注冊安全工程師考試提綱
注冊安全工程師考試提綱 根據(jù)考試大綱個人整理 第一章 安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識 大綱要求： 1、安全生產(chǎn)立法的意義 是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的需要 是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要 是保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要 是防止和減少生產(chǎn)安全事故的需要 是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要 2、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則 有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則 合法、公正、公開的原則 懲戒和教育相結(jié)合的原則 聯(lián)合執(zhí)法的原則 依據(jù)事實、尊重科學(xué)的原則 3、我國目前的安全生產(chǎn)法律體系 憲法 安全生產(chǎn)專門法律 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)法律 安全生產(chǎn)相關(guān)法律 安全生產(chǎn)行政法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)部門規(guī)章和地方政府規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn) 國際公約 4、涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇 范疇包括8個類別安全生產(chǎn)法律法規(guī) 綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)法律 礦山類安全法律法規(guī) 危險物品類安全法律法規(guī) 建筑類安全法律法規(guī) 交通運輸安全法律法規(guī) 公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī) 其他安全生產(chǎn)法律法規(guī) 國際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 第二章 安全生產(chǎn)法 第一節(jié) 總則 大綱要求： 1、安全生產(chǎn)法的立法目的 加強監(jiān)管——防減事故——保障安全——促進發(fā)展 2、安全生產(chǎn)法的適用范圍 時間效力 2002年11月1日 空間效力 國內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營單位 3、安全生產(chǎn)管理方針 安全第一，預(yù)防為主 4、制定安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體 國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 大綱要求： 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件 （安全生產(chǎn)許可證條例 No.6）13項 制度、投入、機構(gòu)、三種人（管理、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員） 保障（工傷、廠房、職業(yè)病防護） 預(yù)防事故（評價、預(yù)案、危險品登記、器材） 其他條件 2、主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的職責(zé)（No.17） 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 3、企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的要求（No.19） 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機 構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理 機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者 兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人 員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 4、安全管理服務(wù)的提供（No.19） 保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé) 5、安全生產(chǎn)管理人員的能力要求（NO.20） 具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn) 管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門考核合格。 6、安全管理人員的基本職責(zé)（No.18） 對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理 不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人 檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。 7、生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求（NO.41） 不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì) 的單位或者個人 有資質(zhì)——簽安全協(xié)議——生產(chǎn)單位統(tǒng)管 8、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)及有關(guān)規(guī)定（NO.42） 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不 得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 搶救——守職——報告 　　第三節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 　　大綱要求： 1、從業(yè)人員的權(quán)利（8項） 　　知情權(quán)、建議權(quán)、批檢控權(quán)、拒絕權(quán) 避險權(quán)、求償權(quán)、保護權(quán)、受教育權(quán) （大綱內(nèi)容：知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)、拒絕權(quán)、安全保障權(quán)、社 會保障權(quán)、賠償請求權(quán)） 2、負(fù)責(zé)人的概念 法人 從事經(jīng)營權(quán)的總經(jīng)理、執(zhí)行管等 3、從業(yè)人員的義務(wù)（3項） 　　遵章守紀(jì)、接受教育、報告危害 　　第四節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（53-67） 　　大綱要求： 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制（NO.9） 綜合監(jiān)管——專業(yè)監(jiān)管 2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報制度 舉報制度（No.63） 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子 郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)形成書面 材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實。 3、社會監(jiān)督制度（No.64、No.65） 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責(zé)的部門報告或者舉報。 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生 產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。 4、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的職權(quán) 監(jiān)管部門 No.54 行政審批權(quán)——監(jiān)督檢查權(quán) 檢查——糾正違法行為——責(zé)令排除隱患——查扣不合格裝備 5、監(jiān)察部門的職權(quán)（No.61） 依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。 第五節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 大綱要求： 1、應(yīng)急救援體系 保證生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作順利實施的組織保障 包括：應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援技 術(shù)支持系統(tǒng)、應(yīng)急救援組織及經(jīng)費保障。 2、應(yīng)急救援組織建立的主體 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人職責(zé) 單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)：迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大， 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的部門 不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。 4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé) 接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。 不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。 5、地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé) 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事 故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。 6、事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求（No.73） 依據(jù)：34號令、75號令 要求：按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，按照“四不放過”的原則，及時、準(zhǔn)確地查清 事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提 出處理意見。 7、單位和個人在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的義務(wù)（No.72 No.75） 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。 　　第六節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 大綱要求： 1、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管 理 2、縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任 縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi) 安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理 3、生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品的條件及違法責(zé)任 條件：（No.34） 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑 物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。 禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 安全距離——標(biāo)志——出口 責(zé)任：（No.88） 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依 照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任 （1）未按照規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；危險 物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理 人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者 未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；特種作業(yè)人 員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的： 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款。 （2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人的法律責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全 生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正， 提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事 責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營 的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 （3）違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為應(yīng)承擔(dān)的法 律責(zé)任 a、礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安 全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存 危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；礦山建設(shè)項目或 者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收 合格的；未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警 示標(biāo)志的；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的；未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；未為從業(yè)人員提供符合國家 標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的；特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng) 取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的； 使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備 生產(chǎn)經(jīng)營單位有以上行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者 停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法 有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 b、未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以 關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰 款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下 的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 C、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未 采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；對重大危險源 未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；進行爆破、吊裝等危 險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下 的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 d、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故 傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的 投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 e、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件 或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得五萬元以 上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬 元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造 成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 f、生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承 包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的 安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 g、兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營 活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié) 調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) h、生產(chǎn)經(jīng)...
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