落實(shí)階段。 (3).Check(檢查階段)，即對(duì)目標(biāo)執(zhí)行過程的調(diào)控監(jiān)督和檢查。 (4).Action(總結(jié)處理階段)，即是對(duì)目標(biāo)完成結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，把執(zhí)行結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn) 行對(duì)比驗(yàn)證，評(píng)價(jià)目標(biāo)管理的好壞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出新的問題和目標(biāo)。 2.八個(gè)步驟 ⑴.收集有關(guān)資料，進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測(cè)，提出工作設(shè)想，確定方針和目標(biāo)。 ⑵.從各種決策中找出一個(gè)最理想的方案。 ⑶.編制實(shí)施計(jì)劃和對(duì)策。 ⑷.將計(jì)劃分解，并落實(shí)到各部門和人員，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 ⑸.檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況。 ⑹.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行科學(xué)分析，找出問題產(chǎn)生的原因。 ⑺.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，處理差錯(cuò)，鞏固成績(jī)。 ⑻.對(duì)未解決的遺留問題，轉(zhuǎn)入下一個(gè)管理循環(huán)，作為下一階段的計(jì)劃目標(biāo)。其中“1、2、 3”屬于計(jì)劃階段，“4”屬于執(zhí)行階段，“5”屬于檢查階段，“6、7、8”屬于總結(jié)處理階段。 3.三個(gè)特點(diǎn)： ⑴.大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)，上級(jí)循環(huán)是下級(jí)循環(huán)的依據(jù)， 下級(jí)循環(huán)是上級(jí)循環(huán)的保證； ⑵.PDCA循環(huán)一定要按順序進(jìn)行，它靠組織的力量來推動(dòng)，向車輪一樣前進(jìn)，周而復(fù)始， 不斷循環(huán)； ⑶.每通過一次循環(huán)，都要進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上提出新的目標(biāo)，再進(jìn)行循環(huán)，使得PDCA 循環(huán)呈螺旋式上升發(fā)展。 3.1.2目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì) 目標(biāo)管理的基點(diǎn)是以被管理活動(dòng)的目標(biāo)為中心，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)的任務(wù)轉(zhuǎn)為具體 的目標(biāo)加以實(shí)施和控制，通過目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任務(wù)。其實(shí)質(zhì)就是控制原理 在管理中的具體運(yùn)用，管理人員為了達(dá)到目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過對(duì)管理過程的動(dòng)態(tài)控制，在 計(jì)劃目標(biāo)的指導(dǎo)下充分發(fā)揮自主管理的能力，使實(shí)施結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)相吻合。 3.2目標(biāo)管理原理在施工項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用 人們?yōu)榱诉M(jìn)行成本管理，通常是對(duì)項(xiàng)目成本事先設(shè)定一定的計(jì)劃奮斗目標(biāo)，即目標(biāo)成本 。施工項(xiàng)目成本管理實(shí)質(zhì)就是一種目標(biāo)管理，它是通過對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本在形成過程中的 控制來達(dá)到目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。 整個(gè)成本管理全過程根據(jù)目標(biāo)管理原理可分：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控 制、成本核算、成本分析、成本考核等7個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)PDCA循環(huán)法，構(gòu)成本控制全過程的 7個(gè)環(huán)節(jié)間有機(jī)結(jié)合和相互作用的關(guān)系可如下圖所示: 3.2.1項(xiàng)目成本管理P階段（制訂目標(biāo)成本） 1.制訂目標(biāo)成本必須遵循的原則： ⑴.市場(chǎng)化原則：嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，取價(jià)因地制宜，應(yīng)按照社會(huì)可比的市場(chǎng)價(jià)格取 價(jià)。 ⑵.效益性原則：包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，要認(rèn)真分析研究與成本有依存關(guān)系的各種因 素，采取一定的手段和方案，對(duì)成本水平進(jìn)行正確的測(cè)算，分析和預(yù)見，處理好產(chǎn)值、 質(zhì)量和成本關(guān)系的統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)各種效益目標(biāo)。 2.目標(biāo)成本的制訂 ⑴.施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè) 施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是根據(jù)成本信息及項(xiàng)目的具體情況，以調(diào)查研究和歷史資料作依據(jù)， 運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)未來的成本及其可能發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)。 ①成本預(yù)測(cè)的作用 A.是企業(yè)投標(biāo)決策的依據(jù) B.為施工編制成本計(jì)劃提供依據(jù) C.可以為企業(yè)降低成本指出明確的方向，通過預(yù)制，可針對(duì)成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及 時(shí)加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。 ②成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容 A. 工、料費(fèi)用預(yù)測(cè)：包括，人工費(fèi)，材料費(fèi)，以及機(jī)械費(fèi)。 B.施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)。 C.輔助工程費(fèi)的預(yù)測(cè)。 D.大臨設(shè)施費(fèi)的預(yù)測(cè)。 E.小臨設(shè)施費(fèi)、工地二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)的預(yù)測(cè)。 F.成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，如：項(xiàng)目的技術(shù)特征，業(yè)主單位情況，項(xiàng)目部情況，項(xiàng)目所在 地的生活、交通、氣候情況等。 ③成本預(yù)測(cè)的程序 第一：環(huán)境調(diào)查，包括市場(chǎng)需求量、成本水平及技術(shù)發(fā)展情況的調(diào)查，目的是了解工程 項(xiàng)目的外界環(huán)境對(duì)項(xiàng)目成本的影響。 第二：收集資料，包括企業(yè)下達(dá)的有關(guān)成本指標(biāo)；歷史上同類項(xiàng)目成本資料；項(xiàng)目所在 地的成本水平；項(xiàng)目中與成本有關(guān)的其它預(yù)測(cè)資料，如：計(jì)劃、材料、機(jī)械臺(tái)班等。 第三：選擇預(yù)測(cè)方法，建立預(yù)測(cè)模型。選擇預(yù)測(cè)方法時(shí)，應(yīng)考慮項(xiàng)目工期和預(yù)測(cè)精度上 的要求，且不應(yīng)局限于一種方法。 第四：成本預(yù)測(cè)。根據(jù)選定的預(yù)測(cè)方法，依據(jù)有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和調(diào)查資料推測(cè)出施工項(xiàng) 目的成本情況。 第五：預(yù)測(cè)結(jié)果分析。通常利用模型進(jìn)行預(yù)測(cè)的結(jié)果只是反映歷史的一段發(fā)展情況，并 不能反映可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件對(duì)成本變化趨勢(shì)的影響，況且，模型本身也有一定的誤 差。因此，必須對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析。 第六：確定預(yù)測(cè)結(jié)果 ，提出預(yù)測(cè)的報(bào)告。根據(jù)預(yù)測(cè)分析的結(jié)論，最終確定預(yù)測(cè)結(jié)果，提出預(yù)測(cè)報(bào)告，確定目...
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