稅務(wù)術(shù)語(yǔ)釋義
稅務(wù)術(shù)語(yǔ)釋義 發(fā)布日期：2006-2-21 20:08:12 作者： 出處： 保護(hù)關(guān)稅（Protective Tariff） 一國(guó)為保護(hù)本國(guó)的工農(nóng)業(yè)而對(duì)進(jìn)口商品征收的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅的稅率要高，有時(shí)高達(dá)百 分之幾百，實(shí)際上等于禁止進(jìn)口，從而達(dá)到保護(hù)的目的。目前，雖然可以采用進(jìn)口許可 證，進(jìn)口配額等辦法直接限制進(jìn)口，以及采用傾銷、資本輸出等辦法，沖破關(guān)稅的限制 ，使保護(hù)關(guān)稅的作用相對(duì)減低，但它仍是保護(hù)貿(mào)易政策的重要措施之一。 ****** 保稅制度（Bonded System） 由國(guó)家在港口或機(jī)場(chǎng)附近設(shè)立保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)或保稅工廠，外國(guó)商品運(yùn)進(jìn)這些保稅區(qū) 域不算進(jìn)口，不交納進(jìn)口稅。在保稅區(qū)內(nèi)商品可以存儲(chǔ)，也可以進(jìn)行分類、改裝、混合 、加工，運(yùn)出時(shí)不交納出口稅。這些商品如進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，則按進(jìn)口對(duì)待，須交納進(jìn)口 稅。保稅倉(cāng)庫(kù)或保稅工廠有國(guó)營(yíng)的，由該國(guó)海關(guān)所設(shè)置，有的是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)私人經(jīng) 營(yíng)的。外國(guó)商品的保稅期限由一個(gè)月至半年，多則3年，在此期間內(nèi)由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。保 稅貨物如需廢棄，要申報(bào)海關(guān)，如有丟失，需交納關(guān)稅。設(shè)置保稅區(qū)的目的是為進(jìn)口貨 物提供裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于辦理海關(guān)手續(xù)，便于對(duì)貨物進(jìn)行加工以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需 要，而更主要的是便于貨主選擇交易時(shí)機(jī)進(jìn)行成交，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。 ****** 布魯塞爾估價(jià)定義（Brussels Definition of Value BDV） 國(guó)際性的海關(guān)估價(jià)規(guī)定之一，指經(jīng)歐洲國(guó)家海關(guān)同盟研究，由34個(gè)國(guó)家于1950年在布魯 塞爾簽署的《海關(guān)商品估價(jià)公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價(jià)做了定義，被稱為布魯塞爾估價(jià)定 義，它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進(jìn)口貨物的“正常價(jià)格”（Normal Price）作為估價(jià)的依據(jù)，這種估價(jià)方法除當(dāng)時(shí)34個(gè)締約國(guó)外，曾為另外67個(gè)國(guó)家和地區(qū) 采用。目前，只有一部分發(fā)展中國(guó)家以此作為估價(jià)規(guī)定。 正常價(jià)格是指在進(jìn)口國(guó)港口或交貨地區(qū)，于交納關(guān)稅時(shí)，在賣(mài)方與買(mǎi)方相互獨(dú)立的公開(kāi) 市場(chǎng)上，任何買(mǎi)主都可能買(mǎi)到這種商品的的正常價(jià)格。價(jià)格中所包括的費(fèi)用內(nèi)容以及影 響價(jià)格水平的因素和條件，都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋，基本精神是要符合“正常 ”原則。在同時(shí)，同地，同一情況的條件下，幾個(gè)不同商人進(jìn)口同樣商品，其完稅價(jià)格只 能有一個(gè)“正常價(jià)格”，海關(guān)認(rèn)為商人申報(bào)的貨物價(jià)格符合價(jià)格定義的“正常價(jià)格”時(shí)，才 接受其為估價(jià)的依據(jù)，否則需由海關(guān)估定一個(gè)“正常價(jià)格”作為完稅價(jià)格的依據(jù)，布魯塞 爾估價(jià)定義是按到岸價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)制訂的。“正常價(jià)格”是種抽象的價(jià)格概念，因此有人稱 它為“抽象概念的到岸價(jià)格” （Notional Concept of CIF Value）。 由于迄今仍有一部分發(fā)展中國(guó)家的估價(jià)方法采用布魯塞爾估價(jià)定義，估價(jià)規(guī)定的內(nèi)容不 一，有些國(guó)家可以利用估價(jià)提高進(jìn)口關(guān)稅，形成稅率以外的一種限制，因此，經(jīng)過(guò)《關(guān)稅 及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判，仍會(huì)有一部分國(guó)家以布魯塞爾估價(jià)定義作為 本國(guó)的海關(guān)估價(jià)規(guī)定。 ****** 差別關(guān)稅（Differential Duties） 指針對(duì)不同國(guó)家的同種進(jìn)口商品征收稅率不同的關(guān)稅。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率 和特設(shè)關(guān)稅稅率組成。差別關(guān)稅有廣義和狹義之分，廣義的差別關(guān)稅，就是實(shí)行復(fù)式稅 則的關(guān)稅；狹義的差別關(guān)稅是對(duì)一部分進(jìn)口商品，視其國(guó)家，價(jià)格或進(jìn)口方式的不同， 課以不同的稅率的關(guān)稅。差別關(guān)稅的種類很多，有多重關(guān)稅，反傾銷關(guān)稅，反補(bǔ)貼關(guān)稅 ，報(bào)復(fù)關(guān)稅、平衡關(guān)稅等。 ****** 差價(jià)關(guān)稅（Variable Import Levies） 當(dāng)某種商品的進(jìn)口價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格時(shí)，為保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按兩者間價(jià)格差 額征收的進(jìn)口關(guān)稅。如：歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，一直對(duì)非成員國(guó)谷物進(jìn)口征 收差價(jià)關(guān)稅。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一價(jià)格，還對(duì)成員國(guó)相互谷物貿(mào)易征收一種差 價(jià)關(guān)稅，以消除成員國(guó)之間谷物差價(jià)。這是實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策的過(guò)渡措施，已于1968年 停止征收。 ****** 產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品減稅方式（Product by Product Reduction of Tariff） 是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法。通常對(duì)選擇出的產(chǎn)品，先由該項(xiàng)產(chǎn)品的主要供應(yīng) 國(guó)提出關(guān)稅減讓要求，與進(jìn)口國(guó)在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的談判，達(dá)成雙邊協(xié)議。然 后，這一成對(duì)當(dāng)事國(guó)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果，通過(guò)最惠國(guó)條款實(shí)施 于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)。通過(guò)這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法，締約各國(guó)不僅從它所直 接參加的雙邊談判中獲得直接利益，還可以從其他成對(duì)的談判國(guó)之間達(dá)成的減讓中獲得 間接利益。締約各國(guó)不僅通過(guò)最惠國(guó)條款獲得間接利益，還可以通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易給其他締 約各國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)進(jìn)一步繁榮。締約各國(guó)在提供減讓時(shí)，只有在權(quán)衡了減讓可能帶來(lái)的 直接利益和間接利益后，才能作出與本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓。 在這次烏拉圭回合的關(guān)稅談判中，多邊貿(mào)易談判關(guān)稅組在1990年1月30日達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議 ，允許參加國(guó)自行決定采用何種方法來(lái)談判關(guān)稅減讓。美國(guó)一直堅(jiān)持要采用“產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品 ”的討價(jià)還價(jià)方法來(lái)進(jìn)行關(guān)稅談判，以便利用其貿(mào)易實(shí)力向貿(mào)易對(duì)手要求雙邊互惠的減讓 ，又不讓別的國(guó)家作“免費(fèi)搭車(chē)者”。 ****** 超保護(hù)貿(mào)易政策（Policy of Super-protection） 帝國(guó)主義國(guó)家為維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷高價(jià)和奪取國(guó)外市場(chǎng)而采取的一種進(jìn)攻性的對(duì)外貿(mào) 易政策。主要措施是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行更嚴(yán)厲的許可證制度及外匯管制，如對(duì)進(jìn)口商品 規(guī)定進(jìn)口限額、征收高額進(jìn)口關(guān)稅或禁止進(jìn)口，對(duì)出口商品給予津貼或關(guān)稅減免等。超 保護(hù)貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易不同，它已經(jīng)不是限于保護(hù)國(guó)內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是保護(hù)高度 發(fā)展的壟斷集團(tuán)利益；不是防御性的保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而是進(jìn)攻性的奪取國(guó)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。 ****** 成本(Cost） 產(chǎn)品價(jià)值的一部份貨幣表現(xiàn)。包括生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值和勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬 。一般用C+V代表成本。每個(gè)企業(yè)都必須依據(jù)成本把所消耗的資源補(bǔ)償回來(lái)，以保證生產(chǎn) 不間斷地繼續(xù)下去。成本是價(jià)格形成的最低界限。從廣義來(lái)說(shuō)，成本既指一切生產(chǎn)部門(mén) ，如農(nóng)業(yè)，工業(yè)，運(yùn)輸業(yè)，建筑業(yè)的生產(chǎn)成本，也指商業(yè)和物資部門(mén)的銷售成本。成本 有各種形態(tài)，計(jì)劃成本和報(bào)告成本，試制成本和生產(chǎn)成本，正常生產(chǎn)成本和非正常生產(chǎn) 成本，個(gè)別成本和社會(huì)成本，設(shè)計(jì)成本和預(yù)測(cè)成本等等。成本是國(guó)家考核部門(mén)和企業(yè)工 作質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)之一。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合性的質(zhì)量指標(biāo)。成本的水平和動(dòng)態(tài)反映 出本部門(mén)或企業(yè)的工作質(zhì)量。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約原材料和企業(yè)管理費(fèi)用是降低成本 的主要途徑，降低成本可以增加積累，從而促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，有利于提高人民生活水平。 ****** 出廠價(jià)格（Cost Price） 又稱生產(chǎn)價(jià)格，生產(chǎn)者價(jià)格。指工廠生產(chǎn)時(shí)所發(fā)生的成本，加上工廠利潤(rùn)后形成的價(jià)格 ，即是商人為了轉(zhuǎn)售（resale）目的而支出的進(jìn)貨價(jià)格。 ****** 初級(jí)產(chǎn)品（Primary Commodity） 指未經(jīng)加工或因銷售習(xí)慣而略作加工的產(chǎn)品，如天然橡膠、原油、鐵礦石等農(nóng)林牧漁礦 產(chǎn)品。按照聯(lián)合國(guó)《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)》分類，初級(jí)產(chǎn)品分為食品，飲料，農(nóng)礦原料，動(dòng)植物 油脂和燃料五大類。初級(jí)產(chǎn)品是發(fā)展中國(guó)家的主要出口商品，約占發(fā)展中國(guó)家出口總值 的3/4，大部份輸往發(fā)達(dá)國(guó)家。在國(guó)際貿(mào)易中，初級(jí)產(chǎn)品約占 1/3。 ****** 初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格（The Price of Primang Products） 初級(jí)產(chǎn)品中很多是工業(yè)原料，其價(jià)格變動(dòng)的特點(diǎn)，一般說(shuō)來(lái)，是漲、跌幅度較大；又如 果一般經(jīng)濟(jì)行情有變化，它的漲、跌反應(yīng)都較快。更值得注意的是，發(fā)展中國(guó)家輸出的 初級(jí)產(chǎn)品，經(jīng)常受到資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷組織的壓價(jià)，特別是有些發(fā)展中國(guó)家至 今還沒(méi)有擺脫單一經(jīng)濟(jì)狀況，只信賴一、二種初級(jí)產(chǎn)品出口，作為外匯收入的來(lái)源，那 就更容易遭到壟斷低價(jià)的盤(pán)剝。所以一般說(shuō)來(lái)，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格，盡管有暴漲的時(shí)候，但 不用很久可能就遭到壓抑而出現(xiàn)暴跌。從較長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間看，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格即使有所上升 ，但總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)達(dá)國(guó)家出口的工業(yè)品。如果主要是由發(fā)達(dá)國(guó)家輸出的初級(jí)產(chǎn)品（ 例如：某些礦產(chǎn)品），情況就會(huì)有改變。它們除了一般地具有原料品價(jià)格變動(dòng)的特點(diǎn)外 ，還在不同程度上具有壟斷性。 ****** 出口補(bǔ)貼（Export Subsidies） 鼓勵(lì)出口的一種措施。它是政府或同業(yè)公會(huì)對(duì)某種出口商品給予出口商以現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái) 政上的優(yōu)惠，以便降低成本和價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。它是自重商主義時(shí) 期就有的，并延續(xù)至今的一種鼓勵(lì)出口措施。 出口補(bǔ)貼有直接的和間接的兩種。東京回合中達(dá)成的《貼補(bǔ)與反貼補(bǔ)稅典》中附帶列舉的 出口補(bǔ)貼主要有：1.政論對(duì)部門(mén)或企業(yè)按其出口實(shí)績(jī)直接給予補(bǔ)貼；2.允許出口商保留 一部分出口所得的外匯；3.對(duì)出口商計(jì)征直接稅時(shí)給予折扣；4.出口商品間接稅的減免 等等。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定是反出口補(bǔ)貼的。它規(guī)定，締約國(guó)如果用出口補(bǔ)貼，不論任何形式，也不論 直接或間接，均應(yīng)以書(shū)面報(bào)告其性質(zhì)，程度以及估計(jì)產(chǎn)生的影響。如損害其他締約國(guó)利 益時(shí)，雙方應(yīng)進(jìn)行協(xié)商限制使用貼補(bǔ)的可能性。盡管關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)出口補(bǔ)貼未規(guī)定嚴(yán)格 限制，但也不準(zhǔn)許對(duì)初級(jí)產(chǎn)品以外的商品給予出口補(bǔ)貼。 有些國(guó)家對(duì)于出口國(guó)給予出口補(bǔ)貼的商品，在進(jìn)口時(shí)征收反補(bǔ)貼稅，以抵消出口補(bǔ)貼的 作用。在對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題上，關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國(guó)之間的利益是很深的。那些生產(chǎn)效率高 的國(guó)家，如加拿大、澳大利亞、新西蘭和美國(guó)（對(duì)部分產(chǎn)品而言），要求取消或者大大 限制任何形式的出口補(bǔ)貼，而歐共體由于其共同農(nóng)業(yè)政策的補(bǔ)貼是至關(guān)重要的，且相當(dāng) 普遍，就認(rèn)為補(bǔ)貼有極大的價(jià)值，但同時(shí)又倡議某種形式的市場(chǎng)劃分來(lái)限制成本。對(duì)此 ，美國(guó)是堅(jiān)決反對(duì)的。 ****** 出口動(dòng)物產(chǎn)品檢疫（Quarantine of Export Animal products） 商檢局對(duì)出口動(dòng)物產(chǎn)品及野生動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行的檢疫工作。畜、禽及肉類罐頭必須經(jīng)過(guò)檢 疫，符合規(guī)定方可輸出。畜、禽及肉類罐頭所用原料必須是來(lái)自安全非疫區(qū)的畜、禽， 經(jīng)獸醫(yī)進(jìn)行宰前宰后檢驗(yàn)，適用于人類食用，由主任獸醫(yī)簽發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)證書(shū)，進(jìn)口 國(guó)有關(guān)當(dāng)局憑以驗(yàn)收通關(guān)。 ****** 出口管制（Export Contral） 一國(guó)政府為一定政治、軍事或經(jīng)濟(jì)目的，禁止或限制某些商品的出口數(shù)量及輸往的國(guó)家 。實(shí)行出口管制的幾類商品有：戰(zhàn)略物資及有關(guān)的技術(shù)資料、國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求的商品、某 些古董及藝術(shù)品等。 ****** 出口稅（Export Duty） 關(guān)稅的一種。出口國(guó)海關(guān)對(duì)輸往國(guó)外的商品和物品征收的關(guān)稅。由于征收這種稅增加出 口商品成本，削弱競(jìng)爭(zhēng)能力，不利于擴(kuò)大出口，故目前較少征收。只是對(duì)在世界市場(chǎng)上 已具有壟斷地位的商品和國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求的原料品，酌量征收。另外，在某此發(fā)展中國(guó)家 ，出于增加財(cái)政收入的考慮，也對(duì)部分商品征收出口稅，但有逐漸減少的趨勢(shì)。拉丁美 洲的大多數(shù)國(guó)家征收1-5%的出口稅，亞洲，非洲，發(fā)展中國(guó)家也有征收出口稅的。 ****** 出口退稅（Export Rebates） 國(guó)家運(yùn)用財(cái)政手段獎(jiǎng)勵(lì)出口生產(chǎn)，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)能力的一種措施。凡某些部件或制成品 的出口，如果它已繳納了所用進(jìn)口原料的進(jìn)口稅和國(guó)內(nèi)稅，以致加大了生產(chǎn)成本，可以 退還全額或部份稅款。有些國(guó)家規(guī)定了產(chǎn)品在本國(guó)增值要達(dá)到一定比例以上才能享受出 口退稅。還有些國(guó)家規(guī)定退稅期限，逾期無(wú)效。對(duì)于未經(jīng)國(guó)內(nèi)加工生產(chǎn)的進(jìn)口貨物的再 出口，則不予退稅。 ****** 出口限制（Export Restriction） 國(guó)家控制出口商品的數(shù)量，金額和輸往國(guó)別的管理制度。是一國(guó)的外交和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策 在出口貿(mào)易中的體現(xiàn)，限制的商品通常是：戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)；國(guó)內(nèi)短缺物資；文物 和古董；“自動(dòng)”限制出口的商品等，管制的手段有出口限額，出口許可證和出口結(jié)匯管 制等，出口限制的主要內(nèi)容有：1)出口價(jià)格管理，對(duì)本國(guó)出口商品實(shí)行價(jià)格下限，以防 止低價(jià)對(duì)外傾銷；2)出口品質(zhì)管制，即通過(guò)加強(qiáng)商品檢驗(yàn)，禁止不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品出 口；3)出口數(shù)量管制，對(duì)于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口；4)出口組織管制， 即加強(qiáng)出口企業(yè)、貿(mào)易公司的組織聯(lián)營(yíng)，實(shí)行聯(lián)合對(duì)外，提高出口效益。資本主義國(guó)家 通常把出口限制作為實(shí)行貿(mào)易歧視政策的一種手段。例如，1950 年1月1日成立的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)，起初就是協(xié)調(diào)西方國(guó)家對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行“禁運(yùn)”政 策的一個(gè)國(guó)際性多邊出口限制機(jī)構(gòu)。 《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第十一條“數(shù)量限制的一般取消”就對(duì)締約國(guó)實(shí)行出口限制作出了規(guī) 定：“任何締約國(guó)除征收稅捐或其他費(fèi)用外，不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他 措施以限制或禁止其他締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入，或向其他締約國(guó)領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn) 品”。但同時(shí)又規(guī)定，以下情況不算出口限制：1)為防止或緩和輸出締約國(guó)的損益或其他 必需品的嚴(yán)重缺乏而臨時(shí)實(shí)施的禁止出口或限制出口。2)為實(shí)施國(guó)際貿(mào)易上商品分類， 分段和銷售的標(biāo)準(zhǔn)及條例，而必需實(shí)施的禁止進(jìn)出口或限制進(jìn)出口。 ****** 出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（Exp...
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