水利水電項目
水利水電項目可行性研究報告編制大綱 一、總 論 （一）項目背景 1 ．項目名稱 2 ．承辦單位概況 3 ．可行性研究報告編制依據(jù) 4 ．項目提出的理由與過程 （二）項目概況 1 ．?dāng)M建地點 2 ．建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 3 ．主要建設(shè)條件 4 ．項目投入總資金及效益情況 5 ．主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) （三）問題與建議 二、市場預(yù)測 （一）水利水電供應(yīng)現(xiàn)狀 （二）水利水電需求現(xiàn)狀 （三）水利水電供需預(yù)測 （四）水利水電價格現(xiàn)狀與預(yù)測 三、水利水電資源開發(fā)利用條件 （一）流域（河流、河段）及電網(wǎng)現(xiàn)狀與開發(fā)利用規(guī)劃 （二）擬開發(fā)河段水利水電資源蘊藏量、品質(zhì)及開發(fā)利用的可能性 （三）擬建項目在整個流域內(nèi)或電網(wǎng)中所處的位置和作用 （四）擬建項目所在地區(qū)法律支持條件 四、水文和氣象 （一）流域概況 工程所在流域的自然地理狀況、河道特征和水土保持狀況 （二）氣象特征 降水、暴雨、氣溫與積溫、蒸發(fā)量、霜雪凍土、風(fēng)向風(fēng)速等。 （三）徑流 徑流系列插補處長及其代表性論證、徑流參數(shù)計算、徑流年內(nèi)分配。 （四）洪水 暴雨和洪水特性、歷史洪水與重現(xiàn)期的確定、設(shè)計最大洪水、分期設(shè)計洪水、設(shè)計洪水 地區(qū)的組成、排水流量。 （五）水位和流量關(guān)系 （六）泥沙 分布特性、輸沙量、水庫泥沙淤積估算。 （七）冰情 （八）地下水 （九）潮汐 （十）水面蒸發(fā) 五、工程地質(zhì) （一）區(qū)域地質(zhì)條件 地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件與區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性。 （二）水庫區(qū)工程地質(zhì)條件 水庫滲漏、浸沒、庫岸穩(wěn)定和水庫可能誘發(fā)地震。 （三）壩址及本樞紐主要建筑物工程地質(zhì)條件 各備選壩址及主要建筑物的自然地質(zhì)條件和工程地質(zhì)條件，推薦壩址及主要建筑物地段 的工程地質(zhì)情況及基礎(chǔ)處理意見。 （四）輸（排）水線路工程地質(zhì)條件 各備選線路及主要建筑物地段的自然地質(zhì)條件及線路選擇意見。推薦線路和主要建筑物 地段的工程地質(zhì)及基礎(chǔ)處理措施意見。 （五）堤防和河道整治工程地質(zhì)條件 （六）灌（排）區(qū)水文地質(zhì)條件 （七）天然建筑材料 六、工程任務(wù)與規(guī)模 （一）防洪 流域的洪水災(zāi)害及防洪現(xiàn)狀、防洪保護對象和防洪標(biāo)準、水庫容積、河道與堤防、行洪 蓄洪區(qū)規(guī)模。 （二）灌溉 灌溉范圍和面積、灌區(qū)土地利用現(xiàn)狀，灌區(qū)主干渠、引水排水工程布置方案及規(guī)模。 （三）治澇 澇水特征及澇災(zāi)，治澇范圍面積及治澇標(biāo)準，治澇區(qū)排水系統(tǒng)總體布置，治澇主要骨干 工程規(guī)模。 （四）水力發(fā)電 裝機容量、保證出力、年利用小時、年發(fā)電量、輸變電線路等級及規(guī)模。 （五）城鎮(zhèn)和工業(yè)供水 輸水管線、泵站、供水能力與工程規(guī)模 （六）通航過木 1 ．通航標(biāo)準及過壩客貨設(shè)計運量 2 ．過壩建筑物或設(shè)施規(guī)模 （七）墾殖 1 ．墾殖范圍、方式和面積 2 ．防洪、防潮、排灌標(biāo)準及相應(yīng)的工程規(guī)模 七、工程選址及工程總體布置 （一）工程等級和設(shè)計標(biāo)準 工程等級、主要建筑物級別和相應(yīng)洪水標(biāo)準及地震設(shè)防烈度。 （二）壩址選擇 1 ．備選壩址描述 2 ．方案比選 水位特征、下泄流量及下游水位、電站單機容量、設(shè)計水頭、灌溉洞設(shè)計過水流量。 （三）壩型與樞紐布置 1 ．壩型選擇 備選壩型方案、壩型比較、推薦壩型 樞紐布置選擇 （ 1 ）樞紐范圍 擋水壩（主副壩）、泄洪建筑物（溢洪壩、溢洪道）、水電站廠房及開關(guān)站、灌溉引水 建筑物。 （ 2 ）方案比選（工程量和投資比較、技術(shù)比較） 八、主要建筑物方案 （一）擋水泄水建筑物 1 ．擋水壩 剖面選擇及結(jié)構(gòu)、筑壩材料、壩體穩(wěn)定性計算 2 ．泄洪建筑物 泄洪建筑物型式比較、溢洪道。 3 ．建筑物的連接 主壩與兩端建筑物的連接、副壩與廠房壩段的連接。 水與泄洪建筑物主要工程量 （二）水電站廠房及開關(guān)站 廠房布置、廠房工程量、進水渠和尾水渠、開關(guān)站。 （三）灌溉引水、輸水建筑物 布置、結(jié)構(gòu)設(shè)計、建筑工程量 （四）船只過壩設(shè)施 （五）編制主要建、構(gòu)筑物工程一覽表 九、水利水電設(shè)備 （一）發(fā)電機組 1 ．機組機型選擇 2 ．機組單機容量選擇 3 ．水輪機安裝高程選擇 （二）電力接入系統(tǒng)方式 1 ．電壓等級及出線回路 2 ．電站與系統(tǒng)的連接方式 （三）電氣主接線 1 ．發(fā)電機與變壓器的組合方案 2 ．接線方案 3 ．廠用電源及廠區(qū)供電方案 （四）主要電力設(shè)備 1 ．主要電力設(shè)備選擇 發(fā)電機選型、主變壓器選型、電壓出線斷路器選擇。 主要輔助設(shè)備選擇 起重設(shè)備、供排水系統(tǒng)設(shè)備、空壓設(shè)備、供油設(shè)施、水利監(jiān)測設(shè)備、檢修設(shè)備。 控制保護遠動裝置及主要設(shè)備 自動控制、繼電保護、遠動裝置。 4 ．主要通信設(shè)備 系統(tǒng)調(diào)度通信、廠內(nèi)通信、對外通信。 （五）水利設(shè)備 泄洪、灌溉、輸水系統(tǒng)泵站等設(shè)備。 （六）主要設(shè)備清單 十、庫區(qū)淹沒與移民安置 （一）庫區(qū)淹沒情況 1 ．淹沒范圍 2 ．淹沒損失 （ 1 ）淹沒土地 如耕地、草場、林木、池塘水面等。 （ 2 ）淹沒單位 如工礦企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、軍隊等。 （ 3 ）淹沒公共設(shè)施 如橋梁、涵洞、渠道、閘、井、通信和運輸設(shè)施等。 （ 4 ）淹沒文物古跡 （二）移民安置 1 ．移民安置人口 2 ．移民安置方式及渠道 3 ．移民安置補償費用標(biāo)準 （三）現(xiàn)有設(shè)施搬遷改建 廠礦企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、道路、線路等設(shè)施搬遷改建。 （四）庫區(qū)淹沒損失補償投資計算 十一、環(huán)境影響評價 （一）區(qū)域環(huán)境概況 1 ．自然環(huán)境 2 ．社會環(huán)境 3 ．生態(tài)環(huán)境 （二）環(huán)境影響評價 1 ．工程對水體、水系的影響評價 2 ．工程對生物影響評價 3 ．水利樞紐對庫區(qū)土壤鹽淡化、沼澤化影響評價。 4 ．水利樞紐對水土流失影響評價 （三）環(huán)境保護措施與投資 十二、組織機構(gòu)與人力源源配置 （一）組織機構(gòu) 1 ．項目法人組建方案 2 ．管理機構(gòu)組織方案及體系圖 3 ．機構(gòu)適應(yīng)性分析 （二）人力源源配置 1 ．勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求 2 ．職工工資福利 3 ．員工來源與招聘方案 4 ．員工培訓(xùn)計劃 十三、項目實施進度 （一）建設(shè)工期 （二）項目實施進度安排 （三）項目施工組織方案 （四）項目實施進度表（橫線圖） 十四、投資估算 （一）投資估算依據(jù) （二）建設(shè)投資估算 1 ．建筑工程費 2 ．機電設(shè)備及安裝工程費 3 ．水利設(shè)施及安裝工程費 4 ．臨時工程費 5 ．庫區(qū)淹沒處理補償費 6 ．工程建設(shè)其他費用 7 ．基本預(yù)備費 8 ．漲價預(yù)備費 9 ．建設(shè)期利息 （三）流動資金估算 （四）投資估算表 1 ．項目投入總資金估算匯總表 2 ．單項工程投資估算表 3 ．分年投資計劃表 4 ．流動資金估算表 十五、融資方案 （一）資本金籌措 1 ．新設(shè)項目法人項目資本金籌措 2 ．既有項目法人項目資本金籌措 （二）債務(wù)資金籌措 （三）融資方案分析 十六、財務(wù)評價 （一）新設(shè)項目法人項目財務(wù)評價 1 ．財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 （ 1 ）財力價格 （ 2 ）計算期與生產(chǎn)負荷 （ 3 ）財務(wù)基數(shù)收益率設(shè)定 （ 4 ）其他計算參數(shù) 1 ．銷售收入估算（編制銷售收入估算表） 2 ．成本費用估算（編制總成本費用估算表和分項成本估算表） 3 ．財務(wù)評價報表 （ 1 ）財務(wù)現(xiàn)金流量表 （ 2 ）損益和利潤分配表 （ 3 ）資金來源與運用表 （ 4 ）借款償還計劃表 5 ．財務(wù)評價指標(biāo) （ 1 ）盈利能力分析 1 ）項目財務(wù)內(nèi)部收益率 2 ）資本金收益率 3 ）投資各方收益率 4 ）財務(wù)凈現(xiàn)值 5 ）投資回收期 6 ）投資利潤率 （ 2 ）償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率） （二）既有項目法人項目財務(wù)評價 1 ．財務(wù)評價范圍確定 2 ．財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 （ 1 ）“有項目”數(shù)據(jù) （ 2 ）“無項目”數(shù)據(jù) （ 3 ）增量數(shù)據(jù) 3 ．銷售收入估算（編制銷售收入估算表） 4 ，成本費用估算（編制總成本費用估算表和分項成本費用估算表） （ 1 ）職工工資及福利基金 （ 2 ）燃料動力費（房屋取暖費、車船燃油費） （ 3 ）材料費 （ 4 ）工程修理費 （ 5 ）庫區(qū)維修費 （ 6 ）其他 5 ．財務(wù)評價報表 （ 1 ）增量財務(wù)現(xiàn)金流量表 （ 2 ）“有項目”損益和利潤分配表 （ 3 ）“有項目”資金來源與運用表 （ 4 ）借款償還計劃表 6 ．財力評價指標(biāo) （ 1 ）盈利能力分析 1 ）項目財務(wù)內(nèi)部收益率 2 ）資本金收益率 3 ）投資各方收益率 4 ）財務(wù)凈現(xiàn)值 5 ）投資回收期 6 ）投資利潤率 （ 2 ）償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率） （三）不確定性分析 1 ．敏感性分析（編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖） 2 ．盈虧平衡分析（繪制盈虧平衡分析圖） （四）財務(wù)評價結(jié)論 十七、國民經(jīng)濟評價 （一）影子價格及主要參數(shù)選取 1 ．社會折現(xiàn)率及影子價格 2 ．其他計算參數(shù) （二）投資費用調(diào)整 1 ．工程投資調(diào)整（樞紐建設(shè)投資、庫區(qū)淹沒補償費、輸變電工程投資） 2 ．流動資金調(diào)整 3 ．運行費用調(diào)整 （三）國民經(jīng)濟效益估算 1 ．防洪效益　 2 ．灌溉效益 3 ．工業(yè)供水效益 4 ．發(fā)電效益 5 ．航運效益 6 ．環(huán)保效益 7 ．調(diào)水效益 8 ．墾殖效益 （四）國民經(jīng)濟效益費用流量表 （五）國民經(jīng)濟評價指標(biāo) 1 ．經(jīng)濟內(nèi)部收益率 2 ．經(jīng)濟凈現(xiàn)值 3 ．經(jīng)濟效益費用比 （六）國民經(jīng)濟評價結(jié)論 十八、社會評價 （一）項目對社會的影響分析 （二）項目與所在地互適性分析 1 ．不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度 2 ．各級組織對項目的態(tài)度及支持程度 3 ．地區(qū)文化狀況對項目的適應(yīng)程度 （三）社會風(fēng)險分析 （四）社會評價結(jié)論 十九、風(fēng)險分析 （一）項目主要風(fēng)險因素識別 （二）風(fēng)險程度分析 （三）防范和降低風(fēng)險對策 二十、研究結(jié)論與建議 （一）推薦方案總體描述 （二）推薦方案優(yōu)缺點描述 . 1 ．優(yōu)點 2 ．存在的問題 3 ．主要爭論與分歧意見 （三）主要對比方案 1 ．方案描述 2 ．未被采納的理由 （四）結(jié)論與建議 附圖、附表、附件、專題報告 （一）附圖 1 ．流域（河段）綜合利用示意圖 2 ．流域水系圖（標(biāo)明已建、在建大中型水利水電工程位置） 3 ．徑流、暴雨洪水、暴雨量、泥沙插補延長的關(guān)系圖 4 ．年徑流（汛期、枯期）暴雨頻率曲線圖 5 ．洪峰和各時段洪量（暴雨量）頻率曲線圖 6 ．主要水文站和設(shè)計斷面的水位與流量關(guān)系圖 7 ．區(qū)域地質(zhì)圖（附地層柱狀圖） 8 ．水庫庫容面積曲線圖 9 ．水庫區(qū)綜合地質(zhì)圖 10 ．壩（閘）、廠（站）址及主要建、構(gòu)筑物工程地質(zhì)平面及剖面圖 11 ．各比較壩（閘）、廠（站）址及主要建、構(gòu)筑物工程地質(zhì)平面及剖面圖 12 ．輸（排）水線路工程地質(zhì)平面圖及剖面圖 13 ．堤防、河道工程地質(zhì)平面圖及剖面圖 14 ．灌區(qū)水文地質(zhì)圖 15 ．灌區(qū)土壤分布圖 16 ．典型鉆孔柱狀圖及坑、槽、井、洞展示圖 17 ．防洪工程位置圖 18 ．灌區(qū)工程布置圖 19 ．治澇工程布置圖 20 ．供水工程水源及線路布置圖 21 ．墾殖工程布置圖 22 ．工程場址方案比較工程布置圖 23 ．推薦場址工程總布置方案圖 24 ．各類工程主要建、構(gòu)筑物型式方案比較布置圖、剖面圖 25 ．推薦的工程總布置，主要建、構(gòu)筑物布置及剖面圖 26 ．供電范圍電力系統(tǒng)地理接線圖 27 ．電力電量平衡圖 28 ．電力主接線方案比較圖 29 ．推薦方案電氣主接線圖 30 ．水庫淹沒示意圖 31 ．水庫水位與面積、主要淹沒實物及投資關(guān)系曲線圖 32 ．移民安置規(guī)劃示意圖（含各專業(yè)項目搬遷、改建等） 33 ．環(huán)境狀況調(diào)查點及環(huán)境檢測斷面布置圖 （二）附表 1 ．年、月徑流量（雨量）系列表 2 ．洪峰、洪量（暴雨量）系列表 3 ．年、月輸沙量系列表 4 ．巖、土、水質(zhì)試驗報告及成果匯總表 5 ．工程選址方案比較匯總表 6 ．工程總布置方案比較匯總表 7 ．壩型選擇方案比較匯總表 8 ．機組方案比較表 9 ．主要機電設(shè)備表 10 ．投資估算表 （ 1 ）項目投入總資金估算匯總表 （ 2 ）主要單項工程投資估算表 （ 3 ）流動資金估算表 11 ．財務(wù)評價報表 （ 1 ）營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表 （ 2 ）總成本費用估算表和分項成本費用估算表 （ 3 ）財務(wù)現(xiàn)金流量表 （ 4 ）損益和利潤分配表 （ 5 ）資金來源與運用表 （ 6 ）借款償還計劃表 12 ．國民經(jīng)濟評價報表 （ 1 ）項目國民經(jīng)濟效益費用流量表 （ 2 ）國內(nèi)投資國民經(jīng)濟效益費用流量表 （三）附件 1 ．項目建議書（初步可行性研究報告）的批復(fù)文件 2 ．有關(guān)部門間各種協(xié)議和文件 3 ．有關(guān)移民安置的協(xié)議和文件 4 ．環(huán)保部門對項目環(huán)境影響的批復(fù)文件 5 ．有關(guān)水利資源開發(fā)利用的批復(fù)文件 6 ．項目資本金承諾證明及銀行等金融機構(gòu)對項目貸款的承諾函 7 ．土地主管部門對壩址的批復(fù)文件 8 ．組織股份公司草簽的協(xié)議 （四）專題報告 1 ．基本資料復(fù)核報告 2 ．歷史洪水調(diào)查、復(fù)核報告 3 ．可能最大洪水估算報告 4 ．水情自動測報系統(tǒng) 5 ．地震烈度監(jiān)定書或地震危險性分析報告 6 ．礦產(chǎn)資源的鑒定意見 7 ．專門性工程地質(zhì)問題研究報告 8 ．物探報告
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